“兩鏈”風(fēng)險加劇 人大代表支招

近年來，受錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，我省企業(yè)“資金鏈、擔(dān)保鏈”風(fēng)險持續(xù)加劇。據(jù)省有關(guān)部門統(tǒng)計，今年上半年我省銀行不良貸款和關(guān)注類貸款均呈“雙升”態(tài)勢。

“‘兩鏈’風(fēng)險的危害性日益顯現(xiàn)，一是受‘兩鏈’因素影響，企業(yè)資金緊張，直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；二是企業(yè)停產(chǎn)、職工‘放假’，職工生活難以保障，直接影響社會穩(wěn)定；三是擔(dān)保鏈風(fēng)險已沿著線形擔(dān)保鏈、環(huán)狀擔(dān)保鏈相互交織的網(wǎng)狀脈絡(luò)擴(kuò)散和傳播，不斷蔓延發(fā)酵，如不及早采取措施，屆時政府、銀行、企業(yè)都無法獨善其身?！笔∪舜蟠砗鷿?jì)榮坦言。

“兩鏈”風(fēng)險的產(chǎn)生有著多方面原因，企業(yè)方面主要是企業(yè)財務(wù)管理制度不健全，企業(yè)融資過程中過度依賴擔(dān)保資金，塊狀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式誘發(fā)了擔(dān)保鏈群；而銀行方面，主要是銀行缺乏科學(xué)的風(fēng)控機(jī)制，過度授信以及缺乏完善的風(fēng)險處置機(jī)制等。

在今年省人代會上，省人大代表胡濟(jì)榮、應(yīng)天行、孫紹丁等分別領(lǐng)銜提出了有關(guān)如何化解“兩鏈”風(fēng)險的建議，引起了省政府及相關(guān)部門的高度重視。他們建議，盡快中止弊端叢生的金融貸款互保聯(lián)保機(jī)制，割斷互保、聯(lián)保帶來的風(fēng)險傳送紐帶和管道，防止風(fēng)險的延伸和交叉?zhèn)魅?，避免區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生；銀行應(yīng)建立一致行動的幫扶解困機(jī)制，分類抓好處置，幫助涉險企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)渡過難關(guān)；政府應(yīng)牽頭組建融資性擔(dān)保公司和政策性擔(dān)保公司，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的再擔(dān)保體系建設(shè)，有效解決企業(yè)融資難、擔(dān)保難等問題；應(yīng)推動建立資產(chǎn)管理公司，進(jìn)行管理、收購、盤活、轉(zhuǎn)化，使之重新進(jìn)入市場體系；公檢法等司法機(jī)關(guān)，要加大對不良資產(chǎn)案件的辦案力度，協(xié)助銀行加快處置不良資產(chǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)的破產(chǎn)重組；應(yīng)從嚴(yán)從快打擊逃廢債行為，強(qiáng)化信用體系的建設(shè)，從嚴(yán)從快打擊違法失信行為。