林達(dá)

自2013年開始，廣東移動(dòng)多名高管相繼被調(diào)查，陸續(xù)進(jìn)入司法程序。這些高管與合作商勾結(jié)，通過控制項(xiàng)目運(yùn)作、操縱采購招投標(biāo)等方式受賄，違紀(jì)違法金額數(shù)以億計(jì)。其中，中國移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司原董事長(zhǎng)徐龍是頗為引人矚目的一個(gè)。徐龍案件由中紀(jì)委督辦，廣東省紀(jì)委出面執(zhí)行，足以顯示案件之重大。

2014年1月14日，經(jīng)廣東省委批準(zhǔn)，徐龍被“雙開”，收繳其違紀(jì)所得，將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。經(jīng)過兩年多的調(diào)查審理，2016年2月26日，徐龍受賄案在廣州市中級(jí)人民法院一審宣判。法院認(rèn)定徐龍受賄金額為1349.198萬元人民幣，200萬元港幣，3萬美元，1萬英鎊，判處無期徒刑，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)700萬元人民幣，并追繳受賄所得。

國企“大班長(zhǎng)”在輝煌中沉淪

出生于1957年的徐龍，系浙江大學(xué)香港理工大學(xué)品質(zhì)管理學(xué)碩士，其職業(yè)生涯堪稱輝煌奪目：在調(diào)任廣東之前，徐龍一直在浙江郵電系統(tǒng)工作，早年先后任紹興市郵電局副局長(zhǎng)，浙江南天郵電通信發(fā)展集團(tuán)公司總經(jīng)理，浙江省郵電管理局辦公室主任、副局長(zhǎng)，1999年開始任浙江移動(dòng)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。同年兼任中國移動(dòng)（香港）有限公司董事。2005年，48歲的徐龍赴任廣東移動(dòng)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨組書記，并在此后的8年時(shí)間內(nèi)一直主政這家中國移動(dòng)集團(tuán)最大的子公司。

廣東移動(dòng)一直是中國移動(dòng)集團(tuán)收入規(guī)模最大、利潤(rùn)最高的省級(jí)公司。2012年，廣東移動(dòng)實(shí)現(xiàn)收入810.63億元，凈利潤(rùn)238.17億元，占中國移動(dòng)總收入和凈利潤(rùn)的14.47%和18.42%。徐龍謙稱自己只是一個(gè)大型國有企業(yè)的“大班長(zhǎng)”。

帶著江浙口音的徐龍總是西裝筆挺、溫文爾雅，給人一副謙謙君子之象。幾乎所有熟悉徐龍的人，談到他必提創(chuàng)新。廣東移動(dòng)素來擁有通信行業(yè)“創(chuàng)新發(fā)源地”的美譽(yù)，全球通、動(dòng)感地帶、神州行、移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)、溝通100和易登機(jī)等知名的業(yè)務(wù)品牌和服務(wù)品牌，均是在廣東移動(dòng)試點(diǎn)成功后再推廣至全國。由其發(fā)起的“紅段子”熱潮至今還讓人記憶猶新。2006年至2010年間，用戶短信間黃段子、灰段子滿天飛，徐龍治下的廣東移動(dòng)推出了“紅段子”創(chuàng)作大賽，并一做就是5年。2010年他曾被評(píng)為全國勞模。除此之外，徐龍?jiān)诿磕辍皟蓵?huì)”期間，是電信運(yùn)營商代表中提交議案最多的高管之一。

不能不說，徐龍的這個(gè)國企“大班長(zhǎng)”工作是有成效的。借助央企的資金實(shí)力和社會(huì)影響力，他參與扶貧、助學(xué)、救災(zāi)和贊助，獲得了不少榮譽(yù)。他還著書立說，高調(diào)受訪，塑造出“優(yōu)秀企業(yè)家”的形象。

然而，對(duì)徐龍的管理方式，廣東移動(dòng)的員工并不滿意，評(píng)價(jià)他的工作作風(fēng)“專橫”“霸道”。在廣東移動(dòng)前任總經(jīng)理李剛時(shí)代，廣東內(nèi)部的升遷考核一般均采取公開競(jìng)聘模式，公開透明。“公開競(jìng)聘包括群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議和上臺(tái)演講多個(gè)環(huán)節(jié)，因此廣東移動(dòng)內(nèi)部業(yè)務(wù)氛圍濃厚?！倍忑堃簧先?，就取消了公開競(jìng)聘，廣東移動(dòng)重回直接發(fā)文任命時(shí)代。原來的一些管理制度形同虛設(shè)。

