產(chǎn)業(yè)那點事兒

產(chǎn)業(yè)那點事兒

時光飛逝，轉(zhuǎn)眼間我們迎來了新的一年。去年，上海明確了要加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心這一目標。上海各區(qū)縣在積極踐行這一決策的同時結(jié)合自身區(qū)域定位和發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構、創(chuàng)新驅(qū)動、人才計劃等方面出臺了相應的配套政策和服務措施來助力上海市加速推進具有全球影響力科創(chuàng)中心的建設。回顧2015年，各區(qū)縣取得了怎樣的進展和成績？進入2016年，他們又會有怎樣的規(guī)劃與布局？

浦東新區(qū)

Pudong New Area

發(fā)揮“雙自聯(lián)動”的疊加優(yōu)勢

浦東新區(qū)發(fā)揮“雙自聯(lián)動”的疊加優(yōu)勢，聚焦聯(lián)動發(fā)展和制度創(chuàng)新，推動投資貿(mào)易便利與科技創(chuàng)新功能的深度疊加，促進制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的深度融合，全力打造開放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)和最好的科技城，努力成為上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的核心功能區(qū)。聚焦“國際影響力”，浦東重點推進四方面工作:1.打造最好的科技城——張江科技城；2.構建最高效的“雙自聯(lián)動”機制——自貿(mào)試驗區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)的聯(lián)動；3.推動科技與金融的結(jié)合，推進張江科技銀行；4.全力創(chuàng)建最開放的國家級人才管理改革試驗區(qū)，制定浦東“促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)14條”。

臨港創(chuàng)新要素集聚區(qū)：臨港出臺《上海建設全球影響力科創(chuàng)中心臨港行動方案》，提出率先建成智能制造產(chǎn)業(yè)集聚和應用示范基地。臨港國際智造中心布局“一核三區(qū)”的空間格局，“一核”即南匯新城，是智能制造創(chuàng)新要素集聚區(qū)，“三區(qū)”是裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)和主產(chǎn)業(yè)區(qū)，將成為引領我國智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體功能區(qū)。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

生物醫(yī)藥：在產(chǎn)業(yè)推進上主要有三大舉措

1.推進CMO試點工作，推動張江生物醫(yī)藥

地和勃林格殷格翰制藥公司（BI）共同建設的生物制藥生產(chǎn)制造大樓。2.推進科技合作工作，研究制定支持政策引導科研院所、高校在浦東設立技術轉(zhuǎn)移機構。

3.協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)項目，推進迪賽諾產(chǎn)業(yè)化項目二期工程實施。

新能源產(chǎn)業(yè)：重點推進了兩方面工作，1、整合新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會，搭建交流平臺，聚集企業(yè)、教育、科研機構創(chuàng)新資源。2、推進100MW 儲能電站示范項目建設。

側(cè)重領域

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

《上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心浦東新區(qū)行動方案（2015-- 2020年）》

《浦東新區(qū)科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》

《關于加快推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)和上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展的實施方案》

《浦東新區(qū)深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體方案》

《浦東新區(qū)關于進一步完善鼓勵市民創(chuàng)業(yè)政策的實施意見》的實施細則

《浦東新區(qū)鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)三年行動計劃（2015-- 2017年）》

黃浦區(qū)

Huangpu District

推進“1、3、5、21格局”建設

黃浦區(qū)明確了對接科創(chuàng)中心建設工作定位和1、3、5、21推進格局?！?”，即一個總體目標，建設高端服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；“3”，即打造多層次的創(chuàng)新金融服務、多功能的創(chuàng)新專業(yè)服務、多形式的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化三大平臺；“5”，即大力發(fā)展新金融、新消費、創(chuàng)意2.0、互聯(lián)網(wǎng)+、大健康等五大領域高端服務業(yè)；“21”，即實施意見中提出的推動服務業(yè)重點方向和領域創(chuàng)新等21條具體舉措。目標成為服務上?？苿?chuàng)中心的主陣地，打造創(chuàng)新功能與服務功能融合聯(lián)動、充滿活力的高端服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

《黃浦區(qū)貫徹<關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)

新中心的意見>的實施意見》

《黃浦區(qū)重點領域緊缺急需人才引進實施辦法》

《黃浦區(qū)人才發(fā)展資金管理辦法》

《黃浦區(qū)人才公寓實施辦法（試行）》

《黃浦區(qū)優(yōu)秀人才評選表彰實施辦法》

《黃浦區(qū)加強優(yōu)秀人才（專家）服務實施辦法》

《關于黃浦區(qū)鼓勵創(chuàng)業(yè)的實施意見》

《黃浦區(qū)關于進一步推進金融創(chuàng)新發(fā)展若干意見》

《黃浦區(qū)關于進一步支持互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的若干意見》《黃浦區(qū)主動對接自貿(mào)區(qū)（擴區(qū)）工作方案》

