文/魏婷
愛心教育、熱心扶助、暖心援助、真心救助、細心觀護 新都區(qū)檢察院秉持“五心”踐行“初心”
文/魏婷
2014年7月,成都市新都區(qū)人民檢察院建立該區(qū)首批未成年人幫教觀護基地,通過企業(yè)、單位和社會力量共同參與,對未成年人開展幫助、教育、觀察、保護的體系化工作。兩年的時間過去,這些幫教觀護基地成為了新都區(qū)未成年人社會化幫教體系的重要組成部分,而在此基礎上,新都區(qū)檢察院提煉出了以“愛心、熱心、暖心、真心、細心”為特色的“五心工作法”。——“五心”有機結合,互為補充,在該區(qū)奏響了一曲精彩的未檢工作關愛協奏曲。
2014年,17歲的小林(化名)輟學后獨自離家,在找工作屢次失敗又饑餓難耐的情況下,臨時起意實施了搶劫。新都區(qū)檢察院經過考察后發(fā)現,小林本質不壞,也沒有不良嗜好,便對其作出附條件不起訴的決定。案件辦理過程中,承辦人了解到小林有返校學習的強烈意愿,便將他推薦到了成都市現代制造職業(yè)技術學校免費就讀。小林來到學校后,表現優(yōu)良。一年后考察期滿,經評估表現合格,新都區(qū)檢察院依法對其作出不起訴決定,他的人生也自此揭開了新的一頁。
作為新都區(qū)首批定點未成年人幫教基地的一員,成都市現代制造職業(yè)技術學校與教育部門、相關單位的協作配合,簽訂《檢教合作協議》,迄今已接納過數名被附條件不起訴的未成年人。新都區(qū)檢察院會定期對這些孩子開展關愛為主、監(jiān)督為輔的回訪,并指派優(yōu)秀檢察官擔任學校“法制副校長”,組建“愛心幫教圈”?!拔覀冞x擇適合繼續(xù)學習的涉罪未成年人時,會根據涉罪未成年人的個人意愿,為其量身打造個性化教育方案。力求用愛心打動他們告別過去的不良生活,推動他們重新振作、努力學習?!毕嚓P負責人說。
新都區(qū)檢察院與該區(qū)科倫藥業(yè)、天驕家具、享口福食品等五家熱心社會公益事業(yè)的企業(yè)合作,簽訂《幫教合作協議》,檢察院推薦符合就業(yè)條件、具有就業(yè)需求的涉罪未成年人到企業(yè),由企業(yè)為他們提供工作機會和勞動技能培訓??苽愃帢I(yè)人力資源部負責人表示:“我們希望來企業(yè)的孩子能夠學會自食其力,成為對社會有用的人?!?/p>
就業(yè)基地的生產規(guī)模、工作條件及其熱心支持,為失足青少年更好地回歸和融入社會打下了良好基礎?,F在,新都區(qū)檢察院與該區(qū)優(yōu)秀企業(yè)合力共建的五大就業(yè)基地現已成為未成年人社會化幫教體系中不可或缺的部分。通過與定點企業(yè)的溝通與聯系,新都區(qū)檢察院搭建了涉罪未成年人的就業(yè)橋梁,形成了較為完善的特殊未成年人就業(yè)幫扶工作體系。
新都區(qū)檢察院還積極引入第三方社會組織為涉罪未成年人開展“暖心援助”。2014年,該院作為成都市試點院,委托公益律師開展社會調查工作,在為涉罪未成年人開展公益律師社會調查的同時,逐漸形成了一套規(guī)范的社會調查報告制作標準和社會調查流程,為辦案機關制定針對涉罪未成年人的幫教計劃、準確適用刑罰提供了重要參考。