辦案人員說，徐龍從掌控中國移動(dòng)最大的省級(jí)國企一開始，就沒珍惜組織對(duì)他的器重，弄權(quán)玩權(quán)，獨(dú)霸一方，在內(nèi)部管理上“用人唯親”，以錢劃人，大肆培植親信，一樁樁骯臟交易在他的光環(huán)籠罩下陸續(xù)進(jìn)行，腐蝕著他的漸漸變質(zhì)的靈魂。

低價(jià)買房市價(jià)轉(zhuǎn)手

徐龍的落馬與先前被查的廣東移動(dòng)廣州分公司原黨委書記、總經(jīng)理李欣澤有關(guān)。2015年1月，廣州分公司原總經(jīng)理李欣澤，因涉嫌受賄840余萬元在廣州中院開庭。檢方稱，在李欣澤只是廣東移動(dòng)市場(chǎng)部的一名總經(jīng)理時(shí)，李欣澤為了得到徐龍的提拔和關(guān)照，處處討好“徐董事長(zhǎng)”，并于2007年5月，介紹徐龍及其妻子王健英（另案處理）低價(jià)購買中山“旭日華庭”樓盤的商鋪。

在李欣澤的一手操辦下，徐龍的妻子王健英以相當(dāng)于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)四折的價(jià)格，向廣州市鉅訊網(wǎng)絡(luò)科技有限公司法定代表人丁永輝購買位于廣東中山市三角鎮(zhèn)的三個(gè)商鋪，面積合計(jì)511.16平方米，共計(jì)人民幣204.464萬元。2008年1月，李欣澤又安排他人以每平方米1萬元的價(jià)格買下了這三個(gè)商鋪，總價(jià)為人民幣511.16萬元。通過以低價(jià)入手、高價(jià)拋出的方式，徐龍、王健英套現(xiàn)獲利人民幣307萬元。

李欣澤也自然獲得徐龍的關(guān)照，他從廣東移動(dòng)公司市場(chǎng)部的一名經(jīng)理一躍升任廣東移動(dòng)廣州分公司總經(jīng)理?！耙?yàn)橛辛诉@個(gè)不正當(dāng)交易，2009年廣州公司總經(jīng)理崗位空缺的時(shí)候，我就為李做了推薦和安排?！毙忑?jiān)谝环輵曰诓牧现姓f。辦案人員介紹，徐龍只需發(fā)條短信、打個(gè)招呼，李欣澤、孫煉等屬下就能心領(lǐng)神會(huì)，謀劃操控采購招投標(biāo)，讓徐龍的關(guān)系戶順利中標(biāo)。

2012年時(shí)，國家審計(jì)署入住廣東移動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，外界盛傳審計(jì)署是來查徐龍問題的。當(dāng)時(shí)徐龍及其妻子擔(dān)心案發(fā)，于是商量后匆忙將李欣澤招來，并通過李欣澤將賺來的差價(jià)307萬元通過銀行賬號(hào)補(bǔ)給了該樓盤的開發(fā)商、也就是之前將商鋪以折扣價(jià)賣給徐龍的網(wǎng)絡(luò)科技公司老板丁永輝。

多次收受下屬和客商賄賂

辦案人員披露，2005年至2012年，徐龍?jiān)趽?dān)任廣東移動(dòng)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理期間，廣東移動(dòng)原采購管理中心總經(jīng)理孫煉（已判刑）為了在職務(wù)晉升和崗位調(diào)配中取得徐龍的支持和幫忙，先后8次送給徐龍人民幣280萬元。其中3次在徐的辦公室，3次在徐的家中，另兩次在徐龍赴宴的大酒店門口。

孫煉與徐龍關(guān)系密切，這在廣東移動(dòng)內(nèi)部盡人皆知，他是徐龍從之前主政的浙江移動(dòng)帶到廣東移動(dòng)的“嫡系”。初起，孫煉并沒擔(dān)任要職，為加快進(jìn)入要害部門和實(shí)權(quán)單位，他拼命抱住徐龍的大腿，不惜重金送禮。