《黃浦區(qū)標準化推進獎勵（資助）操作辦法（試行）》

側(cè)重領域

科技金融：通過建立貸款貼息、擔保費補貼、風險補償、績效獎勵等政策機制，推出了“黃浦創(chuàng)新創(chuàng)意貸”、“黃浦貼息貸”、“黃浦鑫計劃”；聯(lián)合4家區(qū)小貸公司和5家券商、保薦機構參與科技金融服務。形成了政府、銀行、第三方合作方小貸公司、券商和保薦公司、平臺運維商協(xié)同開展科技金融的工作格局。

新型眾創(chuàng)空間培育：黃浦區(qū)強調(diào)眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新管理，強調(diào)選商能力和育商能力，涌現(xiàn)出一批各自擁有“X+孵化”特色模式的“黃浦牌”眾創(chuàng)空間。創(chuàng)夢空間、SOHO3Q、麥騰集創(chuàng)、科學橋等4家新型眾創(chuàng)空間“投資+孵化”的運營模式已形成較大影響力。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

高端服務業(yè)：圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加強服務鏈，加快從集成電路到移動互聯(lián)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善以“眾創(chuàng)空間+創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務模式，搭建孵化企業(yè)成果交流展示平臺，引入IC咖啡等第三方服務機構。

徐匯區(qū)

Xuhui District

推動科技創(chuàng)新“1+X”政策體系的建設

徐匯努力建設成為上?？萍紕?chuàng)新中心的重要承載區(qū)，形成推動徐匯科技創(chuàng)新的“1+X”政策體系。其中“1”為《徐匯區(qū)關于加快推進科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見》，“X”為各項專項政策。在明確“1”的政策框架基礎上，主要圍繞眾創(chuàng)空間、科技創(chuàng)新服務券、知識產(chǎn)權等3個領域制定并發(fā)布政策，并啟動智慧城區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)+等2項政策的制定工作。重點推進5方面工作：1. 形成漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)、濱江楓林生命科學園區(qū)、徐匯濱江新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、徐匯中城、南徐匯華涇產(chǎn)業(yè)園五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；2. 承接國家和上海重大戰(zhàn)略項目；3. 推進信息產(chǎn)業(yè)和生命健康產(chǎn)業(yè)兩大創(chuàng)新極；4. 大力發(fā)展科技服務業(yè)，打造科技創(chuàng)新商務區(qū)；5．集聚各類創(chuàng)新要素。目標到2020年，形成空間布局集約高效、科技產(chǎn)業(yè)能級提升、創(chuàng)新人才宜居宜業(yè)、創(chuàng)新服務體系完善、萬眾創(chuàng)新活力迸發(fā)的創(chuàng)新區(qū)域，科技創(chuàng)新中心承載區(qū)的功能地位基本確立。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

信息產(chǎn)業(yè)：重點領域分別為建立以基礎軟件為核心的產(chǎn)品體系；鞏固數(shù)字內(nèi)容領域的全市領先地位；大力發(fā)展系統(tǒng)級芯片、通信芯片、物聯(lián)網(wǎng)傳感器芯片，擴大集成電路設計企業(yè)的發(fā)展規(guī)模；進一步掌握研發(fā)設計的關鍵環(huán)節(jié)，完成智能硬件領域的整體能級提升。同時，以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式為導向推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及提升信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)服務能力。

生命健康產(chǎn)業(yè)：加強與漕河涇開發(fā)區(qū)、徐匯濱江、徐匯中城、南徐匯等重點功能區(qū)的資源共享和聯(lián)動發(fā)展，發(fā)揮“楓林聯(lián)盟”平臺作用努力將濱江楓林板塊建設成為國內(nèi)一流、亞洲有影響力的生命健康產(chǎn)業(yè)高地。

側(cè)重領域

智慧城區(qū)建設:《智慧徐匯三年行動計劃》，明確智慧商務、智慧社區(qū)、智慧政務等三個重點建設領域，初步構建以“入口泛在、服務一體、數(shù)據(jù)匯聚、基礎完善”為主要特征的徐匯智慧城區(qū)總體框架。

知識產(chǎn)權服務能級提升：

1.知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)建設，徐匯區(qū)列入全國首批“國家知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)”創(chuàng)建單位；

