/本刊記者 賈常艷/

到2020年新能源汽車市場規(guī)模將增長近3倍
——《新能源汽車藍(lán)皮書》國際論壇在京召開

/本刊記者 賈常艷/

自2013年首次出版，《新能源汽車藍(lán)皮書》已出版四冊，本年度報(bào)告包括總報(bào)告、專家視點(diǎn)篇、產(chǎn)業(yè)篇、市場篇、政策篇、熱點(diǎn)篇、調(diào)查篇、借鑒篇和附錄九個部分。藍(lán)皮書分析了新能源汽車跨領(lǐng)域多模式的發(fā)展趨勢，智能網(wǎng)聯(lián)、推廣加快、投資加大、技術(shù)研發(fā)加大。

“截至2015年底，我國新能源汽車產(chǎn)銷累計(jì)49.7萬輛，成為全球保有量最大的國家。預(yù)計(jì)到2020年，新能源汽車市場規(guī)模將增長近3倍，達(dá)到145萬輛?！薄缎履茉雌囁{(lán)皮書：中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2016）》指出。

8月1日下午，中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究性年度報(bào)告《新能源汽車藍(lán)皮書》發(fā)布會在中國科學(xué)會堂舉辦，《新能源汽車藍(lán)皮書》國際論壇同期召開。來自美國、德國、日本的新能源汽車領(lǐng)域?qū)＜裔槍π履茉雌囋诟鲊耐茝V情況及激勵辦法做了介紹。

自2013年首次出版，《新能源汽車藍(lán)皮書》已出版四冊，本年度報(bào)告包括總報(bào)告、專家視點(diǎn)篇、產(chǎn)業(yè)篇、市場篇、政策篇、熱點(diǎn)篇、調(diào)查篇、借鑒篇和附錄九個部分。藍(lán)皮書分析了新能源汽車跨領(lǐng)域多模式的發(fā)展趨勢，智能網(wǎng)聯(lián)、推廣加快、投資加大、技術(shù)研發(fā)加大。在政策方面的發(fā)展趨勢則是補(bǔ)貼收緊、監(jiān)管加嚴(yán)、充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有所突破、研發(fā)加大、車企環(huán)保壓力增大、享有更多的交通特權(quán)。但也面臨著亟待解決的問題，例如：新能源汽車量的增加還需質(zhì)的提升、警惕投資過熱、電池核心技術(shù)提升緩慢、地方保護(hù)主義嚴(yán)重、部分企業(yè)過分依賴補(bǔ)貼、安全監(jiān)管問題急需加強(qiáng)、充電設(shè)施配套有待突破等。

藍(lán)皮書指出，目前我國新能源汽車主要包括乘用車和商用車兩大市場，乘用車包括私人家庭、單位和出租租賃等，商用車包括公共交通、市政環(huán)衛(wèi)以及物流等。其中用于公共領(lǐng)域的比例為65%，用于私人領(lǐng)域的占比約1/3，主要來自上海、北京、深圳等汽車限購城市。綜合對技術(shù)趨勢、國家政策以及充電環(huán)境判斷，藍(lán)皮書預(yù)計(jì)到2020年私人購買新能源汽車80萬輛。藍(lán)皮書稱，在私人消費(fèi)者購買新能源汽車還是選擇傳統(tǒng)汽車，核心是兩者帶來效用差異。對于限購城市而言，新能源汽車帶來最大效用為車牌，如選擇傳統(tǒng)車，則中簽概率不可預(yù)估，效用獲得具有不可預(yù)知性。

藍(lán)皮書指出，2009年國家第一次提到鼓勵新能源汽車發(fā)展，鼓勵的辦法就是產(chǎn)能掛鉤，或者說跟新增產(chǎn)能掛鉤，即新增產(chǎn)能的汽車廠必須擁有新能源汽車產(chǎn)品。這其中，“擁有”是指必須開發(fā)這個產(chǎn)品，并且能夠達(dá)到上目錄的水平，才能發(fā)展汽車增量。這樣做的目的是要推動新能源汽車盡快發(fā)展，而新能源汽車發(fā)展的本意是帶動電池的發(fā)展。如果整車沒有數(shù)量的話，電池將永遠(yuǎn)處于實(shí)驗(yàn)室的水平，無法獲得發(fā)展，這客觀上要求車要達(dá)到一定的量。電池技術(shù)是不是進(jìn)步到一定程度才敢下決心大量發(fā)展電動汽車？鋰電池發(fā)展是不是到一個能夠大量發(fā)展新能源汽車的階段了？這些都值得考慮。就企業(yè)而言，企業(yè)要靠自己的利潤養(yǎng)住新能源汽車，而不是靠國家的補(bǔ)貼。因此，考慮到電池的技術(shù)活躍性和過渡性的特點(diǎn)，以及整個行業(yè)的良性發(fā)展，藍(lán)皮書并不主張過多擴(kuò)張新能源汽車的數(shù)量。