徐龍視孫煉為自己的心腹干將，將他安排到采購管理中心、規(guī)劃技術(shù)部當(dāng)總經(jīng)理，把持了廣東移動(dòng)的關(guān)鍵部門和重要崗位。由于廣東一直是采購大省，孫煉每年經(jīng)手的采購金額高達(dá)數(shù)百億，權(quán)力尋租空間巨大。樂不可支的孫煉當(dāng)然忘不了“恩人”徐龍，一次次向他進(jìn)貢。孫煉到案后也如實(shí)作了交代?？闪钊嗽尞惖氖?，徐龍?jiān)谕徶芯贡硎具@一事實(shí)并不存在，并聲稱對(duì)孫煉的提拔、調(diào)動(dòng)，均是按照公司流程進(jìn)行。

檢察機(jī)關(guān)指控，京信通信系統(tǒng)有限公司法定代表人霍東齡為了感謝徐龍對(duì)其公司發(fā)展業(yè)務(wù)的關(guān)照，多次前往徐龍家送禮。2011年5月，徐龍的女兒徐某智說想在香港買房，徐龍當(dāng)著霍東齡的面表示資金上有壓力，霍總爽快答應(yīng)“贊助”200萬元港幣。之后，霍東齡4次上門，每次將50萬元港幣放在禮品中送給徐龍，徐龍如數(shù)笑納。據(jù)查，這些錢后來被徐龍女兒拿到香港用于買房。

此外，檢方還查明徐龍與霍東齡約定，京信通信公司將從2009年至2011年3年間的GRRU（無線拉遠(yuǎn)系統(tǒng)）產(chǎn)品收入款中，按照1.3%的比例給徐龍回扣。2011年底，霍東齡稱公司產(chǎn)品在廣東市場(chǎng)的份額急劇下降，GRRU產(chǎn)品甚至停產(chǎn)，決定和徐龍結(jié)算3年的回扣，共計(jì)人民幣300萬元。雙方約定，將此款存放在霍東齡處，徐龍可隨時(shí)支取。但徐龍?jiān)诖饲暗耐彆r(shí)否認(rèn)了這一指控，稱200萬元港幣和回扣一事不屬實(shí)。

幫開發(fā)商打招呼貸款3.6億

徐龍的多宗涉嫌受賄事實(shí)，大多與入手房產(chǎn)有關(guān)。在2005年調(diào)任廣東移動(dòng)前，徐龍?jiān)谡憬苿?dòng)系統(tǒng)任職。檢方披露，2005年至2006年時(shí)，深圳嘉某軟件公司股東蘇瑞為了取得徐龍對(duì)公司的支持，在徐龍及妻子王健英購買浙江杭州“棲溪名園”的一處房產(chǎn)以及車庫時(shí)，送給了徐龍首付款及車庫款共計(jì)人民幣77.012萬元。2012年審計(jì)署進(jìn)駐時(shí)，徐龍及妻子擔(dān)心案發(fā)，2012年11月將58.48萬元退還給了蘇瑞。對(duì)此，徐龍?jiān)硎井?dāng)年他和妻子身在國外，他是電話通知蘇瑞的一名親屬幫自己墊付的房款和車款，事后應(yīng)該還給了對(duì)方。

2007年，徐龍?jiān)趽?dān)任廣東移動(dòng)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理期間，廣州景興房地產(chǎn)有限公司總經(jīng)理景藝杰認(rèn)為廣東移動(dòng)財(cái)大氣粗，為了與徐龍搞好關(guān)系，并希望以后能獲得關(guān)照，于是，在徐龍購買其公司開發(fā)的越秀區(qū)廣州凱旋會(huì)朝暉閣3903房時(shí)，通過倒簽日期的方式，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格將該房賣給徐龍，后經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，徐龍少支付了購房款299.82萬元。檢方經(jīng)查證認(rèn)為，后來景藝杰的公司在向浦發(fā)銀行廣州分行申請(qǐng)貸款3.6億元時(shí)，由徐龍出面，向浦發(fā)銀行廣州分行的行長(zhǎng)余某幾次打了招呼，促成并加快貸款申請(qǐng)的審批速度。為此，景藝杰還專門將徐龍以及銀行行長(zhǎng)余某約到二沙島的一個(gè)高檔酒家見面商量，最終讓景藝杰如愿搞到了3.6億巨額貸款。

