王嬙

如果評(píng)選此次杭州G20峰會(huì)的熱詞，“創(chuàng)新”可能位居榜首——峰會(huì)主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”;二十國(guó)集團(tuán)工商界活動(dòng)（B20）上，中方主導(dǎo)提出了G20智慧創(chuàng)新倡議（SMART）;而中國(guó)對(duì)本屆峰會(huì)的主要貢獻(xiàn)之一就是推動(dòng)G20就《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》達(dá)成共識(shí)，一致決定通過(guò)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，為世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新道路，拓展新邊界。

“創(chuàng)新”這把“智能鑰匙”，無(wú)疑將撬動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)能和潛力。

2016年B20主席、中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜增偉向下屆B20主辦方德國(guó)代表移交主辦權(quán)。

創(chuàng)新權(quán)重 前所未有

創(chuàng)新首次列入G20峰會(huì)議題，并作為2016年杭州峰會(huì)的首要議題，符合世界各國(guó)，特別是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的訴求。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)在“G20杭州峰會(huì)前瞻論壇”上表示，面向未來(lái)，世界各國(guó)都在尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力、新出路。創(chuàng)新是人類進(jìn)步的不竭動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的唯一出路。

國(guó)與國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的較量。由中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的《二十國(guó)集團(tuán)（G20）國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力黃皮書》（以下簡(jiǎn)稱《黃皮書》）顯示，國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力得分較高的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是唯一排進(jìn)前十的發(fā)展中國(guó)家，位列第九名，排在前面的8個(gè)國(guó)家依次為美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、加拿大和澳大利亞 。

《黃皮書》顯示，2013年，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力得分與G20最高分相比還有31.8分的差距，比G20平均分高16.4分。2014年，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力得分與G20最高分的差距縮小為26.6分，比G20平均分高17.5分。據(jù)了解，國(guó)家創(chuàng)新基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力主要由GDP、人均GDP、財(cái)政收入、人均財(cái)政收入、外國(guó)直接投資、受高等教育人員比重、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率等7個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。

創(chuàng)新增長(zhǎng)之所以成為G20首要議題，一個(gè)重要背景是2008年金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)期，各國(guó)都在尋找驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“藥方”。面對(duì)第三次產(chǎn)業(yè)革命，綠色經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新模式興起，科技創(chuàng)新無(wú)疑成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源。

“過(guò)去五年，中國(guó)的科技創(chuàng)新實(shí)力有了很大提升，尤其在科技投入和產(chǎn)出指標(biāo)上發(fā)展明顯?！薄饵S皮書》主編、福建師范大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心副主任黃茂興表示，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的科技積累，中國(guó)在科技創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新體制等方面，具備了引領(lǐng)和推動(dòng)科技創(chuàng)新的實(shí)力和底氣。

“在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷的背景下，G20經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難與挑戰(zhàn)，聯(lián)合協(xié)作創(chuàng)新行動(dòng)遲緩，阻礙經(jīng)濟(jì)科技的創(chuàng)新合作?！敝兄强茖W(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)研究中心主任李閩榕坦言，如何凝聚共識(shí)、推進(jìn)合作，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長(zhǎng)的目標(biāo)而努力，是G20的重要方向。

外交部國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為：“中國(guó)的創(chuàng)新實(shí)踐起到了兩方面的重要作用：一是中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)性改革期，原來(lái)的套路、老路已經(jīng)走不通。我們面臨要尋找新的途徑來(lái)解決當(dāng)前發(fā)展所面臨的問(wèn)題;二是中國(guó)的創(chuàng)新思維突破了獨(dú)立國(guó)的界限。中國(guó)所講的創(chuàng)新不僅僅是單個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新，也是國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。各個(gè)國(guó)家之間只有充分、平等地反映訴求，分享成果與經(jīng)驗(yàn)，才能找準(zhǔn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。”

中國(guó)經(jīng)驗(yàn) 綻放世界

值得注意的是，中國(guó)在G20剛提出“創(chuàng)新”這個(gè)詞時(shí)，并沒(méi)有立刻得到一致認(rèn)可。上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)陳東曉透露：“2014年在澳大利亞布里斯班G20峰會(huì)上，中國(guó)提出創(chuàng)新增長(zhǎng)時(shí)，很多國(guó)家認(rèn)為，先不要加新的東西了，主要增加投資以推動(dòng)全球GDP的發(fā)展更重要。最終，當(dāng)年的公報(bào)顯示，二十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)定的目標(biāo)是到2018年前使G20整體GDP額外增長(zhǎng)2%以上。

但隨著時(shí)間的推移，各國(guó)越發(fā)認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新增長(zhǎng)方式在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中的重要角色。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、3D打印等創(chuàng)新技術(shù)，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力。

