山東經(jīng)濟半年報

宗禾

近日，我省17市陸續(xù)發(fā)布了2016年上半年經(jīng)濟運行的成績單。在“L”形經(jīng)濟走勢已現(xiàn)、經(jīng)濟下行壓力加大、傳統(tǒng)動力明顯減弱的大形勢下，我省經(jīng)濟在穩(wěn)增長的同時呈現(xiàn)不少向好變化，有利因素不斷積聚。

根據(jù)山東統(tǒng)計局近期發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年全省GDP總量 為31688.3億元，首次突破3萬億元，同比增長7.3%。同期，全省固定資產(chǎn)投資22311.3億元，增長10.6%，其中基礎設施投資達到3345.8億元，同比增長39.7%。全山東17城市中有15個城市GDP實現(xiàn)正增長。從經(jīng)濟總量來看，今年上半年青島以4520.3億元總量領跑，煙臺、濟南則分別以3242.69億元和3100.15億元摘得亞軍和季軍。此外，濰坊、淄博、濟寧、臨沂等4市的GDP 總量也突破2000億元大關。

從增速看，17市中GDP增幅最高的是菏澤，為8.4%；增幅最低的是德州、濱州，為6.8%，均超過6.7%的全國平均水平。我省GDP規(guī)模前十的市增速全部超過7.0%，十市的經(jīng)濟總量超過大盤子的80%。

山東經(jīng)濟“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好”

“總的來看，今年以來，全省各級各部門在省委、省政府的堅強領導下，以習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神為指引，牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念，按照‘一個定位、三個提升的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展的質(zhì)量效益為中心，創(chuàng)造性地開展工作，經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢?！鼻安痪?，山東省發(fā)展和改革委員會黨組副書記、副主任李關賓在參加一檔電臺節(jié)目時說，總體講上半年山東經(jīng)濟工作總體平穩(wěn)。

據(jù)李關賓副主任介紹，所謂“總體平穩(wěn)”，是指在經(jīng)濟下行壓力大的情況下，實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。主要表現(xiàn)為“七穩(wěn)”：一是工業(yè)增長保持穩(wěn)定，上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.6%；41個工業(yè)行業(yè)大類中31個行業(yè)同比增長。二是投資增長保持穩(wěn)定，固定資產(chǎn)投資增長10.6%左右，增速與一季度持平。三是消費增長保持穩(wěn)定，社會消費品零售總額增長9.9%，增幅比一季度提高0.1個百分點。四是外貿(mào)增長保持穩(wěn)定，預計全省進出口、出口、進口分別增長2.4%、2.6%和2.1%，是沿海省份中唯一一個三項指標均為正增長的省份。五是就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.9萬人，完成年度計劃的65.4%。六是價格水平保持穩(wěn)定，居民消費價格同比上漲1.9%，處于溫和上漲區(qū)間。七是先行指標穩(wěn)步向好，全省工業(yè)用電量增長1.7%，貨運量增長7%，分別比一季度提高2.4和4.2個百分點。

而所謂“穩(wěn)中向好”，是指經(jīng)濟出現(xiàn)許多向好變化，有利因素不斷積聚。主要表現(xiàn)為“四個向好”：一是結(jié)構(gòu)優(yōu)化向好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，服務業(yè)增加值占比達到48%左右，同比提高2個百分點以上。收入結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，上半年，公共財政一般預算收入3288.1億元，增長9.2%，增速比一季度提高0.7個百分點；稅收占財政收入的比重為72.2%，同比提高0.2個百分點；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，工業(yè)產(chǎn)銷率達98.7%，同比提高0.3個百分點。

二是新舊動能轉(zhuǎn)換向好。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品成長加快，上半年，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到33.3%，比年初提高0.75個百分點；快遞服務業(yè)、電子商務交易額分別增長51.2%和30%左右；新能源汽車、智能電視、工業(yè)機器人等高端新興產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長225%、80.4%和15.2%。