二次庭審追訴兩起受賄

徐龍種種見不得光的權(quán)錢交易，自以為做得“天衣無縫”，其實(shí)早已有人向中央和省紀(jì)檢部門舉報(bào)。2012年12月14日晚，中國移動(dòng)發(fā)布公告稱，徐龍因集團(tuán)工作安排原因辭去執(zhí)行董事一職，12月14日生效。這時(shí)徐龍仍繼續(xù)擔(dān)任廣東移動(dòng)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。之后就不斷有關(guān)于徐龍被調(diào)查的傳言傳出。徐龍被調(diào)查前他已經(jīng)休假，雖還在處理公司事務(wù)，但此時(shí)的徐龍已成驚弓之鳥，日子過得忐忑不安……

2015年10月13日，徐龍受賄案在廣州中院開庭審理，檢方指控他收受李欣澤等多人賄賂共計(jì)人民幣1288萬余元、港幣200萬元。徐龍卻當(dāng)庭翻供，否認(rèn)了所有的指控， 稱其被調(diào)查時(shí)罹患肝癌，身體不好，此前的認(rèn)罪供述是為了盡快出去進(jìn)行肝移植才做的，是違心的，自己并不構(gòu)成受賄罪。不過，法庭披露的證據(jù)顯示：2015年5月8日，廣東省紀(jì)委收到被告人徐龍違紀(jì)款人民幣1576萬元。

2016年1月22日上午，廣州市中級(jí)人民法院對(duì)徐龍受賄案繼續(xù)開庭審理，公訴機(jī)關(guān)追加起訴徐龍收受兩人賄賂約100萬元。這意味著徐龍涉嫌受賄的總額達(dá)到約1600萬元。公訴人稱，公訴機(jī)關(guān)在審查過程中發(fā)現(xiàn)徐龍有遺漏的犯罪事實(shí)，故補(bǔ)充追加起訴。

公訴人宣讀了兩宗追加起訴徐龍犯受賄罪的事實(shí)，分別是：2006年至2011年，徐龍?jiān)趽?dān)任廣東移動(dòng)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理期間，先后6次收受時(shí)任廣東移動(dòng)市場(chǎng)部總經(jīng)理的李欣澤以拜年名義賄送的現(xiàn)金人民幣共60萬元；2008年至2013年，徐龍?jiān)谌紊鲜雎殑?wù)期間，在家中多次收受京信通信系統(tǒng)有限公司法定代表人霍東齡以過年過節(jié)名義賄送的現(xiàn)金人民幣約20萬元、美元3萬元、英鎊1萬元。

與上次開庭一樣，徐龍也戴著口罩進(jìn)入法庭。不過，與上一次庭審時(shí)否認(rèn)全部指控的態(tài)度不同，這次他對(duì)公訴機(jī)關(guān)追加起訴的兩宗受賄事實(shí)沒有異議，表示認(rèn)罪。

“我有錯(cuò)，我接受法庭處分，即使對(duì)我重判我也認(rèn)。但我希望法庭不要因?yàn)槲覀€(gè)人的問題影響我的家人。王健英——我的老婆，因?yàn)橹猩胶秃贾莸膬蓚€(gè)項(xiàng)目受到了牽連，因?yàn)槭怯形液炏铝诉@些不真實(shí)的供述以后，她也受到了爭(zhēng)議和評(píng)論，我希望法庭能夠貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的政策，依法對(duì)王健英從輕處理?！弊苑Q“時(shí)日不多”的徐龍，庭審中語氣平緩而低沉。徐龍?jiān)诜ㄍド仙袂閷Ｗ?，在法庭調(diào)查階段還主動(dòng)向法警索要筆來做記錄。審理期間，徐龍?jiān)舆B說了四個(gè)“對(duì)不起”，請(qǐng)求妻子和女兒原諒。

