彭國(guó)鈞

基于廣電網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急廣播信息發(fā)布系統(tǒng)

彭國(guó)鈞

（作者單位：成都天宇華信科技有限公司）

本文介紹了采用數(shù)字電視技術(shù)、IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、安全加解密等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播信息的接入、處理、傳輸及終端控制，完成應(yīng)急廣播信息的多網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。

應(yīng)急廣播信息發(fā)布平臺(tái)；地面數(shù)字電視；IP網(wǎng)絡(luò)；通信網(wǎng)絡(luò)。

1　前言

為適應(yīng)國(guó)家公共應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和國(guó)家、省應(yīng)急廣播體系建設(shè)的需要，應(yīng)急廣播信息發(fā)布作為應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，以承載各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)公共事件處置中的信息發(fā)布和傳播能力，最大程度確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

“應(yīng)急廣播信息發(fā)布系統(tǒng)”是指充分利用現(xiàn)有的廣播電視資源，面向廣大農(nóng)村群眾提供綜合廣播信息的廣播系統(tǒng)?！皯?yīng)急廣播信息發(fā)布系統(tǒng)”是國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)民心工程、富民工程、 保障工程，是實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)宣傳、農(nóng)業(yè)知識(shí)普及、農(nóng)村文化教育娛樂、 農(nóng)村信息傳播、公共應(yīng)急指揮、農(nóng)業(yè)氣象播報(bào)的重要工具和載體。

目前，廣播電視新技術(shù)的運(yùn)用，廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)通過改造完善后相對(duì)健全，完全能滿足應(yīng)急廣播信息的發(fā)布傳輸需求。但是，之前基于農(nóng)村廣播村村響系統(tǒng)的應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)，采用傳統(tǒng)的調(diào)頻廣播傳輸模式，由于受到傳輸網(wǎng)絡(luò)改造后，不能對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的行政區(qū)域進(jìn)行管控，加之安全性、可靠性差、維護(hù)成本高、傳輸節(jié)目有限、頻率利用率低、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、組網(wǎng)模式復(fù)雜、擴(kuò)容困難等因素，使得應(yīng)急廣播信息的發(fā)布受到單一網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)落后的制約，不能有效地將應(yīng)急信息快速、準(zhǔn)確地傳遞到指定的區(qū)域。

本文主要依托廣電現(xiàn)有的廣播電視有線或無線數(shù)字傳輸網(wǎng)、調(diào)頻網(wǎng)，同時(shí)輔以IP3G4G及PSTN網(wǎng)建立應(yīng)急廣播信息發(fā)布系統(tǒng)。采用智能化、數(shù)字化、網(wǎng)管化及可管可控等方式，結(jié)合各地現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)一套適合當(dāng)今廣播電視發(fā)展的“應(yīng)急廣播信息發(fā)布系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播信息的全天候、全地域、多通道的發(fā)布需求。

2　系統(tǒng)概述

“應(yīng)急廣播信息發(fā)布系統(tǒng)”，采用數(shù)字播出、編碼控 制、有線或無線傳輸、加解密發(fā)送與接收”等全新理念搭建的基于廣電網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化、智能化應(yīng)急廣播發(fā)布平臺(tái)。采用數(shù)字編解碼技術(shù)、數(shù)據(jù)加解密播控技術(shù)、IP網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、調(diào)頻副載波調(diào)制等技術(shù)，利用現(xiàn)有各種廣播、電視有線或無線網(wǎng)絡(luò)傳輸，同時(shí)輔以IP網(wǎng)絡(luò)傳輸，并能通過電話通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定和無線通信的接入，實(shí)現(xiàn)多種信源數(shù)字化智能廣播的傳輸模式，滿足多種終端設(shè)備（調(diào)頻音箱、調(diào)頻收擴(kuò)音機(jī)、擴(kuò)大機(jī)、地面數(shù)字電視機(jī)頂盒、有線電視機(jī)頂盒、LED大屏幕及公共廣播網(wǎng)等）的接收。