三是發(fā)展環(huán)境向好。一方面，省委、省政府出臺了《深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》，提出了27項重點任務和40條含金量高、可操作性強的政策措施，在用地、金融、稅費等方面為企業(yè)營造了更寬松的發(fā)展環(huán)境。另一方面，繼續(xù)加大簡政放權力度，今年第一批削減省級行政許可等權力事項68項，省市縣非行政審批許可全部取消。

四是金融支撐向好。上半年，全省社會融資規(guī)模新增5972.7億元，金融機構(gòu)貸款新增4009.1億元，存款新增6844.1億元，分別為歷史第四個新高、第二個新高和第三個新高。

工業(yè)運行態(tài)勢趨穩(wěn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化

山東是工業(yè)大省，在產(chǎn)能過剩普遍、工業(yè)品出廠價格持續(xù)低迷的當下，最讓人關注的是山東工業(yè)表現(xiàn)。全省每個城市都在緊盯著行業(yè)增長面、產(chǎn)品增長面、企業(yè)增長面，用“筑底企穩(wěn)”、“顯向好跡象”等詞小心概括上半年的工業(yè)經(jīng)濟。結(jié)果是，從全省看，“三面”的增長面在擴大、下降面在縮??；17市的第二產(chǎn)業(yè)增加值增速最低的是德州，5.4%，最高的是萊蕪8.9%，菏澤、煙臺也超過了8.0%，都運行在合理區(qū)間。工業(yè)保持增長，這就穩(wěn)好了“定盤星”。

記者從山東省經(jīng)信委獲悉，今年以來山東工業(yè)經(jīng)濟基本面保持穩(wěn)定，裝備類、消費類優(yōu)勢行業(yè)和工業(yè)總量較大的市今年工業(yè)增長好于同期，資源類、能源類等一些下行行業(yè)3月份以來出現(xiàn)一定回升，上半年全省工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的運行態(tài)勢。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.6%，比去年同期和全年分別低0.8個和0.9個百分點，分別高于全國（6.0%）和東部地區(qū)（6.4%）0.6個和0.2個百分點；與沿海省市相比，低于江蘇（7.8%）、廣東（6.7%）和浙江（6.7%）。

從運行走勢看，一季度增長6.7%，4月份5.8%，5月份6.6%，6月份6.7%，工業(yè)運行態(tài)勢逐步趨穩(wěn)。

從增長結(jié)構(gòu)看，上半年制造業(yè)增加值增長7.8%，高于工業(yè)平均增速1.2個百分點；電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)增長7.1%，比去年同期提高3.3個百分點；采掘業(yè)由去年同期增長2.6%轉(zhuǎn)為下降15.5%。一季度高新技術產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1.1萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達到33.1%，比年初提高0.6個百分點。

從各市增長情況看，煙臺（9.1%）、濰坊（7.7%）、威海（7.3%）、淄博（7.3%）、青島（7.1%）等工業(yè)大市增速明顯好于全省平均水平，對全省工業(yè)增長起到了較好支撐作用；“棗莊、濟寧、濱州、臨沂、東營等能源資源占主體或重化工業(yè)偏重的市增長相對較低，但3月份之后出現(xiàn)回升跡象?！笔〗?jīng)信委相關負責人介紹。

上半年，全省41個工業(yè)行業(yè)有31個同比增長，與一季度基本持平；重點調(diào)度的120種產(chǎn)品有60種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長或持平、占50%，比一季度提高2.5個百分點。裝備類、消費類等先進制造業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭，部分下行行業(yè)繼續(xù)振蕩回暖，但煤炭、石油等行業(yè)仍持續(xù)低迷。

上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4072.7億元，同比增長0.9%，比去年同期（-0.4%）提高1.3個百分點，低于全國（6.2%）5.3個百分點，也低于江蘇（10.8%）、廣東（16.3%）和浙江（14.6%）。

具體來看，山東工業(yè)效益出現(xiàn)較好變化的方面是，煉化行業(yè)盈利水平大幅提高，鋼鐵、有色、煤炭等能源原材料行業(yè)利潤下降局面有所扭轉(zhuǎn)。上半年，石油加工及煉焦業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長48.9%；鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)利潤由去年同期下降16.3%、一季度下降21.7%轉(zhuǎn)為增長23.6%；有色金屬行業(yè)由一季度下降4.3%轉(zhuǎn)為增長0.3%。

