劉 建牛青青剡根強

（1.新疆石河子大學動物科學學院，新疆石河子 832000；2.新疆石河子大學農學院，新疆石河子 832000）

新疆拜城縣布魯氏菌病流行病學調查

劉 建1牛青青2剡根強1

（1.新疆石河子大學動物科學學院，新疆石河子 832000；2.新疆石河子大學農學院，新疆石河子 832000）

1 基本情況

拜城縣位于天山南側、卻勒塔格山北緣的山間盆地、渭干河流域上游。北依天山與昭蘇、特克斯縣相連，南格卻勒塔格山與新河為界，東與庫車縣毗鄰，西與溫宿縣接壤。面積1.91萬km2，總人口23萬人，由15個民族組成，其中維吾爾族占86.24%，是一個以維吾爾族為主體的多民族聚居縣。拜城縣轄4鎮(zhèn)、10鄉(xiāng)2個國有農場、1個良種場。171個村（牧場、連、隊）、9個社區(qū)。拜城縣水土光熱資源開發(fā)潛力巨大，具有發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢，是新疆維吾爾自治區(qū)重要的中國美利奴新疆型細毛羊基地，并享有“中國細毛羊之鄉(xiāng)”之美譽。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中，種羊場發(fā)展畜牧業(yè)，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也在大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，各村幾乎每家都養(yǎng)羊。2014年，拜城縣綿羊存欄量達到72.68萬只，能繁母畜66.44萬只，年出欄量44.08萬只。其中：年存欄在100只以上的養(yǎng)殖戶3650戶。

2 調查結果

2.1 畜間布病疫情分布

2010年至2013年拜城縣綿羊流產及產死羔數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長趨勢，每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場綿羊均有不同程度的懷孕母羊流產情況發(fā)生，布病疫情呈現(xiàn)散發(fā)的流行趨勢。據(jù)調查，主要原因是綿羊人工授精工作難以推廣，自由交配仍為綿羊的主要配種方式，養(yǎng)殖散戶的對布病的認識不夠深，缺少防疫意識，許多養(yǎng)殖戶不愿出錢自主進行消毒、隔離、免疫工作，特別是對患病種畜多數(shù)以出售或自己食用處理，外購羊也沒有嚴格進行全面檢疫，病畜和健康畜沒有隔離，造成疫情的迅速傳播。

2.2 綿羊布病檢疫情況

從數(shù)據(jù)來看：共監(jiān)測19791頭份，綿羊的流行情況呈現(xiàn)波動態(tài)勢，但總體感染率均在2.00%以上，較為嚴重，尤其是2014年有一個較大的躍升達到8.5%。

拜城縣2010～2015年羊布病檢測數(shù)據(jù)表

2.3 畜間布病送檢情況

病料送檢；獸醫(yī)技術人員嚴格按照布病的操作規(guī)程采集樣本，由實驗室人員送到阿克蘇地區(qū)畜牧局統(tǒng)一檢測。除對死胎送檢外，沒有對胎盤、精液、肝、脾、淋巴等其他組織和器官進行送檢。從2011年至2015年，死胎送檢數(shù)量分別為17只、17只、20只、18只和20只，共92只。

2.4 人間布病檢測情況

近五年，拜城縣共報告人感染布病病例88人，其中有15人通過飼養(yǎng)和放牧感染，占17.0%；25人通過處理胎羔感染，占28.4%；4人通過屠宰牲畜感染，占4.5%；2人通過收購販運感染，占2.3%；16人通過診治牲畜感染，占18.2%；4人通過飲奶感染，占4.5%；22人通過食肉感染，占25.0%；由于幾乎沒有皮毛、肉類加工企業(yè)，沒有人通過皮毛、肉類加工感染。目前88人全部治愈。調查發(fā)現(xiàn)人間布病感染者與其所從事的職業(yè)有很大的關系，與病畜直接接觸感染的概率最高。主要原因是從事屠宰、獸醫(yī)防疫、飼養(yǎng)人員等人員，在加工、診斷、接羔、育幼等方面直接接觸羊水、胎衣、陰道分泌物等病原，加之個人防護意識差，不注重衛(wèi)生消毒等個人保護措施，造成了病原感染的機會。

調查結果顯示(表2)，施肥能明顯提高四方竹的出筍量，施用的肥料類型不同，對出筍的影響不同，但出筍量均明顯高于對照。其中，施用有機肥的處理(處理Ⅲ)出筍量最多，施用氮肥、磷肥和鉀肥的2個處理(處理Ⅰ和處理Ⅱ)間施肥效果十分接近。試驗結果表明，施有機肥更能促進竹林發(fā)筍[3-4]，可能是由于谷殼覆蓋，改善了土壤的水熱條件，從而促進了發(fā)筍行為，且發(fā)筍時間相對其他幾種處理都更早一些。

3 存在的問題

3.1 防控力量不足

一是畜牧隊伍力量薄弱。畜牧從業(yè)人員數(shù)量、年齡、學歷等不能滿足布病防疫工作需要，許多技術人員有消極懈怠心理；二是飼養(yǎng)管理條件差，設備簡陋，特別是散養(yǎng)戶和山區(qū)牧點養(yǎng)殖條件差；三是配種等技術普及不力，配種方式多為自由交配，增加感染機會。

3.2 散戶養(yǎng)殖方式粗放

一是近年來，拜城縣的養(yǎng)殖方式向集約化、規(guī)?；涂茖W化方向發(fā)展，畜牧部門都重視大戶發(fā)展，忽視了小戶的發(fā)展，致使開展布病檢疫時，由于大戶牲畜量大，較為集中，畜牧技術人員往往對大戶開展工作，忽略了小戶；二是養(yǎng)殖小戶由于人力、物力、財力以及觀念制約，不愿配合開展布病防控工作；三是養(yǎng)殖小戶養(yǎng)殖條件差，不注重科學養(yǎng)殖，例如消毒不徹底、綿羊與犬、貓及各類牲畜混養(yǎng)，使布病感染概率增大。

