高守國(guó)

【材料】

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略舉措。在“雙創(chuàng)”推動(dòng)下，全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情不斷高漲，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。據(jù)國(guó)家工商局統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)新登記企業(yè)達(dá)443.9萬(wàn)戶，比2014年增長(zhǎng)21.6%。全球創(chuàng)業(yè)報(bào)告也顯示，目前中國(guó)的創(chuàng)業(yè)指數(shù)為79%，遠(yuǎn)高于全球51%和亞洲64%的平均水平。

當(dāng)前，“草根”創(chuàng)業(yè)正在成為潮流并迸發(fā)活力，某省2012年“草根”創(chuàng)業(yè)由1.5萬(wàn)人增長(zhǎng)至2015年的4.2萬(wàn)人。但是“雙創(chuàng)”需要適宜的土壤、空氣和陽(yáng)光，需要充滿活力的市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體、資金供給主體。但是，這種“雙創(chuàng)”的供給體系還不完善，從目前的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)看，“雙創(chuàng)”的服務(wù)設(shè)施跟不上，不同創(chuàng)業(yè)主體的差異化創(chuàng)業(yè)需求還不能很好滿足，支持和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境還不優(yōu)化?！笆濉币?guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造發(fā)展新引擎。在“雙創(chuàng)”浪潮興起之時(shí)，如何為“雙創(chuàng)”提供更好的更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是當(dāng)前高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是需要研究和探索的重大課題。

【試題】

1.你認(rèn)為當(dāng)前“草根”創(chuàng)業(yè)的主體都有哪些人？ 要求：列出主體即可，不超過(guò)200字。

2.某省高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擬出臺(tái)鼓勵(lì)和支持“雙創(chuàng)”的實(shí)施意見(jiàn)，你認(rèn)為這個(gè)意見(jiàn)應(yīng)該有哪些內(nèi)容？ 要求：只寫(xiě)主要意見(jiàn)，不必展開(kāi)論述，500字左右。

【答案要點(diǎn)】

第一題：有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的城市下崗失業(yè)人員；有一定技術(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才；未找到工作而創(chuàng)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生；辭職創(chuàng)業(yè)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；離崗創(chuàng)業(yè)的企事業(yè)單位科技人員；出國(guó)留學(xué)或工作后回國(guó)創(chuàng)業(yè)的海歸人員；積累一定資金和技術(shù)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工；北上廣深等大城市成功人士回歸故里創(chuàng)業(yè)者；辭職自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)管理人員；利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)人員。

第二題：（1）深化改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，減輕初創(chuàng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，減少對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的行政性收費(fèi)，使初創(chuàng)企業(yè)輕裝上陣。（2）對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)各種平臺(tái)及公共資源實(shí)行開(kāi)放與共享，開(kāi)展“孵化+投資+服務(wù)”多元化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。（3）改管理為服務(wù)，實(shí)行定制式服務(wù)，滿足不同創(chuàng)業(yè)主體差異化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求，對(duì)不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)采取不同的支持策略和服務(wù)重點(diǎn)。（4）培育以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向的資本市場(chǎng)。創(chuàng)造條件吸引外資。通過(guò)簡(jiǎn)化注冊(cè)程序、項(xiàng)目推介、政策扶持等方式引導(dǎo)股權(quán)投資關(guān)注初期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在風(fēng)險(xiǎn)可控和加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上探索發(fā)展股權(quán)眾籌。（5）促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資和高技術(shù)企業(yè)聯(lián)動(dòng)，為高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新注入動(dòng)力。（6）建立高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部信息交流機(jī)制，方便創(chuàng)業(yè)者溝通項(xiàng)目信息、分享經(jīng)驗(yàn)和聯(lián)系投資人。（7）營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的區(qū)內(nèi)環(huán)境，倡導(dǎo)創(chuàng)客文化和極客精神，構(gòu)建鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化氛圍。（8）與高校合作，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系和創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)基地，通過(guò)模擬創(chuàng)業(yè)積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。（9）邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)之星、企業(yè)家傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)技能和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，解決創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際困難和問(wèn)題。