高真?zhèn)?，趙巨偉

（1.遼寧省水利廳建設與管理處，遼寧沈陽110003；2.遼寧江河水利水電新技術設計研究院，遼寧沈陽110003）

遼寧水利工程建設項目動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫設計要點

高真?zhèn)?，趙巨偉2

（1.遼寧省水利廳建設與管理處，遼寧沈陽110003；2.遼寧江河水利水電新技術設計研究院，遼寧沈陽110003）

遼寧省為加強對水利工程建設項目的全過程動態(tài)監(jiān)管，在借鑒探索的基礎上，對監(jiān)管內容全覆蓋、信息共享、標準化、面向對象、約束機制、查詢統(tǒng)計等層面進行設計，建立了多方認可、程序嚴密、動靜結合、報管分離的水利工程建設項目動態(tài)數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)水利建設項目信息化監(jiān)督管理奠定了堅實的基礎。

水利工程；數(shù)據(jù)庫；設計；動態(tài)管理；遼寧省

近年來，水利基礎設施建設力度不斷加大，病險水庫除險加固、飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站更新改造、水土保持、引輸水工程等建設項目呈現(xiàn)出點多、面廣、量大，管理主體分散，管理對象多樣化等特征，水利建設管理呈現(xiàn)出投資強度高、建設任務重、管理要求高、工作責任大等新的特點［1］。在新的形式下，遼寧省為全面做好水利工程建設與管理工作，在借鑒探索的基礎上，提出開展水利工程建設項目動態(tài)管理系統(tǒng)建設，重點研究了水利工程建設項目動態(tài)數(shù)據(jù)庫建設工作，現(xiàn)將設計要點進行交流分享。

1　設計要點

數(shù)據(jù)庫設計是應用系統(tǒng)設計的根基，數(shù)據(jù)庫設計關乎系統(tǒng)功能實現(xiàn)度、穩(wěn)定性、擴展性等多個方面的內容［2］。為確保水利工程建設項目動態(tài)數(shù)據(jù)庫達到“把數(shù)據(jù)管起來，將數(shù)據(jù)用起來，使數(shù)據(jù)活起來的”的預期目標，特對數(shù)據(jù)庫在內容覆蓋、信息共享、標準化、面向對象、約束條件、查詢統(tǒng)計等方面進行了重點設計。

1.1全過程覆蓋

依據(jù)遼寧水利建設項目管理經(jīng)驗，將水利建設項目管理有關字段按照建設過程進行科學劃分，按項目實施過程劃分為前期工作、項目基本信息管理、建設過程管理三大階段，按項目管理內容分為前期工作、項目基本情況、項目招投標、參建單位及人員履行合同情況、進度管理、計劃和資金管理、質量管理、安全管理、檢查稽察督查審計及整改情況、竣工驗收等10個環(huán)節(jié)［3］，對管理內容進行全面覆蓋。見圖1和圖2。

圖1　水利工程建設項目過程劃分示意圖

圖2　水利工程建設項目動態(tài)管理數(shù)據(jù)歸類示意圖

1.2信息互聯(lián)共享

在遼寧水利信息化整合建設的背景下，嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)來源唯一性的原則，充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)的權威數(shù)據(jù)。與水利建設項目管理有關的設計、施工等單位和人員信息，采取“同存異消”的方針，對遼寧省水利建設市場信用信息平臺系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)字段進行整理，作為水利建設項目動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的字段內容，確保此類信息同源權威；同時結合質檢處等有關處室意見，合理設置數(shù)據(jù)字段，為今后相關處室新建或改建系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接口。

1.3標準化處理設計

標準化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是科學管理的重要組成部分，加強數(shù)據(jù)庫建設的標準化處理在數(shù)據(jù)庫建設中尤為重要［4］。水利建設項目面廣類多，主要可分為水庫、水閘、泵站等工程建設項目、水土保持治理項目、移民后期扶持項目、水文測站項目、農村電氣化項目以及河流治理項目等幾大類別。為保障水利工程建設項目動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫標準統(tǒng)一，特采取“求大同存小異”的方針，對全部項目的前期工作、項目信息管理、除進度管理以外的過程管理進行規(guī)范化處理，在字段設計上統(tǒng)籌兼顧，歸一化處理，形成統(tǒng)一標準；因不同項目在進度管理中體現(xiàn)的指標不一樣，比如農村電氣化項目主要體現(xiàn)在發(fā)電設備采購、安裝方面，水土保持治理項目體現(xiàn)在魚鱗坑、截水溝、植被綠化的數(shù)量、長度和面積上，水庫、水閘等工程項目體現(xiàn)在土石挖方、混凝土澆筑體積上，特采取先差異化后標準化進行處理。通過標準化處理設計，大大提高數(shù)據(jù)庫的兼容和共享，提高數(shù)據(jù)庫的通用性，特別利用降低建設成本和方便數(shù)據(jù)庫用戶使用。