中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授李鵬指出，從全球來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)表現(xiàn)較好的國(guó)家，均受益于經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的推動(dòng)。這一點(diǎn)在中國(guó)尤其突出。

10年前，在傳統(tǒng)金融業(yè)領(lǐng)域，與美國(guó)等金融業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)一直處于學(xué)習(xí)與被動(dòng)融入的狀態(tài)。2008年金融危機(jī)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)體特別是傳統(tǒng)金融與產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)。但蘋果、Facebook、微軟、亞馬遜等數(shù)字公司基本毫發(fā)無(wú)損。中國(guó)的BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）等受影響亦不大，甚至成為金融危機(jī)后拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大引擎。2016年上半年，中國(guó)電子商務(wù)零售額增長(zhǎng)28%，成為經(jīng)濟(jì)的一股強(qiáng)勁拉動(dòng)力。

中國(guó)財(cái)政部國(guó)際財(cái)經(jīng)中心主任周強(qiáng)武指出，在推動(dòng)G20的結(jié)構(gòu)改革的同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)正面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、財(cái)稅改革、去產(chǎn)能等領(lǐng)域改革深水區(qū)任務(wù)，這些改革可以與G20結(jié)構(gòu)性改革一起，形成合力，全力推進(jìn)中國(guó)自身各項(xiàng)改革。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，創(chuàng)新發(fā)展方式成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。在從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變過(guò)程中，創(chuàng)新發(fā)展不斷為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的內(nèi)生動(dòng)力。

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，基本建成中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局初步形成。若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端，成長(zhǎng)起一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。

“國(guó)內(nèi)有許多成功的治理經(jīng)驗(yàn)值得G20借鑒，比如創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展理念，一帶一路倡議等，都提供了很好的國(guó)際模式”，國(guó)僑辦原副主任、外交部原副部長(zhǎng)何亞非表示，中國(guó)在未來(lái)將發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用。

B20解決方案：SMART

本次杭州G20峰會(huì)上的二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)（B20），職責(zé)是代表工商界為峰會(huì)出臺(tái)全球增長(zhǎng)對(duì)策和全球治理方案建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)平衡增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。與往屆相比，本屆B20突出特點(diǎn)是有著更多的“中國(guó)元素”——共有156家中國(guó)企業(yè)參加B20各議題工作組，占參會(huì)總數(shù)的30%，議題組組長(zhǎng)也均由優(yōu)秀的中國(guó)企業(yè)家擔(dān)任，體現(xiàn)了中國(guó)在籌辦組織B20中發(fā)揮的積極作用。

在9月3日的B20開(kāi)幕演講《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn) 全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖》中，習(xí)近平主席20次提到“創(chuàng)新”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)將堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，釋放更強(qiáng)增長(zhǎng)動(dòng)力。

在9月4日公布的《2016年B20政策建議報(bào)告》中，提出20項(xiàng)重要政策建議和76條具體措施。其中首次提出的實(shí)施G20智慧創(chuàng)新倡議（SMART）、發(fā)展綠色投融資市場(chǎng)、建立世界電子貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）等建議，以及在歷屆B20關(guān)注的加快高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、提升政策包容性支持中小企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題上提出的新解決措施，獲得與會(huì)代表高度認(rèn)可。

以G20智慧創(chuàng)新倡議（SMART）為例，SMART不是英語(yǔ)單詞“聰明”的意思，而是“可持續(xù)的創(chuàng)新”“平臺(tái)大眾化”等5個(gè)英語(yǔ)單詞首字母組合而成，而這也正是B20為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力提出的一項(xiàng)解決方案——建立一個(gè)供政府、私營(yíng)部門、院校和研究機(jī)構(gòu)共享資源、知識(shí)和成果的開(kāi)放型網(wǎng)絡(luò)，以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)。

B20就業(yè)工作組主席、百度公司董事長(zhǎng)兼CEO李彥宏表示：“SMART這個(gè)倡議，主要還是圍繞創(chuàng)新來(lái)的，我們覺(jué)得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要還是來(lái)自創(chuàng)新。我從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，其實(shí)可以明顯地看到過(guò)去十幾年，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展基本上都是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的，希望能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的這個(gè)思維方式，運(yùn)營(yíng)效率，能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我們希望把這種思路帶到G20的各個(gè)國(guó)家去，尤其是影響這些國(guó)家的年輕人?！?/p>