2.加強知識產(chǎn)權政策引導，制定了《徐匯區(qū)知識產(chǎn)權發(fā)展促進辦法》；

3.培養(yǎng)知識產(chǎn)權高端人才。

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

區(qū)委、區(qū)政府《關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》的實施意見

《徐匯區(qū)關于加快推進科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見》

《徐匯區(qū)關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持辦法》

《徐匯區(qū)科技創(chuàng)新服務券實施管理辦法》

《徐匯區(qū)知識產(chǎn)權服務發(fā)展扶持辦法》

《徐匯區(qū)智慧城區(qū)建設項目管理辦法》

《徐匯區(qū)促進互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展扶持辦法》

《徐匯區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)扶持辦法》

長寧區(qū)

Changning District

推出新一輪“科技創(chuàng)新36條”長寧區(qū)推出新一輪科技創(chuàng)新36條政策，重點聚焦航空服務業(yè)、時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務”三大產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、宜商宜居環(huán)境、人才服務環(huán)境和政策支撐環(huán)境等四大創(chuàng)新環(huán)境建設，通過產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境集聚和服務集聚，推動新型孵化器、各類研發(fā)平臺和第三方專業(yè)科技服務平臺建設，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才團隊近悅遠來，建設“互聯(lián)網(wǎng)+”時代創(chuàng)新人才的重要集聚區(qū)，以創(chuàng)新人才激發(fā)城區(qū)活力，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的智慧和創(chuàng)新動力。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

“互聯(lián)網(wǎng)+”特色產(chǎn)業(yè)集群：以“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)為特色，全力打造長寧互聯(lián)網(wǎng)金融財富天地，產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)已集聚互聯(lián)網(wǎng)金融等相關企業(yè)百余家，相關功能性機構四家，在冊的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)中包括從事第三方支付、供應鏈金融、私募基金、網(wǎng)絡借貸、融資融券、信息安全、征信、資產(chǎn)管理、網(wǎng)上理財、股權投資等眾多板塊；還包括智慧停車系統(tǒng)、移動互聯(lián)網(wǎng)文化、體育社交平臺、電商平臺、O2O等其他“互聯(lián)網(wǎng)+”相關企業(yè)。

側(cè)重領域

互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間營造：長寧區(qū)以互聯(lián)網(wǎng)金融為引領，以“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)為特色，全力打造互聯(lián)網(wǎng)金融財富天地。著力打造互聯(lián)網(wǎng)金融特色產(chǎn)業(yè)基地、移動互聯(lián)網(wǎng)云服務加U站、蘇河匯眾創(chuàng)空間等特色基地。其中，蘇河匯（激創(chuàng)投資）已投資孵化出200多家企業(yè)，成功掛牌新三板，成為國內(nèi)天使投資眾創(chuàng)空間的第一股。今年，長寧區(qū)5個基地被認定為市級科技企業(yè)孵化器、9個基地被認定為市級新型孵化器，新認定的兩類基地數(shù)量位居全市各區(qū)縣第三。

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

《長寧區(qū)貫徹<中共上海市委、市人民政府關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見>的實施意見》

靜安區(qū)（含閘北）

Jingan District (including Zhabei)

形成“用一賢人則群賢畢至”的良好局面

靜安區(qū)（閘北）發(fā)揮全國首個、上海唯一的國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，打造成為“上海科技創(chuàng)新中心人力資源配置服務中心”，著力營造寬容失敗、允許試錯的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，形成“用一賢人則群賢畢至”的良好局面。原靜安區(qū)將進一步探索支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融助推模式，開展政府公共服務“互聯(lián)網(wǎng)＋”改造，完善信用體系建設，加強用人單位對人才資源開發(fā)的政策激勵等。原閘北區(qū)明確了“一個基本定位、兩大特色高地、三個功能區(qū)域”的目標定位，集全區(qū)之力建設“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)”；“兩大特色高地”——人力資源配置高地和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地；“三區(qū)”功能布局——南部建成服務上?？萍紕?chuàng)新中心建設的“創(chuàng)新資源配置交換區(qū)”，中部建成全市獨具特色的“科技文化融合示范區(qū)”，北部建成“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心功能區(qū)”。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

專業(yè)技術服務平臺：新增3D內(nèi)容制作、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量安全檢測等三家專業(yè)技術服務平臺企業(yè)認定為上海市專業(yè)技術服務平臺。截至目前，共有上海市專業(yè)技術服務平臺9家，上海市專業(yè)技術服務機構6家，各類加盟研發(fā)公共服務平臺企業(yè)30余家。

側(cè)重領域

科技金融：推進建設靜安區(qū)金融服務平臺，“靜安金融服務平臺”于9月22日正式上線，為企業(yè)提供債權、股權、上市及政策發(fā)布等方面的服務。推進設立全市首家創(chuàng)客小貸公司，為雙創(chuàng)企業(yè)提供更具針對性的融資服務。