3.3 牲畜流動中有檢疫監(jiān)督漏洞

近年來，綿羊市場價格上升浮動大，同時隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺，極大刺激了畜牧業(yè)的發(fā)展。一些養(yǎng)殖戶為擴大養(yǎng)殖規(guī)模，盲目地外購牲畜及引種，致使布病傳播。此外，由于畜產品市場的拉動，跨市、縣的動物及其產品交易也頻繁。根據(jù)拜城縣畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)計數(shù)字顯示，2011-2015年從縣外引進種公羊645只、肉羊6417只，但是真正按照規(guī)定嚴格檢測的不到10%。

3.4 行政政策發(fā)揮作用有待提高

對布檢出的陽性畜缺乏強有力的行政支持。我縣綿羊存欄按70萬頭只計算，布病陽性率平均值按5%計算，撲殺補償成本為3.5萬×1000元=3500萬元，面對這一巨大開展，政府沒有明確的補貼政策；二是養(yǎng)殖戶檢出陽性畜后，不配合動物防疫部門工作，違規(guī)將病畜出售或食用等行為缺乏行之有效的懲戒措施。三是動物防疫隊伍缺乏強有力的行政處理手段，堅決執(zhí)行撲殺程序；四是對技術人員、負責人相關懲戒、激勵、獎勵措施不健全，缺乏有力保障。

4 防控建議

一是加大資金投入，增加設備；二是加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作機制，打破常規(guī)工作機制，完善激勵機制，使年輕高學歷人才發(fā)揮優(yōu)勢；三是提高獸醫(yī)整體素質，落實科技人員各項優(yōu)惠政策，鼓勵其繼續(xù)進修等；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)場后，要保證流入人員的專業(yè)技術水平，控制非業(yè)務人員流入量。

4.2 加強監(jiān)督體系建設

發(fā)揮動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)督作用，本人認為，應從以下幾個方面進行：一是完善縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，成立獨立的機構并配備相應人員，財政全額撥款的事業(yè)單位；二是加強政策研究，制定可行的布病無害化處理的補償辦法，拿出專項經費，制定科學不效的布病無害化處理補償辦法。三是提高對防疫人員的補償金，提高防疫人員防護措施，制定更科學的菌苗免疫程序和研發(fā)更有效的菌苗。四是增加對畜牧業(yè)的扶持力度，調動企業(yè)等社會力量，建立多元的畜牧獸醫(yī)科技投入和經費投入機制。

4.3 規(guī)范綿羊引種

一是把好入口關，完善報檢制度，需引進種畜養(yǎng)殖場（戶），應提出引種申請，標明引種地，經縣畜牧獸醫(yī)局核查引種地布病流行情況，審批同意向當?shù)匦竽敛块T報檢后方可引種。同時縣畜牧局應在各引種通道上設置檢測點，建立隔離飼養(yǎng)區(qū)域，獸醫(yī)技術人員要及時做好種畜的布病監(jiān)測，新引進種畜及可繁母畜隔離觀察30天，經血清檢測為陰性和確認無患病后，方可合群飼養(yǎng)。二是把好出口管，加強縣內管理。在做好綿羊耳標配置工作的基礎上完善檔案管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為種畜出售的第一責任主體，各村防疫員為具體監(jiān)督落實者。種畜經檢測后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站出示布病檢疫健康證明及防疫證明后方可出售。三是加大種公畜及可繁母畜的鑒定和檢測力度。通過爭取上級撥款、鼓勵養(yǎng)殖戶自籌資金等方式，凡是檢測出布病陽性的種畜要按GB16548《畜禽病害肉尸及其產品無害化處理規(guī)程》進行無害化處理，以確保種畜的質量。四是加大優(yōu)良品種培育力度，減少外購種畜數(shù)量。

4.4 加強組織領導

一是完善布病防控工作的規(guī)范化建設。根據(jù)《阿克蘇布魯氏菌病防治規(guī)劃》，結合我縣實際情況，制定《拜城縣布魯氏菌病防治規(guī)劃》，明確布病的防控總體目標，到2020年達到穩(wěn)定控制區(qū)標準，并制定出具體目標、行政措施和技術措施。二是強化布病防控責任制建設。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等相關法律法規(guī)，動物防疫屬政府行為，政府主要領導為第一責任人，總體負責本轄區(qū)內的動物防疫工作，同時把布病防控工作責任落實到村隊，徹底改變動物布病防控工作由畜牧獸醫(yī)部門一肩挑的局面。在縣政府的領導下，各部門各負其責，密切配合，責任到人。

4.5 完善檢測體系

一是加大對動物免疫檢測資金的投入，為我縣防控布病提供依據(jù)；二是將綿羊的布病檢測結果填制在免疫證上，乳用羊、種用羊普檢為陽性者，不得發(fā)放《動物健康合格證》；三是一旦檢出陽性牲畜，抽檢的同畜群則全群采樣檢測，對檢出的陽性畜全部按國家有關規(guī)定進行淘汰處理。

4.6 完善信息監(jiān)測系統(tǒng)和重大動物疫病分析測報體系

技術人員每月要對負責的片區(qū)進行包括布病等疫情進行資料收集，再由獸醫(yī)站主管領導和報表人員負責審核、匯總、數(shù)據(jù)處理、信息傳遞和上報等工作，分析布病發(fā)生和變化情況，為科學防控布病提供科學依據(jù)。同時為畜牧技術人員和養(yǎng)殖戶構建布病防疫技術交流、咨詢的信息平臺。