1.4面向對象設計

數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的靈魂，活的數(shù)據(jù)是系統(tǒng)生命的保證。水利工程項目動態(tài)管理數(shù)據(jù)涉及到項目法人，設計、施工、監(jiān)理單位及人員、質檢處、安監(jiān)處、建設與管理處等眾多機構和人員，這些信息都需要納入數(shù)據(jù)庫中，為保障數(shù)據(jù)更新及時、穩(wěn)定，就必須面向對象來設計。考慮到項目法人在整個項目中的主導作用和穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)更新以項目法人為主導、質檢處輔助來進行設計。

不同對象對項目管理的側重點也不同，考慮用戶在系統(tǒng)使用過程中的權限分配，在對數(shù)據(jù)庫表的處理上，按照項目法人、參建單位、監(jiān)督機構、建管機構、管理員等5類人員進行分類標識，支撐系統(tǒng)交互界面的設計與調用。

1.5約束機制設計

提供約束條件機制、完整性檢查方法、違約處理是維護數(shù)據(jù)庫完整性的充分必要條件。水利工程建設項目動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫在約束機制上主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1）對數(shù)值的自動求和計算方面，避免人工錄入出現(xiàn)計算錯誤；2）對參建單位人員方面，系統(tǒng)自動調取遼寧省水利建設市場信用信息平臺中的入庫資料供填報人員選取，確保各類人員符合相關資格；3）對持證上崗人員出現(xiàn)一員多崗現(xiàn)象及失信懲戒人員進行紅色警示。

1.6查詢統(tǒng)計設計

數(shù)據(jù)檢索與查詢也是數(shù)據(jù)庫的主要功能之一［5］。為便于對水利工程建設項目進行統(tǒng)計查詢，特在數(shù)據(jù)庫設計上充分考慮查詢或統(tǒng)計的口徑，結合遼寧水利建設管理需要，設計了年度、工程類別、業(yè)務處室、行政區(qū)劃、投資來源等5類統(tǒng)計口徑。其中工程類別和業(yè)務處室劃分要與遼寧省水利投資統(tǒng)計軟件相銜接，確保水利建設投資統(tǒng)計結果與本庫中的建設進度統(tǒng)計能對應分析。

2　結　　語

遼寧省水利工程建設項目動態(tài)數(shù)據(jù)庫設計是對遼寧水利工程建設監(jiān)督管理的一次全方位梳理。經(jīng)過查閱了大量的法規(guī)文件，多次征集有關部門意見，仔細分析數(shù)據(jù)上報程序，形成了多方認可、程序嚴密、動靜結合、報管分離的水利工程建設動態(tài)數(shù)據(jù)庫，以此庫為基礎，研發(fā)遼寧省水利工程建設項目動態(tài)管理信息系統(tǒng)，將高效支撐和提升遼寧水利建設與管理效能，為水利建設管理改革發(fā)展提供新的起點。

［1］陳雷.堅持改革創(chuàng)新強化建設管理努力開創(chuàng)水利建設與管理工作新局面［EB/OL］.http：//jsgl.mwr.gov.cn/zyzt/ qgsljsygl_1/qgztyjh/201005/t20100527_214832.html.2011—06—01.

［2］傘穎，高輝.淺談數(shù)據(jù)庫設計在系統(tǒng)設計中的重要性［J］.中國校外教育，2013（24）：168—169.

［3］中華人民共和國水利部.SL223-2008，水利水電建設工程驗收規(guī)程［S］.北京：中國水利水電出版社，2008：1—10.

［4］雷躋華，孫宏琦.數(shù)據(jù)庫建設管理之我見［J］.情報雜志，1997，16（3）：72—73.

［5］李吉吉，譚德寶，等.湖北省漳河灌區(qū)工程建設管理信息庫設計［J］.人民長江，2014，45（4）：95—96.

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