該系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級(jí)自動(dòng)聯(lián)動(dòng)播出，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)尋址可控播出，實(shí)現(xiàn)了視頻、聲音和圖文的廣播，實(shí)現(xiàn)了廣播數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化?？赏瓿筛骷?jí)政務(wù)的信息發(fā)布、轉(zhuǎn)播或自播節(jié)目以及災(zāi)害事故預(yù)警信息的發(fā)布。

在緊急情況下，該系統(tǒng)可以為黨委政府發(fā)布緊急信息，保證大多數(shù)群眾在第一時(shí)間聽到并指導(dǎo)做好防護(hù)措施，也可以在災(zāi)害預(yù)警以及指導(dǎo)救災(zāi)工作中發(fā)揮重要作用。

3　系統(tǒng)功能及特點(diǎn)

應(yīng)急廣播信息發(fā)布平臺(tái)，是應(yīng)急廣播接入系統(tǒng)的重要組成部分，本平臺(tái)將收集到的各類應(yīng)急信息，由應(yīng)急信息權(quán)威發(fā)布部門，根據(jù)信息內(nèi)容進(jìn)行審核、分類、分級(jí)、排序，并確定發(fā)布位置、發(fā)布方式、發(fā)布時(shí)間等信息，然后由發(fā)布平臺(tái)統(tǒng)一制作和輸出應(yīng)急廣播節(jié)目、應(yīng)急信息和應(yīng)急指令。

應(yīng)急廣播信息數(shù)據(jù)內(nèi)容在廣播之前，需要在兩個(gè)或多個(gè)部門之間溝通、協(xié)商、形成決策后實(shí)施廣播。這些不同單位間的溝通主要是基于IP協(xié)議光纖專網(wǎng)；而應(yīng)急信息明確后，通過廣播電視網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施內(nèi)容分發(fā)。

應(yīng)急廣播信息發(fā)布系統(tǒng)功能及特點(diǎn)如下。

3.1常態(tài)廣播與應(yīng)急廣播并存

該系統(tǒng)設(shè)有常態(tài)與應(yīng)急一鍵式廣播功能，在平時(shí)可進(jìn)行日常廣播，傳播黨的方針與政策，起到黨的喉舌作用，同時(shí)也是為了檢驗(yàn)廣播系統(tǒng)的工作狀態(tài)；當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生與社會(huì)安全等突發(fā)公共危機(jī)時(shí)，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞與嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全時(shí)，系統(tǒng)可以立即終止正常廣播，優(yōu)先播送應(yīng)急廣播信息，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.2具備自動(dòng)廣播、定時(shí)廣播功能

只要配備廣播播控發(fā)布平臺(tái)，就能完成定時(shí)廣播、定時(shí)轉(zhuǎn)播等功能，可減輕值機(jī)人員工作強(qiáng)度。在正常情況下，系統(tǒng)可以按照預(yù)先設(shè)定的時(shí)間段進(jìn)行自動(dòng)廣播，并可按照預(yù)先設(shè)定自動(dòng)選擇播出音源，實(shí)現(xiàn)真正的無人值守。

3.3具備全呼、組呼、選呼功能

可在播控發(fā)布平臺(tái)上靈活進(jìn)行全開、全關(guān)、組呼、選呼廣播功能。在沒有配備播控平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)，也可直接在設(shè)備上實(shí)現(xiàn)分區(qū)域或選擇呼叫終端設(shè)備（以村為單位）。

3.4遠(yuǎn)程參數(shù)設(shè)置功能

通過發(fā)布中心對(duì)下級(jí)設(shè)備點(diǎn)對(duì)點(diǎn)遠(yuǎn)程設(shè)置與修改工作狀態(tài)，比如：開關(guān)控制、音量調(diào)節(jié)、接收頻率等，從而真正實(shí)現(xiàn)因地制宜、因時(shí)制宜的廣播要求以及最大程度的滿足廣播管理者的不同需求。