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

靜安區(qū)《關于貫徹上海市<關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見>的實施意見》

《閘北區(qū)對接上?？萍紕?chuàng)新中心建設的實施方案》

《靜安區(qū)關于發(fā)展眾創(chuàng)空間的若干意見》(草擬中)

普陀區(qū)

Putuo District

勾畫出“一軸兩翼”發(fā)展新藍圖普陀區(qū)在全區(qū)的空間與功能布局上，勾畫出“一軸兩翼”規(guī)劃藍圖，打造武寧路區(qū)域科技創(chuàng)新服務策源地，以及以桃浦科技智慧城為核心的北部創(chuàng)新發(fā)展帶和長壽、長風、中環(huán)等南部創(chuàng)新發(fā)展帶，組建成立了全市首家區(qū)級眾創(chuàng)聯(lián)盟——普陀區(qū)眾創(chuàng)聯(lián)盟。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

智能制造產(chǎn)業(yè)：在祁連山路地鐵站上蓋的普羅娜大廈，打造以智能制造產(chǎn)業(yè)為特色的集聚帶，主要集中在智能硬件、智慧照明、智能電網(wǎng)、分布式光伏等細分產(chǎn)業(yè)領域；同時規(guī)劃與沈陽機床、電科集團等產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)開展合作，將該產(chǎn)業(yè)領域做深做精。

側(cè)重領域

科技公共服務平臺：依托電科所、化工院、華師大等科研院所不斷深入推進科技平臺建設，已建成國家級工程技術研究中心2家、國家級重點實驗室1家、市工程技術研究中心9家、市創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟4家，市級技術服務平臺7家。以政府購買服務的形式，鼓勵初創(chuàng)科技企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊利用科技服務券購買會計、人才、法律和知識產(chǎn)權等各類科技中介服務。

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

《普陀區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展行動指南》

《普陀區(qū)關于試點開展科技服務券工作的辦法》《普陀區(qū)科技企業(yè)發(fā)展資助辦法》

《普陀區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體建設資助辦法》《普陀區(qū)科技創(chuàng)新項目資助辦法》

《普陀區(qū)研發(fā)公共服務平臺建設資助辦法》

《普陀區(qū)專利資助辦法》

虹口區(qū)

Hongkou District

布局“一中心六平臺”

虹口區(qū)要建設成為“科技金融融合創(chuàng)新示范區(qū)”、“國際科技教育合作試驗區(qū)”、“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才活力區(qū)”。重點打造“一中心六平臺”，“一中心”即大柏樹科技創(chuàng)新中心，“六平臺”即科技人才服務平臺、科技成果轉(zhuǎn)化與技術轉(zhuǎn)移平臺、科技金融服務平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)新公共服務平臺、信息化載體支撐平臺。

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

虹口區(qū)《關于推進科技創(chuàng)新中心建設的若干意見》

《虹口區(qū)促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施(試行）》

《虹口區(qū)發(fā)展眾創(chuàng)空間推進創(chuàng)業(yè)型城區(qū)建設的實施意見》

《虹口區(qū)眾創(chuàng)空間管理服務辦法（試行）》

《虹口區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體環(huán)境建設專項政策》（草擬中）

《虹口區(qū)科技創(chuàng)新中心建設專項政策》（草擬中）

側(cè)重領域

眾創(chuàng)空間：大力推進文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保領域的眾創(chuàng)空間發(fā)展。

4.0樞紐型基地：建設臨港智能制造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化和新興產(chǎn)業(yè)4.0樞紐型基地。曲陽路街道投資建設創(chuàng)業(yè)夢想屋，成為上海首家由社區(qū)街道創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)服務平臺。聚焦北部大柏樹地區(qū)的載體資源整合、項目規(guī)劃和推進建設，著力建設大柏樹科技創(chuàng)新中心。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

楊浦區(qū)

Yangpu District

進一步加強“上海創(chuàng)智城”的品牌建設

楊浦區(qū)從全面激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力、構建要素齊全的眾創(chuàng)空間、建設科技金融服務創(chuàng)新示范區(qū)、匯聚培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍五個方面，制定實施三大戰(zhàn)略：萬眾創(chuàng)新示范區(qū)建設戰(zhàn)略；知識技術策源高地建設戰(zhàn)略；技術轉(zhuǎn)移集聚高地建設戰(zhàn)略。推進“一圈、一廊、一谷、一園”建設，打造“上海創(chuàng)智城”。楊浦區(qū)充分發(fā)揮創(chuàng)新資源集中、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，與北部相關區(qū)一起協(xié)同聯(lián)動，力爭打造在全國乃至國際上具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，在2平方公里范圍內(nèi)延伸創(chuàng)智天地品牌，讓“大創(chuàng)智”成為楊浦轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。努力成為上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和萬眾創(chuàng)新示范區(qū)，走在全國前頭，走到世界前列。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

