窺探朝鮮“權(quán)力的游戲”

時(shí)隔36年后，朝鮮勞動(dòng)黨于5月6日-9日舉行了第七次全國(guó)代表大會(huì)。國(guó)際媒體希望從中一窺朝鮮政治的“內(nèi)幕”及朝鮮核問題的走向。

朝鮮把“七大”稱為“主體革命事業(yè)的分水嶺”和朝黨歷史上的“里程碑”。如果說金正恩至今為止的執(zhí)政是“金正恩時(shí)代”的序幕的話，那么通過“七大”則拉開了“金正恩時(shí)代”的大幕。

金正恩被推舉為勞動(dòng)黨委員長(zhǎng)是其最顯著的特征。通過“七大”，朝黨組成了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨的地位和作用得到大幅提高和加強(qiáng)。

朝鮮“七大”給人們帶來的一個(gè)強(qiáng)烈印象是：朝鮮將繼續(xù)沿著既定路線走下去。

朝鮮最高層的“老中青結(jié)合”

“七大”召開前，一種流傳較廣的猜測(cè)是，金正恩會(huì)以這次會(huì)議為契機(jī)，對(duì)勞動(dòng)黨政治局人事做出較大調(diào)整——以年青一代的“新鮮血液”取代父祖輩的老臣，實(shí)現(xiàn)朝鮮的“新老交替”。不過，從最終結(jié)果來看，“七大”做出的人事安排還是照顧到了原有的格局，過渡比較平穩(wěn)，而且是一個(gè)“老中青結(jié)合”的班子。

首先是在國(guó)家體系最高層的政治局常委。新選出的常委由原來的三人擴(kuò)大到五人，包括最高領(lǐng)袖、新?lián)巍皠趧?dòng)黨委員長(zhǎng)”的金正恩，最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長(zhǎng)（相當(dāng)于中國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)）、政壇“常青樹”金永南，朝鮮人民軍總政治局長(zhǎng)（勞動(dòng)黨在軍隊(duì)的最高代表）黃炳誓，內(nèi)閣總理樸鳳柱，勞動(dòng)黨中央書記崔龍海。

除了金正恩之外的四人，基本代表了勞動(dòng)黨在黨、政、軍、經(jīng)各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。

金永南是議長(zhǎng)，且是名義上的國(guó)家元首，代表國(guó)家處理一些禮儀性政治事務(wù)。

黃炳誓作為“軍中黨代表”，代表金正恩監(jiān)督軍隊(duì)，體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家“以黨領(lǐng)軍”的傳統(tǒng)，被視為金正恩之下朝鮮最有權(quán)勢(shì)的人，被外媒稱作目前朝鮮的“二號(hào)人物”。

“七大”上，金正恩總結(jié)工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)朝鮮要建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、政治思想強(qiáng)國(guó)、軍事強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、文明強(qiáng)國(guó)，切實(shí)執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年戰(zhàn)略。

作為內(nèi)閣總理的樸鳳柱，主管國(guó)民經(jīng)濟(jì)，在金正恩“核武和經(jīng)濟(jì)并重路線”下發(fā)揮作用。

崔龍海則主要負(fù)責(zé)黨內(nèi)，代表金正恩處理勞動(dòng)黨內(nèi)的日常工作。

應(yīng)該說，這四人都是朝鮮政壇的老面孔，除了樸鳳柱外都曾做過常委。四人中，金永南接近90歲，樸鳳柱77歲，黃炳誓和崔龍海都是60多歲，金正恩本人則是三十出頭，體現(xiàn)了干部年齡梯次配備的原則，實(shí)現(xiàn)了朝鮮最高層的“老中青結(jié)合”。

值得注意的，是新進(jìn)入政治局的樸鳳柱和崔龍海兩人。

樸鳳柱所擔(dān)任的總理一職，在朝鮮的政治結(jié)構(gòu)中分量本來不重，基本不問政治，只埋頭搞經(jīng)濟(jì)。而且，不同于其他國(guó)家，朝鮮所謂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)范圍較窄，不包括勞動(dòng)黨轄下的黨產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和人民軍轄下的軍部經(jīng)濟(jì)，是真正的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)”。因此，總理一般政治地位不高，也算不上領(lǐng)導(dǎo)核心成員。樸鳳柱在“七大”之前僅僅是一個(gè)政治局委員，相比于其他三人，并不受關(guān)注。

從樸鳳柱的背景來看，他此前并不是決策核心圈里的人，和金正恩也談不上有什么私人交集。如此重用他，唯一的解釋是，金正恩要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)搞上去，希望樸鳳柱能夠在經(jīng)濟(jì)改革方面“擔(dān)當(dāng)大任”。

