西班牙：驅(qū)趕房屋“入侵者”

由于西班牙連年遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)困擾，失業(yè)率居高不下，一大批人失業(yè)、失房，但是他們還得生存，于是就形成一個(gè)入侵者團(tuán)伙，入侵者專門尋找沒有人居住的房子然后入侵居住，久而久之入侵者人數(shù)不斷膨脹，像互聯(lián)網(wǎng)一樣連線全西班牙。

房屋入侵者與綠卡新政

西班牙的房產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)始于2008年，隨著美國(guó)房利美、房地美兩大房地產(chǎn)巨頭的破產(chǎn)連帶歐洲一起遭殃，西班牙則是遭受創(chuàng)傷最嚴(yán)重的國(guó)家。一時(shí)間，西班牙的大批房產(chǎn)公司倒閉，造出的樓宇空置成為鬼屋。而相關(guān)鏈條企業(yè)，如水泥業(yè)、建材業(yè)、鋼材業(yè)、家具業(yè)一夜間就像多米諾骨牌的倒塌效應(yīng)紛紛宣布破產(chǎn)倒閉。2008年開始，西班牙的失業(yè)人口高達(dá)400萬，年輕人占60%。當(dāng)時(shí)的執(zhí)政黨社工黨被選民逐出政壇，以拉霍伊為首的人民黨再次執(zhí)政。

為解救房產(chǎn)的泡沫經(jīng)濟(jì)帶來的危害，西班牙國(guó)會(huì)經(jīng)多次商討決定出臺(tái)“50萬歐元買房得居留”新政策。該政策的主要對(duì)象就是中國(guó)和俄羅斯的富豪。經(jīng)濟(jì)情報(bào)顯示中國(guó)的中產(chǎn)和資產(chǎn)階級(jí)的人數(shù)在快速增長(zhǎng)，而且這個(gè)群體都需要一張美國(guó)或歐盟的綠卡以便隨意出入上述國(guó)家。

政府新政一出臺(tái)，的確引來不少中國(guó)富商購(gòu)房并申請(qǐng)綠卡。據(jù)西班牙權(quán)威經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)《五天報(bào)》統(tǒng)計(jì)，至2015年年底，西班牙政府向中國(guó)購(gòu)房者發(fā)放了337個(gè)黃金投資簽證，中國(guó)購(gòu)房者平均在西班牙購(gòu)房的消費(fèi)價(jià)格為749，000歐元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出50萬歐元的起點(diǎn)價(jià)。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)購(gòu)房者獲得簽證后順利入住新房充分享受喬遷之喜，但是也有少數(shù)購(gòu)房者遭遇困惑，原因就是他們購(gòu)置的房屋已經(jīng)被入侵者占領(lǐng)，要將這些入侵者趕走卻不是易事，得走法律程序：房主聘請(qǐng)律師持房產(chǎn)證等各類證明向法院提出“驅(qū)趕入侵者”的申請(qǐng)，經(jīng)過法院審理后法官認(rèn)為符合法律程序，由法院通知警察局出警驅(qū)趕占領(lǐng)者，但是遇到占領(lǐng)者頑強(qiáng)抵抗并發(fā)生重大社會(huì)沖突，政府和法院為維持社會(huì)穩(wěn)定往往撤銷“驅(qū)趕令”，失敗者則是購(gòu)房者。筆者的友人老張就是一位不幸的購(gòu)房者。

老張屬于大資產(chǎn)階級(jí)人物，當(dāng)他聽說西班牙出了綠卡新政后興奮不已，老張希望筆者助其一臂之力。筆者將老張推薦給一家房產(chǎn)中介然后由他們自己聯(lián)系洽談。該房產(chǎn)中介自我介紹有一條龍服務(wù)，從看房到買房到辦理一切法定手續(xù)。中介說，老張唯一的工作就是看房，滿意后就可以躺著睡覺，一切手續(xù)由中介搞定。

據(jù)老張說他多次來西班牙看房踩點(diǎn)，經(jīng)過房屋中介的熱情介紹和推薦，老張看中西班牙某銀行持有房產(chǎn)權(quán)的公寓。在介紹有關(guān)房子情況時(shí)，銀行的房屋出售人員明確說明，該房子是屬于“被侵占”房屋，但是中介和銀行都說，只要辦好購(gòu)房手續(xù)，向法院提出申請(qǐng)即可驅(qū)趕侵占者。老張也用自己的思維方式判斷應(yīng)該不是問題。在中國(guó)，若有人敢在別人家里非法居住，房主只要撥打110，就能解決了。于是老張當(dāng)即簽下所有購(gòu)房合同并按照規(guī)定付清款項(xiàng)。