3.5電話遠(yuǎn)程廣播功能

電話廣播權(quán)限為緊急廣播，當(dāng)緊急情況下，可以通過手機(jī)或座機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程電話應(yīng)急插入廣播。電話廣播時(shí)，系統(tǒng)需要對(duì)來電進(jìn)行合法性認(rèn)證，以防非法電話廣播，認(rèn)證方式可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行選擇。

3.6數(shù)字音頻廣播

采用最新的數(shù)字處理方式進(jìn)行音頻編解碼，具有失真小、噪音低、音域定位準(zhǔn)等特點(diǎn)。

3.7IP網(wǎng)絡(luò)廣播

基于IP網(wǎng)絡(luò)傳輸，遵循TCP/IP協(xié)議，可運(yùn)行在跨網(wǎng)關(guān)的局域網(wǎng)和Internet廣域網(wǎng)上，從廣播主區(qū)域到遠(yuǎn)端分區(qū)域集中控制廣播，實(shí)現(xiàn)廣播、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合。

3.8靈活的優(yōu)先級(jí)模式

整個(gè)系統(tǒng)遵循市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)可控，并可向上擴(kuò)展到省級(jí)。日常廣播模式下系統(tǒng)默認(rèn)為上級(jí)廣播優(yōu)先；應(yīng)急廣播可根據(jù)需要分別設(shè)置上級(jí)優(yōu)先、下級(jí)優(yōu)先兩種模式。根據(jù)優(yōu)先規(guī)則設(shè)定，高級(jí)別的廣播可以中斷低級(jí)別的廣播，優(yōu)先播出高級(jí)別的廣播內(nèi)容，優(yōu)先級(jí)級(jí)數(shù)可以多級(jí)設(shè)置，滿足不同場(chǎng)景的應(yīng)急播出需要。

3.9先進(jìn)的安全播出技術(shù)

系統(tǒng)具備完善的抗干擾、防插播、防盜播、防錯(cuò)播、防漏播等安全播出技術(shù)措施，確保系統(tǒng)安全播出。

采用64位動(dòng)態(tài)電子密鑰，通過對(duì)控制信號(hào)的加解密協(xié)議，各級(jí)設(shè)備能自動(dòng)識(shí)別輸入信號(hào)的合法性。當(dāng)有非法信號(hào)進(jìn)行同頻干擾攻擊時(shí)，設(shè)備將會(huì)在3S 內(nèi)終止廣播，待干擾信號(hào)消失自動(dòng)恢復(fù)正常工作，徹底解決一般系統(tǒng)明文傳輸易被截獲和破解的問題，大幅度提高系統(tǒng)的安全播出能力。

該系統(tǒng)設(shè)有不同權(quán)限的密碼保護(hù)，可通過不同的權(quán)限進(jìn)入系統(tǒng)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行配置或遠(yuǎn)程配置，可實(shí)現(xiàn)節(jié)目單編輯、定時(shí)轉(zhuǎn)播、電話插播等自動(dòng)播出功能。

3.10多種靈活的組網(wǎng)傳輸模式

本系統(tǒng)采用“有線+無線”、“模擬+數(shù)字”網(wǎng)絡(luò)共存的傳輸模式。

該系統(tǒng)可同時(shí)通過有線HFC網(wǎng)傳輸、有線數(shù)字信號(hào)傳輸、調(diào)頻無線傳輸、地面數(shù)字傳輸、寬帶IP 傳輸、通訊網(wǎng)絡(luò)傳輸、廣播專線傳輸?shù)榷喾N傳輸媒介進(jìn)行廣播同步傳輸，徹底改變了傳統(tǒng)廣播的單一、單節(jié)目的傳輸模式。

3.11網(wǎng)絡(luò)區(qū)劃自適應(yīng)