“兩院兩聯(lián)盟”：楊浦與復旦大學共同推進“兩院兩聯(lián)盟”建設，基本形成復旦大學全球科創(chuàng)中心籌建方案，推動環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈建設，發(fā)展現(xiàn)代設計產(chǎn)業(yè)。

側(cè)重領域

技術轉(zhuǎn)移：完善國家技術轉(zhuǎn)移東部中心完善運營機制，積極搭建構建國內(nèi)技術轉(zhuǎn)移資源網(wǎng)絡，建設東轉(zhuǎn)中心與市教委合作平臺，推動上海高校技術轉(zhuǎn)移平臺與東轉(zhuǎn)中心高校平臺對接，整合高校技術轉(zhuǎn)移資源網(wǎng)絡。構建國際技術轉(zhuǎn)移資源網(wǎng)絡，與史太白簽訂合作協(xié)議，舉辦技術轉(zhuǎn)移主題日活動。推動Yet2技術搜尋項目

服務企業(yè)招募。殼牌創(chuàng)新工場落地灣谷。

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

《楊浦區(qū)關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)的實施意見》

《關于大力促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策辦法（試行）》

閔行區(qū)

Minhang District

爭做上海南部科技創(chuàng)新中心

閔行要成為上海南部科技創(chuàng)新中心。大紫竹區(qū)域打造南部創(chuàng)新引擎:1.推動行業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)孵化；2.支持園區(qū)內(nèi)中航民用航空電子等國有大企業(yè)建設民用航空電子產(chǎn)業(yè)園，孵化、培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)；3.設立總額為10億元的“小苗基金”聚焦科技企業(yè)開展風險投資和股權投資，構建“場所+投資+專業(yè)服務+政策支持”的孵化體系；4.推動紫竹產(chǎn)研院和紫竹國際教育中心2個市場化運作的專業(yè)支撐平臺建設。目標到2020年，爭取以五大區(qū)域性創(chuàng)新平臺為載體打造科技創(chuàng)新中心功能承載區(qū)。

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

《關于本區(qū)建設“大紫竹眾創(chuàng)集聚區(qū)”的方案》(草擬中)

《閔行區(qū)關于建設南部科技創(chuàng)新中心的初步方案》（草擬中）《閔行區(qū)關于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的政策意見》

《閔行區(qū)關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策意見》《閔行區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》

《關于促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的政策意見》（草擬中）

側(cè)重領域產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新：深入探索高校與產(chǎn)業(yè)領域等多方合作的產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新機制。與交大產(chǎn)研院聯(lián)合舉辦“生物醫(yī)藥項目發(fā)布會”；舉辦閔行區(qū)新材料協(xié)同創(chuàng)新對接會暨2015中英智能材料項目合作洽談會；聯(lián)合舉辦上海高校協(xié)同創(chuàng)新論壇，10多家上海高校協(xié)同創(chuàng)新中心30多位代表共同研討高校科技成果轉(zhuǎn)化機制體制創(chuàng)新，探索知識產(chǎn)權運用和保護新模式和新路徑。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

現(xiàn)代制藥裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群：推進上海東富龍科技股份有限公司牽頭建設閔行區(qū)現(xiàn)代制藥裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。獲得市科委立項資助資金840萬，并下?lián)苁着Y助資金440萬元。交大藥學院、產(chǎn)研院等教授團隊與千人計劃專家已與相關企業(yè)開展深度對接與合作，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群項目已有效推進。

寶山區(qū)

Baoshan District

構筑“眾創(chuàng)空間體系”寶山編制創(chuàng)業(yè)1號線、創(chuàng)客3號線、創(chuàng)意7號線的發(fā)展規(guī)劃，從空間形態(tài)等方面規(guī)劃好創(chuàng)客、創(chuàng)意兩條主線的發(fā)展，打造眾創(chuàng)空間示范基地，構筑“眾創(chuàng)空間體系”，建成1家上海市科技企業(yè)孵化器，二工大七立方科技園開園，張江協(xié)同創(chuàng)新研究院寶山分院落戶。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

石墨烯產(chǎn)業(yè)：推進石墨烯新材料全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新與應用，成立上海超碳石墨烯產(chǎn)業(yè)技術有限公司，籌建上海石墨烯產(chǎn)業(yè)技術功能性平臺，在石墨烯材料制造和應用等關鍵技術研發(fā)、技術中試、為產(chǎn)品培育、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)應用等方面提供多方位支持。