在法庭最后陳述階段，徐龍忍不住流下眼淚。他說感謝組織此前允許他去做肝移植手術(shù)，這相當(dāng)于給了他“第二次生命”。他說自己身體目前很差，懇請(qǐng)法庭從輕判罰。由于案情重大復(fù)雜，法院沒有當(dāng)庭宣判。

宣判后抱幻想稱自己無罪

廣州中院經(jīng)過兩次開庭審理后查明并認(rèn)定，徐龍涉及受賄的款項(xiàng)一共分7筆，共計(jì)人民幣1349.198萬元、港幣200萬元、美元3萬元、英鎊1萬元。2016年2月26日上午，備受社會(huì)各界關(guān)注的徐龍受賄案迎來一審宣判。法院認(rèn)為，被告人徐龍身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，為請(qǐng)托人和請(qǐng)托單位謀取利益，收受請(qǐng)托人和請(qǐng)托單位財(cái)物及回扣；徐龍還利用本人職權(quán)形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人和請(qǐng)托單位謀取不正當(dāng)利益，收受請(qǐng)托人和請(qǐng)托單位財(cái)物，其行為已構(gòu)成受賄罪，且數(shù)額特別巨大。公訴機(jī)關(guān)指控的主要犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，罪名成立，但指控部分受賄數(shù)額計(jì)算有誤，予以糾正。

由于徐龍對(duì)于起訴指控的犯罪事實(shí)在偵查階段已有多次穩(wěn)定供述在案，但在庭審階段翻供，拒不認(rèn)罪悔罪，應(yīng)酌情從重處罰。徐龍?jiān)谑帐芑魱|齡賄送的回扣款人民幣300萬元過程中，因意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，對(duì)該宗事實(shí)可以比照既遂犯從輕處罰。徐龍已退繳全部受賄所得贓款，可以酌情從輕處罰。綜合以上情節(jié)，廣州中院一審判徐龍犯受賄罪成立，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣700萬元。由廣東省檢察院追繳徐龍受賄違法所得人民幣620.3786萬元、港幣200萬元、美元3萬元、英鎊1萬元，予以沒收，上繳國庫。

面對(duì)一審結(jié)果，徐龍的態(tài)度再次發(fā)生變化。他當(dāng)庭表示：仍堅(jiān)持第一次庭審時(shí)的意見，堅(jiān)持認(rèn)為自己無罪。辦案檢察官說：“有罪無罪，徐龍自己說了不算，關(guān)鍵要靠證據(jù)說話，靠法律裁定。”對(duì)于是否上訴，徐龍說需要與律師商量后再做決定。

據(jù)辦案人員介紹，廣東移動(dòng)近年系列腐敗案涉案人員60多人，處級(jí)以上干部9人，既有公司中高層領(lǐng)導(dǎo)人員，又有社會(huì)合作商，還有部分企業(yè)高管的配偶子女，多人涉案金額達(dá)千萬元以上。高管們還形成內(nèi)部腐敗圈，案情觸目驚心。

在徐龍受審前，廣東移動(dòng)原副總經(jīng)理鄭川、廣東移動(dòng)廣州分公司原黨委書記梁春火、廣東移動(dòng)廣州分公司原總經(jīng)理李欣澤、廣東移動(dòng)廣州分公司規(guī)劃技術(shù)部原總經(jīng)理孫煉等人相繼因涉嫌受賄被查，涉嫌受賄的“重災(zāi)區(qū)”都集中在工程招投標(biāo)及設(shè)備采購領(lǐng)域。而居于腐敗圈核心的徐龍，以錢劃界，將送錢者視為親信提拔重用，掌握了諸多重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的操控權(quán)。

“要進(jìn)一步深化國企改革，健全監(jiān)督機(jī)制，完善國企治理結(jié)構(gòu)，解決國企高管存在的過度集權(quán)、缺乏約束等問題。”深圳大學(xué)管理學(xué)院教授肖俊建議，應(yīng)依據(jù)《企業(yè)法》完善國企“三會(huì)制”，如董事會(huì)成員依據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu)來確定、監(jiān)事會(huì)主要成員由紀(jì)委等機(jī)構(gòu)委派等，并增強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、設(shè)備采購等企業(yè)重大事項(xiàng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管和公開力度。尤其是要加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，從規(guī)范和執(zhí)行制度的層面盡力減少國企高官的腐敗。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com