系統(tǒng)采用多通道智能尋址功能可在復(fù)雜交叉網(wǎng)絡(luò)（非行政區(qū)劃組網(wǎng)）中實(shí)現(xiàn)無需任何網(wǎng)絡(luò)改造亦可按行政區(qū)劃廣播的能力，這樣可大規(guī)模節(jié)省網(wǎng)絡(luò)改造費(fèi)用。

3.12支持圖文廣播

該系統(tǒng)具有圖文信息發(fā)布功能，利用RDS數(shù)據(jù)廣播技術(shù)或音頻，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)在FM信道中、DTMB信道或IP網(wǎng)絡(luò)中傳輸音頻廣播同傳文字信息，、數(shù)據(jù)編解碼技術(shù)接收終端可接收文字信息，突破傳統(tǒng)廣播概念，可發(fā)廣播節(jié)目單、播出時(shí)間表，天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害應(yīng)急、政策宣傳等，接收終端通過IP或RS-232接口連接LED顯示屏即可接收文字信息廣播等。

3.13多節(jié)目并發(fā)廣播

采用IP播控技術(shù)，可滿足應(yīng)急廣播和常態(tài)廣播同時(shí)播出或分區(qū)域獨(dú)立播出而互不影響。

3.14TTS與短信播報(bào)功能

系統(tǒng)支持TTS（從文本到語音）功能，只要將文稿材料輸入電腦，即可自動(dòng)轉(zhuǎn)換成語音通過廣播進(jìn)行播音，滿足緊急電子文件語音應(yīng)急播報(bào)需要，減輕播音員的工作壓力。

支持短信轉(zhuǎn)語音播報(bào)功能，具有完善的認(rèn)證和白名單設(shè)置，滿足應(yīng)急短信播報(bào)要求。

3.15系統(tǒng)與設(shè)備的可靠性保障

高度集成化設(shè)計(jì)，可在工程應(yīng)用中盡可能的減少外部連線，保障系統(tǒng)的可靠性，同時(shí)降低成本。

機(jī)房設(shè)備采用雙電源設(shè)計(jì)，雙電源相互自愈備份，確保穩(wěn)定可靠工作和保證在停電情況下的正常運(yùn)行。

3.16網(wǎng)絡(luò)管理及監(jiān)測(cè)功能

系統(tǒng)具備全網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)，自動(dòng)檢測(cè)故障功能，通過網(wǎng)管軟件，能夠有效監(jiān)控各級(jí)平臺(tái)機(jī)房設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備以及各地接收終端的工作狀態(tài)、工作參數(shù)及應(yīng)急信息發(fā)布狀態(tài)。支持工作狀態(tài)查詢、故障報(bào)警、終端音量、開關(guān)等部分參數(shù)遠(yuǎn)程配置。

終端通過IP或者GPRS/3G/4G通道，實(shí)現(xiàn)終端定位、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)狀態(tài)監(jiān)控、自動(dòng)檢測(cè)故障功能，通過系統(tǒng)監(jiān)控軟件，能夠遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)檢測(cè)設(shè)備的運(yùn)行狀況，終端一旦發(fā)生故障，能第一時(shí)間及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題終端所安裝的具體位置，同時(shí)軟件能分析出終端的故障點(diǎn)，方便維護(hù)人員及時(shí)解決問題。

3.17系統(tǒng)的先進(jìn)性

該應(yīng)急廣播發(fā)布系統(tǒng)建立在通用傳輸平臺(tái)上，并融入自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能控制技術(shù)，多方面體現(xiàn)了顯著的優(yōu)越性。

全系統(tǒng)具備與國(guó)家、省級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)接口，能夠接收、轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家和省級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)送的應(yīng)急廣播信息，兼容省級(jí)、地市級(jí)控制接口及協(xié)議。

本級(jí)系統(tǒng)具備多部門協(xié)調(diào)控制接口協(xié)議（比如應(yīng)急辦、人防辦、氣象局等），通過優(yōu)先級(jí)別設(shè)置即可實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同有序?qū)Ρ炯?jí)廣播系統(tǒng)進(jìn)行管理與播控。