機器人研發(fā)平臺：加強與上海大學對接，推進上海市機器人研發(fā)平臺建設，打造具有國際水準的高端機器人研發(fā)的功能性綜合服務平臺，加快形成完整的政產(chǎn)學研用融合發(fā)展的機器人產(chǎn)業(yè)體系。

側(cè)重領域張江寶山園：加快推進張江寶山園試點平臺建設。張江高新區(qū)寶山園科技融資服務平臺、知識產(chǎn)權服務平臺、人才培養(yǎng)產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室、科技服務中介4個平臺試點正式授牌，企業(yè)信用管理服務平臺正式獲批。張江高新區(qū)寶山園服務中心掛牌成立。新建利物盛、賽安生物2家院士專家工作站。

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

《寶山區(qū)關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要功能區(qū)的實施意見》

《張江高新區(qū)寶山園推進具有全球影響力科技創(chuàng)新中心建設行動計劃（2015-2020）》

《關于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間 推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（草擬中）

《關于支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的若干扶持辦法》（草擬中）《上海張江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)寶山園2020年發(fā)展規(guī)劃綱要》

嘉定區(qū)

Jiading District

成為上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)

嘉定目標成為上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，明確了推進體制機制改革、建設人才高地、營造良好創(chuàng)新環(huán)境、優(yōu)化重大創(chuàng)新布局4個關鍵領域的任務舉措，以及“建設一個創(chuàng)新核心功能區(qū)、打造兩大創(chuàng)新特色功能區(qū)、完善三大支撐體系、發(fā)展四大戰(zhàn)略項目及產(chǎn)業(yè)集群、實施五大策略方案”的五個方面重點建設任務。預計到2017年底，在全市率先形成較強的創(chuàng)新資源集聚輻射能力、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力、創(chuàng)新經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力，基本形成具有全球影響力科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)的框架體系雛形。

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

《中共上海市嘉定區(qū)委上海市嘉定區(qū)人民政府關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)的實施意見》

《關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)三年行動計劃（2015—2017）》

《嘉定區(qū)優(yōu)秀人才購房貨幣化補貼實施辦法（試行）》

《嘉定區(qū)關于鼓勵社會力量引薦高層次人才的獎勵辦法（試行）》《進一步做好嘉定區(qū)青年領軍人才選拔培養(yǎng)工程的實施意見》《嘉定區(qū)關于進一步完善扶持創(chuàng)業(yè)政策的實施意見》

《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間促進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施方案（試行）》

側(cè)重領域

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地：積極構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，研究謀劃“嘉定創(chuàng)業(yè)321”住房保障計劃”。

眾創(chuàng)空間：全面布局眾創(chuàng)空間發(fā)展，重點布局和推進“一區(qū)、兩圈、三線”，建設形式多樣、形態(tài)各異、功能多元的眾創(chuàng)空間；同時，啟動嘉定區(qū)眾創(chuàng)空間備案工作，8月共備案了首批區(qū)級眾創(chuàng)空間27家，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化空間20萬平方米。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

新能源汽車、高端醫(yī)療器械（設備）、互聯(lián)網(wǎng)金融和物聯(lián)網(wǎng)微技術：突出重點產(chǎn)業(yè)領域定位，深入實施“新能源汽車與智能汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群”、“物聯(lián)網(wǎng)/微電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群”等市區(qū)聯(lián)動項目建設和火炬計劃新能源汽車及關鍵汽車零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型基地建設,進一步聚焦重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境建設，優(yōu)化創(chuàng)新集成。嘉定國際汽車城依托同濟大學建立新能源汽車工程中心，重點對燃料電池汽車、汽車和高鐵等風洞技術進行自主研發(fā)，為國家戰(zhàn)略項目提供技術支撐。

奉賢區(qū)

Fengxian District

立做中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)

奉賢要成為上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力區(qū)，在中小企業(yè)扶持方面，打造一批“十百千億”級的項目；積極引進建設一批國際跨國公司的研發(fā)機構。在人才集聚方面，積極推進“千人計劃”創(chuàng)意園建設，這是上海唯一一個千人計劃產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)有55家“千人計劃”企業(yè)在此落戶。目標到2020年，中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)框架體系基本形成。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

生物醫(yī)藥：集聚奉賢區(qū)和華東理工大學各自在生物醫(yī)藥領域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與學科優(yōu)勢，有效推動生物制造產(chǎn)業(yè)技術的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和應用。目前，雙方通過共建“上海生物制造產(chǎn)業(yè)技術研究院”，已經(jīng)擁有中國工程院院士3名、國家千人計劃學者3名、教育部長江學者3名，973 計劃首席科學家3名、863計劃專家3名。

