臺(tái)不少駐外館處被批“接機(jī)”是主業(yè)

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者　張?jiān)品?/p>

蔡英文當(dāng)局近日全面檢討駐外館處，并罕見(jiàn)地得到藍(lán)綠陣營(yíng)的支持。

臺(tái)灣在全世界設(shè)置駐外館處總計(jì)120個(gè)，超過(guò)許多地區(qū)駐外機(jī)構(gòu)的規(guī)模，虛耗資源明顯。據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》13日?qǐng)?bào)道，有高層官員表示，設(shè)置這么多外館只是“打腫臉充胖子”，“外館砍30個(gè)都沒(méi)問(wèn)題”。報(bào)道稱，除沙特阿拉伯、北歐四國(guó)代表處外，與臺(tái)灣關(guān)系密切的美國(guó)如關(guān)島代表處以及日本部分館處，都是此波檢討的目標(biāo)。以美國(guó)為例，臺(tái)灣除設(shè)置駐美代表處外，另有12個(gè)辦事處，未來(lái)只要留下業(yè)務(wù)量繁重的紐約、洛杉磯、舊金山和芝加哥等重要城市辦事處，其他像關(guān)島、亞特蘭大、丹佛以及邁阿密辦事處“都可以關(guān)門了”。至于日本，除了位于東京的駐日代表處外，還有5個(gè)辦事處，其中橫濱辦事處離東京車程不到半小時(shí)，過(guò)去屢遭質(zhì)疑功能不大，但內(nèi)部總是害怕引發(fā)政治聯(lián)想，不敢將人員整并。此外在歐洲，德國(guó)設(shè)4個(gè)館處“也是莫名其妙”，其中駐法蘭克福辦事處最重要任務(wù)就是接機(jī)。臺(tái)灣在非洲有3個(gè)“大使館”、2個(gè)代表處和1個(gè)辦事處，其中利比亞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)后，臺(tái)灣人員撤出，代表處關(guān)閉至今5年，不過(guò)每年仍編列預(yù)算，成了名副其實(shí)的“蚊子代表處”。

針對(duì)裁撤駐外館處的設(shè)想，藍(lán)綠都表示支持。民進(jìn)黨“立委”羅致政稱，過(guò)去展現(xiàn)“外交突破”的指標(biāo)就是“增設(shè)外館”，導(dǎo)致“戰(zhàn)線太長(zhǎng)，負(fù)擔(dān)太重”；外館砍掉后，多出的人力和資源可挪至東南亞，以強(qiáng)化“新南向”。國(guó)民黨“立委”江啟臣稱，“講現(xiàn)實(shí)點(diǎn)，這么多館處不過(guò)是刷存在感罷了”。

臺(tái)灣駐外機(jī)構(gòu)包括22個(gè)“大使館”、2個(gè)總領(lǐng)事館、1個(gè)代表團(tuán)、57個(gè)代表處、36個(gè)辦事處以及港澳事務(wù)服務(wù)組，共1896人，所需人事經(jīng)費(fèi)高達(dá)65億元新臺(tái)幣，加上業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)30億元，預(yù)估年花費(fèi)超過(guò)95億元新臺(tái)幣。隨便一名館長(zhǎng)的整體待遇，包括薪資、房租補(bǔ)助與特支費(fèi)等，每月都超過(guò)1.2萬(wàn)美元。“外交部長(zhǎng)”李大維日前交辦各地提出一份檢討報(bào)告，但迄今無(wú)人愿意開(kāi)出任何整并名單?！堵?lián)合晚報(bào)》評(píng)論稱，有些館小到只有兩三人，虛有其表。再細(xì)究外館質(zhì)量，除去部分業(yè)務(wù)繁雜的重要大城市以及具政治性意涵的外館外，更多是因歷史背景或?yàn)榻铀蜋C(jī)方便而設(shè)，“經(jīng)常是‘本業(yè)突破有限，‘副業(yè)卻常喧賓奪主”。不過(guò)文章也提到，臺(tái)灣國(guó)際處境特殊，一旦裁撤外館，恐引發(fā)外界質(zhì)疑“外交”不力?！?/p>