4　系統(tǒng)組成

從物理鏈路上分為：應(yīng)急廣播信息接入系統(tǒng)、應(yīng)急廣播發(fā)布平臺(tái)系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、終端用戶系統(tǒng)等組成。

4.1信息接入系統(tǒng)

應(yīng)急廣播發(fā)布系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)、分地域響應(yīng)模式，能夠按照公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、重要警示、應(yīng)對(duì)措施和發(fā)布單位等，實(shí)現(xiàn)分類型、分級(jí)別、分區(qū)域、分群體的有效傳播。

每個(gè)應(yīng)急廣播信息發(fā)布單位（比如黨政辦、應(yīng)急辦、氣象局、衛(wèi)生局、防震減災(zāi)局、民政局、人防辦、公安局等等），它們各自的應(yīng)急信號(hào)（圖、文、聲）通過專網(wǎng)匯集到應(yīng)急廣播發(fā)布平臺(tái)，由應(yīng)急信息權(quán)威部門通過WEB的訪問方式進(jìn)行審核、信息排序，并確認(rèn)信息分類、分級(jí)、發(fā)布位置、發(fā)布方式、發(fā)布時(shí)間等，然后由應(yīng)急前端平臺(tái)做出發(fā)布響應(yīng)。

應(yīng)急廣播信號(hào)接入系統(tǒng)框圖如下圖1所示。

圖1　應(yīng)急廣播信息接入系統(tǒng)框圖

如圖1所示，每個(gè)應(yīng)急廣播發(fā)布單位都有一套分前端系統(tǒng)，其通信方式分三種。

4.1.1不同單位的分前端之間的點(diǎn)與點(diǎn)通信

分前端之間直接通信，對(duì)應(yīng)急廣播內(nèi)容協(xié)商、審核、決策的過程非常重要。比如民政局需要與黨委政府或應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示應(yīng)急廣播內(nèi)容，就可以通過民政局內(nèi)的分前端與黨委政府或應(yīng)急辦分前端系統(tǒng)直接通信，在線討論并決定應(yīng)急廣播內(nèi)容。

4.1.2單個(gè)分前端與中心播控平臺(tái)之間的通信。

應(yīng)急廣播內(nèi)容協(xié)商完畢后，應(yīng)急廣播內(nèi)容發(fā)布之前，需要建立發(fā)布單位的分前端與應(yīng)急廣播中心發(fā)布平臺(tái)之間的通信，確認(rèn)授權(quán)后開始廣播。

4.1.3多個(gè)分前端與中心播控平臺(tái)之間的多點(diǎn)通信。

有些緊急情況下，需要多個(gè)單位參與應(yīng)急廣播內(nèi)容的協(xié)商、審核和決策。比如重大疫情緊急事件發(fā)生時(shí)，需要與黨委政府、衛(wèi)生局、公安局、民政局等協(xié)調(diào)，上述各個(gè)單位的分前端需要與中心發(fā)布平臺(tái)建立多點(diǎn)通信，實(shí)施上述功能。

應(yīng)急信號(hào)的接入系統(tǒng)，一般應(yīng)滿足以下條件。

①采用數(shù)字視頻高清編、解碼設(shè)備，實(shí)現(xiàn)最大支持1080P的高清應(yīng)急信號(hào)的傳輸；②采用IP接口、WEB訪問方式，便于用戶靈活組網(wǎng)與查詢狀態(tài)、配置設(shè)備等；③應(yīng)急信息錄播機(jī)，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急廣播信息發(fā)布過程進(jìn)行錄像和內(nèi)容復(fù)查。

4.2信息發(fā)布平臺(tái)

4.2.1市（縣級(jí)）發(fā)布平臺(tái)