側(cè)重領域

產(chǎn)研合作：與上海交通大學合作成立產(chǎn)學研合作促進中心以來，順利推進“三個一”工程，深入各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)企業(yè)開展了調(diào)研和產(chǎn)學研對接；通過召開專題論壇研討，嘗試開展國際化產(chǎn)學研創(chuàng)新合作，與英國牛津大學技術轉(zhuǎn)移中心（ISIS）、德國史太白集團、德國KIT大學、美國麻省理工學院、澳大利亞新南威爾士大學簽訂了戰(zhàn)略合作意向或建立了合作伙伴關系。

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

《關于加快建設中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)的意見》

《關于進一步推進奉賢區(qū)科技企業(yè)孵化器建設實施辦法》《奉賢區(qū)眾創(chuàng)空間管理辦法》

《奉賢區(qū)科技中介服務機構培育管理辦法》

《關于培育提升科技型中小企業(yè)的若干意見》

《奉賢區(qū)建設中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)知識產(chǎn)權激勵政策》

松江區(qū)

Songjiang District

成為上海智能制造創(chuàng)新中心

松江目標建設成為上海智能制造創(chuàng)新中心，重點打造“一廊三區(qū)”?！耙焕取保阂凿詈記芩山瓐@為龍頭的創(chuàng)新走廊，橫貫松江境內(nèi)沿G60高速的滬西南科技創(chuàng)新走廊。由東向西集聚了漕河涇松江園、松江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、松江出口加工區(qū)、啟迪漕河涇科技園、上海西南物流園區(qū)等園區(qū)。“三區(qū)”，即重點產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新策源區(qū)、重要科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)、重大科技基礎資源集聚區(qū)。

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

《松江區(qū)關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新平臺建設的實施意見》

《松江區(qū)促進優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施辦法》

修訂《上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金松江分基金管理辦法》

《奉賢區(qū)建設中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)知識產(chǎn)權激勵政策》《松江區(qū)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理辦法》

修訂《松江區(qū)科學技術獎勵辦法》

側(cè)重領域

眾創(chuàng)空間、孵化器：孵化用房改造費、創(chuàng)業(yè)孵化基礎服務設施購置費分別給予一次性最高200萬元和300萬元的補貼；在重點區(qū)域，吸引社會資本建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；重點培育1家以孵化和服務輕資產(chǎn)團隊為主的輕客眾創(chuàng)空間，打造移動互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)客的社群，目前已有“滴滴龍蝦”、“掌上松江”、“松江微生活”等14個初創(chuàng)團隊入駐。同時，依托區(qū)科技企業(yè)聯(lián)合會和工程師協(xié)會等平臺，與市節(jié)能工程技術協(xié)會、技術交易所、東華大學等行業(yè)協(xié)會、高校院所，開展技術交流和產(chǎn)學研對接。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

3D打?。阂M全球3D打印領軍企業(yè)德國SLMSolutions集團，積極推動建設以曼恒、聯(lián)泰、普利生、光韻達、斯棱曼等為核心的3D 打印產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，以產(chǎn)業(yè)應用為驅(qū)動、創(chuàng)新技術為導向，上線運營3D打印產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群專利導航平臺，形成在材料研發(fā)、設備制造、虛擬仿真、平臺運營以及行業(yè)應用等領域產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的集聚發(fā)展。目前，園區(qū)已匯聚20多家3D打印相關企業(yè)，成為上海最大規(guī)模的3D產(chǎn)業(yè)基地。

金山區(qū)

Jinshan District

以科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型金山區(qū)圍繞新型工業(yè)化專項改革試點，著力打造科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。重點從打造“智造產(chǎn)業(yè)”、構筑“智創(chuàng)平臺”、培育“智能農(nóng)業(yè)”、建設“智慧城市”等四個方面努力，努力把金山打造成為上?？苿?chuàng)中心建設的重要科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)和科技進步先進區(qū)，上?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要承載區(qū)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要基地。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

楓涇新能源基地: 新能源純電動汽車發(fā)展初具規(guī)模，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型前期布局;太陽能分布式光伏發(fā)電應用逐步實現(xiàn)規(guī)?；?，屋頂光伏發(fā)電已在全區(qū)10家企業(yè)實現(xiàn)示范運用。

張堰新材料基地：重點開展研究耐極寒電線電纜、機器人電纜和飛機用電線電纜。

側(cè)重領域臨港·楓涇科創(chuàng)小鎮(zhèn)：建設上海臨港·楓涇科創(chuàng)小鎮(zhèn)，努力將楓涇鎮(zhèn)打造成為一個市郊特色的創(chuàng)客新天地。楓涇科創(chuàng)小鎮(zhèn)“產(chǎn)學研創(chuàng)孵投”大平臺已經(jīng)啟動并投入使用。