美國、德國、日本及中國作為世界四個發(fā)展新能源汽車具有代表性的國家，《新能源汽車藍(lán)皮書》國際論壇邀請到了其他三國的新能源領(lǐng)域?qū)＜?，對本國新能源汽車發(fā)展情況作了簡單介紹。

美國加州空氣資源委員會副主席Alberto Ayala對美國新能源汽車推廣現(xiàn)狀進(jìn)項(xiàng)了介紹。美國目前已有10個州推行了zev政策，新能源乘用車已有80余款、卡車43款可供消費(fèi)者選擇，目前公共領(lǐng)域已經(jīng)有8千個充電站，“這個數(shù)字還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要達(dá)到10倍才能建成充電網(wǎng)絡(luò)”。除了支持電動汽車的發(fā)展，加州對氫燃料電池車輛也給予了一定的支持，Alberto Ayala表示，只要是能起到節(jié)能環(huán)保的作用，并不限定什么技術(shù)。目前美國有20個經(jīng)營中的加氫站，計(jì)劃到2023年達(dá)到100個加氫站，基本形成網(wǎng)絡(luò)。Alberto Ayala還談到，隨著電動汽車鋰離子電池組的價格在不斷下降，預(yù)計(jì)6年以后，到2022年，電動汽車成本與內(nèi)燃機(jī)車輛成本持平。

德國國際合作機(jī)構(gòu)顧問Dominika博士對德國新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀做了介紹。德國制定了到2020年發(fā)展100萬輛、2030年發(fā)展600萬輛的新能源汽車發(fā)展目標(biāo)。2015年德國客運(yùn)電動汽車的整體銷量為44000輛，建設(shè)了5500個充電站，其中1000個為快充站。發(fā)展電動汽車既是德國能源轉(zhuǎn)型的支柱也是其脫碳計(jì)劃的重要組成部分。2016年5月德國推出了電動汽車補(bǔ)貼計(jì)劃，針對純電動汽車買家提供4000歐元的補(bǔ)貼，為插電式混合動汽車買家提供3000歐元補(bǔ)助，采取先到先得的原則，到2019年結(jié)束補(bǔ)貼。

日本政府計(jì)劃到2030年下一代汽車新車銷售比例達(dá)到乘用車的50%～70%，目前僅為0.6%，據(jù)日本JAMA北京代表處代表佐佐木玄介紹。到2020年日本計(jì)劃推廣100萬臺新能源汽車，公共充電建設(shè)20000個左右，在即將大規(guī)模修繕的小區(qū)每年安裝2000個左右，工作單位每年建設(shè)900個。此外，日本將氫燃料電池汽車的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，2020年之前計(jì)劃推廣4萬輛，設(shè)置氫氣站160座左右、設(shè)置可再生能源生產(chǎn)的氫氣站100座左右。2016年，日本對車輛購買補(bǔ)貼有137億日元的預(yù)算，包括：電動汽車、插電式混合動力汽車、清潔柴油汽車、燃料電池汽車；充電站有25億日元的補(bǔ)貼預(yù)算；氫氣站有62億日元的補(bǔ)貼預(yù)算。

今年2月召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，中央國家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例要提高到50%以上。新能源汽車的發(fā)展空間又進(jìn)一步增大。藍(lán)皮書判斷，隨著公車改革實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，公車購買需求大幅下降，公務(wù)出行開始逐步向新能源車轉(zhuǎn)移，為新能源汽車購買和租賃市場注入新的發(fā)展活力。此外， 從電動汽車發(fā)展而來，電動汽車充電樁也在如火如荼的增長中。近日國家新能源局召開了電動汽車充電樁建設(shè)的會議，部署了下一階段充電樁基礎(chǔ)建設(shè)的任務(wù)。截至今年6月底，全國已建成公共充電樁8.1萬個，較2015年底增長65%。電動汽車充電樁的增長，也進(jìn)一步推動了新能源汽車的發(fā)展。

藍(lán)皮書預(yù)計(jì)未來幾年國家將從補(bǔ)貼收緊，監(jiān)管加嚴(yán)，充電突破，研發(fā)加大，車企增壓，交通特權(quán)六個方面進(jìn)一步支持新能源汽車的發(fā)展。2016年，新能源汽車將會在開啟之年呈現(xiàn)新局面。