“對山東工業(yè)效益提高影響較大的因素，主要是采礦業(yè)、煙草、電力生產(chǎn)和供應業(yè)等行業(yè)下拉明顯，若扣除上述行業(yè)的影響，全省工業(yè)利潤實際增長4.8%左右?！痹撠撠熑私榻B。

盡管工業(yè)效益增幅低于全國平均水平，但可喜的是，山東工業(yè)產(chǎn)銷銜接較好，產(chǎn)品銷售率提高。

上半年，全省工業(yè)產(chǎn)品銷售率達到98.7%，比一季度和去年同期均提高0.1個百分點，高于全國（97.3%）1.4個百分點，也高于江蘇（97.9%）、廣東（96.6%）和浙江（95.9%）。

民間投資的內(nèi)生動力

值得注意的是，傳統(tǒng)動力消減的同時，新興產(chǎn)業(yè)正在快速成長。

據(jù)省經(jīng)信委相關負責人介紹，上半年高端裝備、石油加工、輪胎、食品、造紙、家具、紡織、醫(yī)藥、電子信息、新能源等優(yōu)勢行業(yè)和先進制造業(yè)穩(wěn)中向好。全國2015、2016年智能制造示范企業(yè)中，山東分別有8家和7家入選，連續(xù)兩年居全國第一，輪胎、汽車、印染、服裝、建材、家電、機床、化工等部分骨干企業(yè)智能、綠色、低成本的優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。在原油進口資質(zhì)放開以及國際油價反彈等利好因素的拉動下，煉化行業(yè)增勢較好，上半年石油加工及煉焦行業(yè)增加值同比增長25.8%。食品、造紙、家具、紡織服裝等行業(yè)平穩(wěn)運行，醫(yī)藥、電子信息、新能源光伏組件、新能源汽車等較快增長。

“在看到成績的同時也要清醒的認識到，當前經(jīng)濟運行中還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在社會投資意愿不強，民間投資出現(xiàn)下滑，部分企業(yè)經(jīng)營仍然比較困難，推動供給轉(zhuǎn)型的任務艱巨，企業(yè)融資難融資貴問題仍未得到根本緩解等。”李關賓副主任在上述節(jié)目中表示。

經(jīng)濟是否回暖，從民間投資增速可見一斑。上半年，全國民間投資同比名義增長2.8%，比去年同期下降3.6個百分點。山東的民間投資體量雖然龐大，但2.4%的投資增速的確有些慢，有分析認為山東是大象經(jīng)濟，國有企業(yè)占主導，民資的活力和空間相對要弱。

實際上，山東民間投資的內(nèi)生動力正在積聚。上半年，青島的民營企業(yè)對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達53.9%；濟南非公有制企業(yè)完成增加值占全部工業(yè)的占比達61.9%；規(guī)模以上工業(yè)非公有制經(jīng)濟增加值同比增長7.4%，高于公有制經(jīng)濟2.1個百分點。

在濟寧，上半年全市民間投資同比增長10.9%，占全市投資比重83.7%，成為全市經(jīng)濟增長和推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要動力和引擎。泰安的非公有制經(jīng)濟表現(xiàn)活躍，全市規(guī)模以上工業(yè)非公有制經(jīng)濟完成增加值同比增長9.7%，高于全部規(guī)模工業(yè)2.5個百分點，總量占全市的71.5%，比重同比提高2.0個百分點，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達到92.9%，拉動增長6.7個百分點。

新市場主體不斷涌現(xiàn)。截至6月底，菏澤非公有經(jīng)濟單位27.67萬戶，增長9.2%；從業(yè)人員98.88萬人，增長10.9%；注冊資金1657.97億元，增長43.2%。威海新注冊工業(yè)企業(yè)916戶，較去年同期增加166戶。內(nèi)資企業(yè)累計新增注冊資金47.3億元，同比增長103.7%。