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

《中共金山區(qū)委、金山區(qū)人民政府關于加快推進科技創(chuàng)新提升區(qū)域核心競爭力的實施意見》

《金山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理辦法》（2013-2015年）

《金山區(qū)關于鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干規(guī)定》（著手修訂中）

青浦區(qū)

Qingpu District

著力發(fā)展“四新經(jīng)濟”

青浦區(qū)依托國家會展中心、北斗導航西虹橋基地、航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)基地、快遞總部四個平臺，朝會展服務業(yè)、北斗位置服務業(yè)、物流服務業(yè)、航空維修服務業(yè)四個重點方向發(fā)展，成為上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地和活力新區(qū)。

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

《中共青浦區(qū)委、青浦區(qū)人民政府關于貫徹〈上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見〉的實施意見》

《上海青浦發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》

《青浦區(qū)關于加強招商引資，加快推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展的若干意見》

《2015年青浦區(qū)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施推進計劃》

側(cè)重領域

科技創(chuàng)新服務網(wǎng)絡建設：在基層設立科技創(chuàng)新服務中心分中心，將中心的服務功能向有切實需求的鎮(zhèn)（街道）、科技園區(qū)延伸，目前已設立7個分中心。成立青浦區(qū)創(chuàng)新驛站和上海市研發(fā)公共服務平臺管理中心分中心，3個市研發(fā)公共服務平臺服務分站。

科技人才集聚和培育：推進院士專家工作站和“海智基地”建設，引導各類高端創(chuàng)新人才與當?shù)乜萍紕?chuàng)新實現(xiàn)需求對接，發(fā)揮科技人才在技術研究和創(chuàng)新決策中的支撐作用。2015年，辰光醫(yī)療、亞德林、墻特涂料、書香門第、移動智地等5家院士專家工作站已申報獲批準，目前，全區(qū)共有院士專家工作站13家。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

先進高分子熱點創(chuàng)新集群：推進先進高分子熱點創(chuàng)新集群建設，區(qū)內(nèi)14家在各新材料細分行業(yè)中的領軍企業(yè)致力于打通改性塑料全產(chǎn)業(yè)鏈，引領新材料產(chǎn)業(yè)低碳、環(huán)保發(fā)展趨勢，建成可復制可推廣的示范平臺。

北斗導航示范應用：北斗園區(qū)以做強衛(wèi)星導航與位置服務核心，做大應用為目的，重點引進兩大板塊六個方向。為加快推進北斗衛(wèi)星導航與位置服務的應用化進程，啟動長三角衛(wèi)星導航應用示范工程。

崇明縣

Chongming County

實施“生態(tài)+科技”發(fā)展戰(zhàn)略

崇明實施“生態(tài)+科技”發(fā)展戰(zhàn)略，建設崇明生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，通過1+X+Y的模式，即“1個展示中心+X個創(chuàng)新基地+Y個創(chuàng)業(yè)農(nóng)場”的建設，將科創(chuàng)中心建設成為在上海及國內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)領域的先進技術示范推廣中心。

創(chuàng)新集群及功能平臺建設

生態(tài)產(chǎn)業(yè)：崇明建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，著力讓崇明生態(tài)島建設成果既有利于長遠可持續(xù)發(fā)展，又充分惠及當前民生改善。縣科委工作重點圍繞以下方面展開：一是科技支撐分散式農(nóng)村生活污水處理工程建設；二是科技推進化肥施用強度降低。三是科技提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率；四是空氣AQI指數(shù)優(yōu)良率75.3%；五是可再生能源發(fā)電裝機容量（崇明島）22.6萬千瓦。

側(cè)重領域

國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)：推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設工作，制定《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間促進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實施意見》，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的“眾創(chuàng)空間”，以“匯創(chuàng)崇明”為品牌，推進長興海洋科技港創(chuàng)客基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)“生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺”、工業(yè)園區(qū)“文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)”、縣旅投公司“大森林部落”創(chuàng)客基地平臺建設以及富盛園區(qū)創(chuàng)客基地、智慧島園區(qū)孵化器項目等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設。

推進科創(chuàng)中心建設政策及重點推進

《關于融入上海科技創(chuàng)新中心建設，著力打造崇明生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)的實施意見》

《崇明三島總體規(guī)劃》（2000年-- 2020年）

《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間促進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實施意見》

《關于扶持科技企業(yè)孵化器建設的實施辦法》

《關于進一步加大重大產(chǎn)業(yè)項目暨重大科技創(chuàng)新項目扶持的實施辦法》