李彥宏認(rèn)為，推動(dòng)“SMART智慧創(chuàng)新倡議”走向?qū)嵺`，需要加強(qiáng)各國(guó)文化、教育、科技創(chuàng)新交流。比如設(shè)立G20交流項(xiàng)目，建立G20創(chuàng)新簽證計(jì)劃，成立G20創(chuàng)新合作基金，打造G20技術(shù)創(chuàng)新分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，構(gòu)建“G20大腦”五項(xiàng)計(jì)劃，“我們希望G20國(guó)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，他們能夠更多地相互進(jìn)行交流，我們提出一個(gè)新的簽證計(jì)劃，比如說(shuō)這種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在G20國(guó)家之間可以有更長(zhǎng)期的簽證，更方便的往來(lái)。我們還提到，希望能夠建立一個(gè)類似于G20國(guó)家的人工大腦，相當(dāng)于是一個(gè)人工智能的計(jì)算平臺(tái)，G20國(guó)家之間分享人工智能的計(jì)算資源，讓大家在這個(gè)新的平臺(tái)上進(jìn)行創(chuàng)新?！?/p>

G20創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖

9月5日下午G20杭州峰會(huì)閉幕，習(xí)近平出席記者會(huì)，向中外記者介紹峰會(huì)成果和會(huì)議情況時(shí)表示：“我們決心創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力，事實(shí)告訴我們，單純依靠財(cái)政和貨幣政策的老路走不通。我們一致通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》，以科技創(chuàng)新為核心，帶動(dòng)發(fā)展理念，體制機(jī)制，商業(yè)模式等全方位多層次寬領(lǐng)域創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新成果交流共享。以結(jié)構(gòu)性改革為核心，確定優(yōu)先領(lǐng)域指導(dǎo)原則，指標(biāo)體系，從根本上去除阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的痼疾，以新工業(yè)革命為先導(dǎo)，大力推動(dòng)先進(jìn)和高端制造業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)第四次工業(yè)革命浪潮。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為平臺(tái)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，開(kāi)創(chuàng)物物相連心心相通的新紀(jì)元?！?/p>

連日來(lái)的B20、G20峰會(huì)傳達(dá)出一個(gè)重要訊息：中國(guó)將重點(diǎn)放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，這不僅有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)有價(jià)值的解決方案。

習(xí)近平妙喻創(chuàng)新

“杭州是創(chuàng)新活力之城，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，在杭州點(diǎn)擊鼠標(biāo)，聯(lián)通的是整個(gè)世界?！绷?xí)近平在B20杭州峰會(huì)主旨演講中的這番話，向世界展開(kāi)了一幅生動(dòng)的現(xiàn)代城市畫卷。杭州峰會(huì)期間，正值錢塘江大潮。習(xí)近平在講話中引用宋詞“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”，勉勵(lì)二十國(guó)集團(tuán)擎創(chuàng)新之“旗”，弄時(shí)代之“潮”，勇做世界經(jīng)濟(jì)的“弄潮兒”。

回顧前三次G20峰會(huì)講話，習(xí)近平對(duì)創(chuàng)新的執(zhí)念無(wú)不閃爍著智慧之光。

圣彼得堡峰會(huì)，習(xí)近平提出“發(fā)展創(chuàng)新，是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的要求”;布里斯班峰會(huì)，他強(qiáng)調(diào)“讓創(chuàng)造財(cái)富的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓市場(chǎng)力量充分釋放”，為創(chuàng)新發(fā)展方式明確政策路徑;安塔利亞峰會(huì)，他從歷史視野揭示創(chuàng)新是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。

“杭州共識(shí)”話創(chuàng)新

2016年，G20制定了創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖，旨在加強(qiáng)創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際合作，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新，彌合有關(guān)領(lǐng)域鴻溝，強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)措施。

?9月2日，在杭州互聯(lián)網(wǎng)夢(mèng)想小鎮(zhèn)，一家創(chuàng)新科技公司工作人員向媒體記者進(jìn)行產(chǎn)品展示。

G20成員鼓勵(lì)在廣大行為體和利益攸關(guān)方參與下增強(qiáng)各自國(guó)家創(chuàng)新體系的合力與合作，打造有活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。G20將加強(qiáng)合作，營(yíng)造促進(jìn)合法取得科學(xué)技術(shù)的全球環(huán)境，推動(dòng)在相互同意和自愿的條件下促進(jìn)知識(shí)分享，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)新良好實(shí)踐的交流。G20支持通過(guò)聯(lián)合國(guó)技術(shù)促進(jìn)機(jī)制加強(qiáng)技術(shù)合作以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。G20同時(shí)強(qiáng)調(diào)開(kāi)放貿(mào)易和投資機(jī)制對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新的重要性，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)行。G20將致力于促進(jìn)創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)并特別關(guān)注低收入發(fā)展中國(guó)家的需要，以實(shí)現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和可持續(xù)發(fā)展。