另一方面,新都區(qū)檢察院與該區(qū)未保委合作,在全區(qū)范圍內吸收愛心人士,組建了面向涉罪未成年人的合適成年人庫。據了解,在辦案過程中,“合適成年人”會向缺乏監(jiān)護條件的涉罪未成年人提供一對一的關懷與幫助。他們不僅會通過到場參與訊問、與未成年人溝通交流等方式,緩解孩子們的精神壓力;還會了解其需要,幫助他們解決生活上的困難。新都區(qū)關工委常務副主任陳玉芳就是“合適成年人”中的一員。她在參與檢察院未成年人刑事訴訟過程中,不僅盡職盡責給未成年人帶來監(jiān)督與保護,還通過自己的生活態(tài)度影響和鼓勵未成年人改過自新,積極生活。
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新都區(qū)檢察院相關工作人員為未成年人推介工作
新都區(qū)檢察院在成都市率先建立特聘心理學專家制度,聘任心理學專家助力未成年人刑事辦案過程。在檢察院辦理未成年人案件過程中,心理學專家多次針對涉案未成年人及其家長開展心理測評、心理疏導、親職教育等工作,還運用心理沙盤游戲,對未成年人進行心理評估與治療。通過專業(yè)的心理干預方法,使未成年人身心失調、社會適應不良等問題得以化解。
在加強對涉罪未成年人教育挽救力度的同時,新都區(qū)檢察院也注重對未成年被害人的同等司法保護。2014年9月,該院與區(qū)婦聯簽訂了《關于加強性侵未成年人犯罪案件被害人保護與關愛的實施意見》,落實了幫教基地如何聯動社會力量救助被性侵未成年人的制度,進一步明確由檢察院牽頭,經征得被害人本人及其監(jiān)護人同意,聯合婦聯開展面向被害人及其家庭提供心理安撫、聯系民政救助、協助就業(yè)就學等一系列救助舉措。
去年,新都區(qū)檢察院曾辦理過一起未成年智障少女被強制猥褻、強奸、引誘賣淫的案件。據案件負責人介紹,針對被害少女小張(化名)心靈遭受重創(chuàng)、身體被傳染多種疾病、家庭貧窮的困境,檢察院為其爭取到了1萬余元的救助金,同時并通過該區(qū)婦聯為其聯系醫(yī)院、指派專人開展心理疏導,及時治愈了被害少女的身體疾病、穩(wěn)定了她的精神障礙、緩解了家庭困難,幫助她逐步回歸到正常的生活中來。
“五心工作法”對未成年人的良性影響力,不僅僅限于刑事訴訟過程中,其時間跨度可以拓展至未成年人的整個成長歷程。2014年,有4名高中生在網上詐騙錢財,被新都公安機關破獲。經過考察,新都區(qū)檢察院對4名涉罪未成年人做出了不起訴的決定——這四個孩子,其中一個當年參加高考就考上了大學。入學后,在學校里不僅擔任班長,獲得獎學金,還成了入黨積極分子;還有兩名經過一年的補習,去年分別考上了大學本科和??茖W校;另一名學生職校畢業(yè)后也順利找到了工作——在這期間,新都區(qū)檢察院相關工作人員對他們開展了長期的后續(xù)觀護,“讓我們開心的是,他們最終都走上了正途?!?/p>
除對涉罪未成年人時間跨度上的細化觀護外,新都區(qū)檢察院也在空間廣度上拓展細化要求。該院與團區(qū)委簽訂了委托對被附條件不起訴的未成年人進行考察的工作協議,建立涉罪未成年人社區(qū)幫教點,與該區(qū)部分社區(qū)、義工站等社會組織建立了常態(tài)化的工作聯系,并以新都區(qū)設立的成都市首家社區(qū)矯正室為依托,組建了新都區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法專職心理干預人員和志愿者專家工作組,將未成年人社區(qū)矯正工作融入觀護基地建設。相關負責人表示:“這樣一來,我們就能選擇最適合的社會組織配合檢察機關加強對符合條件的涉罪未成年人的觀護工作。”