系統(tǒng)充分考慮“平戰(zhàn)結(jié)合”的實(shí)際需求。平時(shí)可作為廣播電視網(wǎng)絡(luò)全網(wǎng)監(jiān)管、維護(hù)以及應(yīng)急廣播系統(tǒng)管理平臺(tái)、傳輸網(wǎng)絡(luò)的容災(zāi)備份系統(tǒng)，保障正常安全播出。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)公共事件、保障重大活動(dòng)時(shí)，可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播信號(hào)覆蓋、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、指揮調(diào)度、通信保障、信息發(fā)布等功能，指導(dǎo)災(zāi)前預(yù)報(bào)、災(zāi)中救援、災(zāi)情實(shí)況播報(bào)、災(zāi)后政策宣傳。

系統(tǒng)全部采用數(shù)字編碼、防盜播數(shù)字編碼加擾技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級(jí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)尋址可控播出，本系統(tǒng)利用有線或無線數(shù)字電視網(wǎng)以及IP網(wǎng)，可以傳輸多路圖像、聲音及其文字信息；利用調(diào)頻信道，可實(shí)現(xiàn)聲音和圖文廣播?？赏瓿苫鶎诱?wù)信息發(fā)布、轉(zhuǎn)播各級(jí)人民廣播電視臺(tái)節(jié)目和自辦節(jié)目的文化宣傳平臺(tái)、災(zāi)害事故預(yù)警信息平臺(tái)。市、縣級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)如圖2。

圖2　市、縣級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)圖

發(fā)布系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)以及平臺(tái)網(wǎng)管系統(tǒng)軟件均采用全B/S構(gòu)架，支持遠(yuǎn)程客戶端WEB訪問。

發(fā)布系統(tǒng)軟件和服務(wù)器配合，實(shí)現(xiàn)本級(jí)應(yīng)急廣播管理平臺(tái)、預(yù)警信息發(fā)布部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)信號(hào)的接入以及電話短信接入，實(shí)現(xiàn)多路實(shí)時(shí)廣播和流程廣播，并根據(jù)指令對(duì)全網(wǎng)終端進(jìn)行相應(yīng)的開關(guān)機(jī)控制、音量控制、廣播節(jié)目選擇等控制功能。

通過應(yīng)急廣播適配器完成上級(jí)信號(hào)的接收以及根據(jù)發(fā)布的優(yōu)先級(jí)別完成應(yīng)急信息的自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)，采用尋址技術(shù)，調(diào)頻傳輸模式實(shí)現(xiàn)分區(qū)廣播，控制全域、指定區(qū)域或定點(diǎn)的接收終端開關(guān)機(jī)及播發(fā)指定內(nèi)容。

綜合管理軟件主要完成各種信息的匯總、錄音、存儲(chǔ)、查詢等功能。

網(wǎng)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)測(cè)和參數(shù)設(shè)置（平臺(tái)設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)適配設(shè)備、接收終端設(shè)備等）及GIS離線地圖監(jiān)管。

通過分發(fā)服務(wù)器和終端推送服務(wù)器，可以對(duì)IP傳輸終端進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的廣播。

通過IP適配器和IP-QAM調(diào)制器，可以完成應(yīng)急信息在地面數(shù)字電視和有線數(shù)字電視系統(tǒng)中的視頻、音頻、文字、圖片的多節(jié)目傳輸。

4.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)布平臺(tái)

圖3　鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)圖

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)可以進(jìn)行本級(jí)實(shí)時(shí)廣播和流程廣播，還能通過應(yīng)急廣播適配器收轉(zhuǎn)上級(jí)應(yīng)急信息并完成自動(dòng)播出，還能接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警部門的應(yīng)急信號(hào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)廣播信號(hào)及其平臺(tái)網(wǎng)管信息均通過IP或Internet網(wǎng)將信號(hào)回傳到上一級(jí)發(fā)布平臺(tái)，不具備IP通道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以將本級(jí)信號(hào)或收轉(zhuǎn)信號(hào)通過調(diào)頻網(wǎng)絡(luò)直接向下一級(jí)傳輸。本級(jí)也可通過撥打電話進(jìn)行遠(yuǎn)程廣播，所有接入信號(hào)和本地廣播信號(hào)均受到發(fā)布系統(tǒng)播控軟件的統(tǒng)一調(diào)度控制和播出。