數(shù)月后老張順利得到黃金簽證來到西班牙新居。但是10名入侵者依舊占據(jù)著公寓，老張無法裝修，只得請(qǐng)求中介設(shè)法找律師訴諸法院。在中介的幫助下律師愿意代理老張的要求向法院提出申請(qǐng)。又是一段時(shí)間后，法院作出裁決，占領(lǐng)者中四人必須出去，而另外六人則可以繼續(xù)居住。老張一聽傻了眼，法院居然判決非法居住者可以合法居住在他的家里，這是哪家的王法？

此刻的老張又想起了筆者，馬上一個(gè)急電要求見面。在律師樓內(nèi)筆者向老張仔細(xì)翻譯了律師的說明和解釋。

驅(qū)趕入侵者？條款相當(dāng)復(fù)雜

律師說，理論上說凡是入侵者侵占他人房屋居住的行為都是違法行為，只要法院認(rèn)定事實(shí)后一紙法令到達(dá)警局，警察在四小時(shí)內(nèi)必須出警驅(qū)趕入侵者，然后將房屋歸還業(yè)主。但是現(xiàn)在這一法律有所改動(dòng)，法律將入侵者分為兩類。

第一類侵占者被歸類為抗拒政府提供的工作機(jī)會(huì)者。政府的社?；饡?huì)多次向他們推介工作機(jī)會(huì)，但是他們認(rèn)為“不適合”而拒絕了。這個(gè)群體的特征是具有勞動(dòng)能力，但不服從政府提供的低薪就業(yè)機(jī)會(huì)，寧愿靠乞討和其他方式獲取收入。為了居住他們成為入侵者，這個(gè)群體，法律上不能認(rèn)定為弱勢(shì)群體，因此這類入侵者屬于警察驅(qū)趕的對(duì)象；第二類是沒有勞動(dòng)機(jī)會(huì)的群體，多以老弱病殘和接受政府低保的群體并且可以證明他們的確處于是入不敷出的窘境，法院調(diào)查后確認(rèn)屬于第二類群體。

律師解釋說，在老張的家里四人屬于第一類，六人屬于第二類。因此法院裁決屬于第一類的四人必須在四小時(shí)內(nèi)接受警察驅(qū)趕程序離開房子，而另外六人則可以繼續(xù)扮演“入侵者”角色居住。律師再進(jìn)一步解釋稱，等西班牙經(jīng)濟(jì)回暖后這個(gè)法規(guī)一定會(huì)修改，畢竟要保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，現(xiàn)在只能說是“戡亂時(shí)期”，請(qǐng)業(yè)主配合政府解決無家可歸者的住宿問題。

并且，老張得知，法規(guī)對(duì)入侵者的驅(qū)趕還有一個(gè)規(guī)定，如果侵占者侵占時(shí)的房屋的房主是銀行，那就要由法院認(rèn)定屬于哪類群體后才可以發(fā)出驅(qū)趕令。如果侵占者侵占的房子屬于私人產(chǎn)權(quán)，法院可以馬上發(fā)出驅(qū)趕令，無需認(rèn)證屬哪類群體。這里還要說明一個(gè)問題，為什么法律對(duì)銀行房子的保護(hù)有別于私人房子的保護(hù)程度。

原因是西班牙進(jìn)入經(jīng)濟(jì)危機(jī)后大批人員失業(yè)后無法支付銀行按揭貸款，銀行依法一家一家全部收回，有的家庭已經(jīng)支付20多年就差幾個(gè)月但因失業(yè)無法繼續(xù)支付而被銀行收回，不但如此銀行還發(fā)出罰款通知。這個(gè)群體對(duì)銀行的行為恨之入骨，因而組成“抗拒銀行收房協(xié)會(huì)”只要一有警察前來收房，該協(xié)會(huì)馬上召集上千人前往護(hù)房。

2015年年初，巴塞羅那發(fā)生有史以來侵占者和收房警察發(fā)生的暴力抗?fàn)幨录?。警察?zhí)行法院收房令對(duì)某銀行持有的一幢大樓里數(shù)百侵占者發(fā)出驅(qū)趕令，但是遭到頑強(qiáng)抵抗，不僅如此侵占者還召集來全國(guó)各地的“抗拒銀行收房協(xié)會(huì)”的成員與警方發(fā)生激烈沖突。巴塞羅那每天晚上火光熊熊，抗收房會(huì)員將大街上垃圾桶拖到馬路中央進(jìn)行焚燒，導(dǎo)致馬路損壞，交通阻斷，警民雙方多人受傷。出乎意料的是巴塞羅那媒體和市民完全站在抗收房群體一邊，斥責(zé)銀行不顧市民的死活只想著收房要錢，多家主流媒體亦發(fā)表社論指責(zé)銀行落井下石的卑鄙行為。經(jīng)過一個(gè)多星期的抗?fàn)幒螅?dāng)時(shí)巴塞羅那的市長(zhǎng)哈維不得不宣布警察停止收房行動(dòng)，允許侵占者暫時(shí)居住，并且修改法令，凡是侵占銀行的房子以二類人員處理。