另一位新晉“委員”崔龍海，更是“老司機(jī)”。早在黃炳誓“入?！敝埃摭埡＞褪莿趧?dòng)黨政治局常委之一了。2015年下半年崔龍?！跋А保蠓婚g盛傳其到咸鏡道地區(qū)的某集體農(nóng)莊接受革命教育。直到去年12月前任勞動(dòng)黨對(duì)韓書記金養(yǎng)建去世后，他才得以重回中央舞臺(tái)。

有分析認(rèn)為，崔龍海此前“搬倒”李英浩和張成澤的動(dòng)作樹敵不少，導(dǎo)致人心渙散，金正恩因此讓其“韜晦”，也體現(xiàn)了一種愛護(hù)。

事實(shí)上，崔龍海的“紅二代”出身背景決定了他不可能被輕易“倒下”。他是朝鮮人民武力部部長(zhǎng)崔賢的次子，其父是曾與金日成一起進(jìn)行抗日斗爭(zhēng)的第一代“游擊隊(duì)員”、革命元?jiǎng)??！坝螕絷?duì)派”也是朝鮮政權(quán)最忠誠(chéng)的捍衛(wèi)者。不管誰(shuí)上臺(tái)，都不能不顧及他們的利益，而崔龍海正是“游擊隊(duì)派”目前在臺(tái)上的最高代表。

此次崔龍海重新進(jìn)入政治局，體現(xiàn)的就是金正恩穩(wěn)健的一面了——要搞改革，首先要鞏固政權(quán)的基礎(chǔ)，拉住崔龍海代表的“游擊隊(duì)派”的忠誠(chéng)支持者。

胞妹取代姑姑進(jìn)入中央委員會(huì)

除了常委的安排之外，政治局委員一級(jí)也發(fā)生了類似變化，共選出19名政治局委員和9名政治局候補(bǔ)委員。這當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)類官員“入局”的比例增加，“老人”退休給“新人”讓位，而且政治局?jǐn)U大，采取“升職”的平穩(wěn)做法將一些新人（包括在朝鮮核武發(fā)展中的“功臣”李萬(wàn)建）納入政治局，保持了政權(quán)的穩(wěn)定性。

按照比例來看，除去常委的政治局委員里有4人主要負(fù)責(zé)黨務(wù)、有4人主要負(fù)責(zé)軍事、有4人主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、1人負(fù)責(zé)議會(huì)、1人負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)。比如郭范基、吳秀容、盧斗哲、李萬(wàn)建都有長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)濟(jì)工作的背景。李洙墉雖然負(fù)責(zé)外交，并且晉升為黨中央政務(wù)局副委員長(zhǎng)，但長(zhǎng)期負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的他依然把對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作當(dāng)作其外交的重點(diǎn)之一。所以這樣安排，再加上李萬(wàn)建“半軍半民”負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，體現(xiàn)了核武和經(jīng)濟(jì)的“并進(jìn)路線”。

對(duì)此，韓國(guó)世宗研究所統(tǒng)一戰(zhàn)略研究室室長(zhǎng)鄭成長(zhǎng)評(píng)價(jià)稱，因年老卸任的人士有李勇武、吳克烈，姜錫柱因身體不適解除職位，由此推測(cè)，新老更替幅度不大。還有分析稱，人民軍戰(zhàn)略軍司令金洛兼未列入中央軍事委名單，可能是因?yàn)槿卧嚿洹拔杷恕睂?dǎo)彈均告失敗。朝鮮人民軍總參謀長(zhǎng)李永吉在此次“七大”上晉升中央軍事委委員，今年2月韓國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)曾誤傳其因“宗派分子和專權(quán)腐敗”的罪名遭處決。

《中央日?qǐng)?bào)》則提到，朝鮮外交部長(zhǎng)李洙墉不僅在19名政治局委員中，第8次被點(diǎn)到名，還被推舉為黨中央委員會(huì)政務(wù)局副委員長(zhǎng)和部長(zhǎng)。

至于韓國(guó)媒體一直非常關(guān)心的金正恩的胞妹、勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副部長(zhǎng)金與正，雖然首次進(jìn)入黨的中央委員會(huì)，但并未如韓媒預(yù)期的那樣晉升部長(zhǎng)。韓國(guó)專家梁茂進(jìn)指出，雖然金與正沒有晉升為部長(zhǎng)，但她當(dāng)部長(zhǎng)只是時(shí)間問題。

未來，金與正應(yīng)該更多的是在金正恩身邊，擔(dān)當(dāng)領(lǐng)袖“親信”的角色，而不是直接參與國(guó)家的運(yùn)行。相比之下，金正日的妹妹金敬姬則退出中央委員會(huì)，顯示其地位被金與正所取代。

（澎湃新聞網(wǎng)2016.6.10、《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2016.5.16等）