4.2.3村級(jí)發(fā)布平臺(tái)

村級(jí)不配置發(fā)布平臺(tái)，村級(jí)若有發(fā)布需求時(shí)，可以通過撥打鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市縣級(jí)的電話接入設(shè)備，完成應(yīng)急信息插播。

4.3傳輸系統(tǒng)

應(yīng)急預(yù)警信息單位與發(fā)布平臺(tái)之間采用光纖鏈路或IP網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，多種靈活的組網(wǎng)模式，提高了系統(tǒng)的穩(wěn)定性及保密性，同時(shí)為以后擴(kuò)容做準(zhǔn)備，參見圖二。

應(yīng)急信號(hào)與控制數(shù)據(jù)信號(hào)通過IP主播的方式或應(yīng)急廣播適配器后，可進(jìn)入IP網(wǎng)絡(luò)、地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、無線調(diào)頻網(wǎng)絡(luò)、有線調(diào)頻網(wǎng)絡(luò)和公共廣播網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與有線電視系統(tǒng)、地面數(shù)字電視系統(tǒng)以及公共廣播系統(tǒng)等相對(duì)接，完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)應(yīng)急廣播發(fā)布系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

4.4終端用戶系統(tǒng)

在有線/無線調(diào)頻系統(tǒng)中，采用RDS/SCA調(diào)頻音箱、智能型收擴(kuò)音機(jī)，有線與無線相結(jié)合的接收方式，完成常態(tài)廣播與應(yīng)急廣播音頻信號(hào)的發(fā)布。

在有線數(shù)字電視系統(tǒng)中，采用高清編碼器，高清數(shù)字電視機(jī)頂盒接收，實(shí)現(xiàn)戶外LED大屏幕顯示器的圖、文、聲等應(yīng)急信息的發(fā)布。

在地面數(shù)字電視系統(tǒng)中，采用專用機(jī)頂盒接收，滿足擴(kuò)大機(jī)、LED屏的接收。

在IP網(wǎng)絡(luò)中，采用IP廣播解碼控制器，完成應(yīng)急信號(hào)的接收與傳送。通過廣播網(wǎng)絡(luò)適配器，實(shí)現(xiàn)與村村響、企業(yè)、商場(chǎng)、學(xué)校等場(chǎng)所原有廣播網(wǎng)絡(luò)的無縫對(duì)接。

5　結(jié)語

目前國(guó)家應(yīng)急廣播中心、四川省應(yīng)急廣播中心部分規(guī)范尚未出臺(tái)，各地應(yīng)急廣播平臺(tái)正在建設(shè)之中，對(duì)于應(yīng)急廣播發(fā)布系統(tǒng)，還有很多技術(shù)問題需待解決，各地均是按照自己的思路與資源各自為陣依托村村響系統(tǒng)建立應(yīng)急廣播發(fā)布系統(tǒng)，尚未完全形成部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的應(yīng)急機(jī)制，沒有建立統(tǒng)一的廣電突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警發(fā)布管理平臺(tái)，尚未建立一套多種技術(shù)手段、多種通道覆蓋的突發(fā)事件預(yù)警傳輸系統(tǒng)。

所以，基于廣電網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急廣播發(fā)布系統(tǒng)，還需要進(jìn)一步研究與深化，并在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為完善應(yīng)急廣播系統(tǒng)而打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

彭國(guó)鈞，男，漢族，大專，現(xiàn)就職于成都天宇華信科技有限公司，工程師，技術(shù)總監(jiān)，從事廣播電視設(shè)備研究、廣電工程設(shè)計(jì)等工作。