一場(chǎng)火光熊熊，兩敗俱傷的沖突終于以政府屈服而收?qǐng)觥，F(xiàn)任巴塞羅那新市長(zhǎng)就是原“抗銀行收房協(xié)會(huì)”會(huì)長(zhǎng)，就是因?yàn)樵诳咕苁辗康男袆?dòng)中表現(xiàn)出色獲得民心而成為市長(zhǎng)。律師稱，要把侵占老張房屋的占領(lǐng)者趕走不容易，因?yàn)樗麄冊(cè)谡碱I(lǐng)時(shí)的房主是銀行，而且在合同上寫明該房已經(jīng)“被占領(lǐng)”，老張顯然是上了銀行的當(dāng)。律師說只能等一段時(shí)間看看政府有無新政解決此類問題。

還有一例可以訴說在西班牙購(gòu)房以及驅(qū)趕入侵者的麻煩與無奈。筆者另一友人老劉20年前就已經(jīng)在巴塞羅那創(chuàng)業(yè)，他深諳現(xiàn)在購(gòu)房是時(shí)機(jī)，而且是收購(gòu)豪宅的大好時(shí)機(jī)。經(jīng)過一段時(shí)間的看房后終于做出大手筆決定買下巴塞羅那近郊的一處海景房，據(jù)說與梅西和馬內(nèi)爾的豪宅近在咫尺。

老劉有20多年旅西生意經(jīng)驗(yàn)，因此買房時(shí)第一了解是否為銀行的房子，第二是否已有侵占者居住。當(dāng)了解到既不是銀行的房子又沒有侵占者后，老劉一聲OK辦好所有購(gòu)房手續(xù)。

沒想到，還是出了事。一年后，由于老劉經(jīng)常在中國(guó)經(jīng)商難得來豪宅小住，正因此終于被占領(lǐng)者踩點(diǎn)相中成為占領(lǐng)者的居住點(diǎn)。幾個(gè)月前老劉回家一看傻了眼，鋼琴、家具全被搬空，七個(gè)人在大花園里篤悠悠地吃著烤肉，邊上還有三條大狼狗助威。

老劉以房東的身份與侵占者交涉，請(qǐng)他們出去。孰料一個(gè)侵占者說，他從一個(gè)羅馬尼亞人那里花了5000歐元買下了這個(gè)房子的居住權(quán)，權(quán)限是三年，如今還有2年9個(gè)月可以居住。老劉來電請(qǐng)筆者幫忙，筆者趕到現(xiàn)場(chǎng)與其交涉，結(jié)果七人非但沒有出去的打算還拿起烤肉用的鐵鏟切刀步步逼近。

為了不發(fā)生流血沖突老劉與筆者只好先采用撤退的戰(zhàn)術(shù)，并徑直去了警察局報(bào)案，接待警察要老劉提出房產(chǎn)證明，老劉只好在翌日將所有證件交于警察局。當(dāng)日下午署長(zhǎng)簽署了出警令，三部警車九名警察在一位隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下到達(dá)老劉的豪宅門口。警察向侵占者宣布警方命令，令他們?cè)趦蓚€(gè)小時(shí)內(nèi)離開。好在這些人沒有抵抗也沒有呼叫其他“抗收房協(xié)會(huì)”成員幫助。30分鐘不到他們就離開了老劉的豪宅。其中一人出去后又返回，說他已經(jīng)安裝了入侵報(bào)警器，說完動(dòng)手拆下?lián)P長(zhǎng)而去。

老劉苦笑說，侵占者還安裝入侵報(bào)警器怕他人入侵，如此怪事恐怕只有在西班牙才會(huì)碰到。事后老劉知悉，該糾紛順利解決的主要原因是：西班牙法規(guī)規(guī)定，私人房產(chǎn)受到入侵時(shí)警方可以馬上出警解決，但如果是銀行房產(chǎn)，則必須先去法院辦理手續(xù)，至于能不能驅(qū)趕入侵者離開則是未知數(shù)。

編輯：成韻 chengyunpipi@126.com

西班牙語中有個(gè)名詞叫OCUPA（諧音為：奧酷爸），最近一段時(shí)間頻頻在媒體上出現(xiàn)，這個(gè)詞翻譯成中文的意思即：入侵者，準(zhǔn)確地說是房屋入侵者。