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      給黨建工作插上“信息化翅膀”

      2016-09-28 11:23高俊玲
      人民論壇 2016年25期
      關(guān)鍵詞:信息安全創(chuàng)新

      高俊玲

      【摘要】黨建工作信息化轉(zhuǎn)型是民心所向,潮流所致。黨建工作的信息化,不僅要解決信息化所需的技術(shù)問題,更要解決信息化所需制度這種根本性問題,并且在建設(shè)過程中按照科學(xué)的指導(dǎo),合理地安排制度,切實(shí)保障黨建工作信息化的進(jìn)度。

      【關(guān)鍵詞】黨建信息化 創(chuàng)新 信息安全

      【中圖分類號】D262 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

      計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,不僅給人們的生活帶來便利,也給黨和政府工作帶來了一些挑戰(zhàn)。黨建工作信息化轉(zhuǎn)型是適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而出現(xiàn)的,它的推進(jìn)提高了黨建的工作效率、增強(qiáng)了對民眾的感染力和吸引力。

      我國黨建工作信息化的發(fā)展過程與存在問題

      黨建工作信息化的發(fā)展過程大致經(jīng)過三個(gè)階段。首先是黨建工作辦公信息化的實(shí)現(xiàn)。這一過程為黨建工作信息化的第一過程,發(fā)生于1994-1999年。當(dāng)時(shí)國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主要體現(xiàn)在商業(yè)和媒體方面,它對黨建工作的影響表現(xiàn)為黨建人員通過電腦和信息網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)算、傳遞能力提高黨員的溝通工作效率,促進(jìn)黨建工作邁向信息化發(fā)展。其次是黨建工作網(wǎng)頁和網(wǎng)站逐步建立。此過程開始于2001年江澤民同志強(qiáng)調(diào)“不斷增強(qiáng)網(wǎng)上宣傳影響力和戰(zhàn)斗力”,2009年黨的十七屆四中全會又明確提出“推進(jìn)基層黨組織工作信息化”。這些政策推動黨建信息化的程度越來越高。最后是黨建工作信息即時(shí)化,網(wǎng)絡(luò)體系化得以實(shí)現(xiàn)。這一時(shí)期是從2010年開始至今。2010年9月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》,此意見不僅促進(jìn)了黨基層組織實(shí)務(wù)的公開,并推動了基層黨建信息化。黨建信息已經(jīng)朝向即時(shí)化方向發(fā)展,并且增添了眾多功能,緊隨潮流以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算作為構(gòu)建黨建網(wǎng)絡(luò)云平臺的基礎(chǔ),同時(shí)為網(wǎng)絡(luò)和黨建的更深層次的結(jié)合提供了條件。

      黨建工作信息化無疑擁有眾多有利條件,但是當(dāng)前我國黨建工作信息化仍然存在著一些問題,主要有三方面的問題。一是黨建網(wǎng)站多,但是很多都疏于管理,存在個(gè)別問題網(wǎng)站。這些問題網(wǎng)站主要的形式為空有網(wǎng)站框架但是缺乏網(wǎng)站內(nèi)容或者網(wǎng)站的功能;還有的是網(wǎng)站功能存在,但是網(wǎng)站內(nèi)容長時(shí)間不變,處于半死不活狀態(tài)。這種“名存實(shí)亡”的網(wǎng)站存在原因主要有,當(dāng)初建立網(wǎng)站的人存在形式主義、消極不作為的思想而應(yīng)付了事,或者是應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)檢查等隨意建立。二是網(wǎng)站有主體的框架和填充的內(nèi)容,發(fā)布的文章和消息也時(shí)常更新,但是無人瀏覽,內(nèi)容缺乏吸引力,缺少線上線下的互動。比如,有些黨組織平時(shí)組織的活動很多但是他們網(wǎng)站的內(nèi)容很少,黨建工作線下進(jìn)行的很好,線上宣傳不到位,反應(yīng)不及時(shí);有些黨建網(wǎng)站信息發(fā)布很多,學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多,但是缺乏對內(nèi)容的詳解;更有些組織發(fā)布的內(nèi)容讓人看不懂,不相信等。這些網(wǎng)站長久下來只能讓群眾失望。三是目前我國黨建信息化建設(shè)相對落后于如今網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,主要利用網(wǎng)站張貼通知和宣傳資料,缺乏宣傳創(chuàng)新。

      黨建工作信息化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的必要性和對策

      當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)黨建工作信息化轉(zhuǎn)型迫在眉睫,必須引起足夠重視。首先,黨建工作信息化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新是順應(yīng)社會發(fā)展新形勢的客觀要求。信息技術(shù)的出現(xiàn)為黨建工作的開展帶來了新的途徑,利用之前控制信息的方式來控制如今的信息傳播已經(jīng)失去了效果。再加上,如今新思潮不斷涌現(xiàn),人們的價(jià)值取向朝多樣化方向發(fā)展,對原本的社會主流思想產(chǎn)生了較大的沖擊,給傳統(tǒng)的黨員管理方式和黨建方式帶來了挑戰(zhàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)要求黨的建設(shè)工作要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的特點(diǎn)。其次,這是促進(jìn)黨的建設(shè)不斷科學(xué)化的需要??茖W(xué)化的推進(jìn)黨建進(jìn)程需要鞏固主流思想地位,增加群眾對黨的信任度,提高黨內(nèi)的凝聚力和黨的工作透明度,并且需要緊密聯(lián)系群眾。因此,善用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)點(diǎn),按科學(xué)的規(guī)律,有步驟地推進(jìn)黨的建設(shè),有利于推動黨建工作邁向現(xiàn)代化。最后,這是完善黨建工作信息化不足的需要。雖然有些地方政府已經(jīng)做出了一些對黨建工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化的探索,但是效果并不能令人感到滿意,需要進(jìn)一步加強(qiáng)?,F(xiàn)如今黨建工作信息化面臨的挑戰(zhàn)主要是體制、機(jī)制缺乏創(chuàng)新方面的問題。因此,需要進(jìn)行創(chuàng)新,克服黨建工作信息化面臨的不足。黨的建設(shè)工作要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的特點(diǎn),以保障黨建工作時(shí)時(shí)充滿活力和適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

      第一,建立完善的黨建工作信息系統(tǒng)。支持黨建工作信息化的重要技術(shù)條件是建立完善的黨建工作信息系統(tǒng)(包括數(shù)據(jù)的處理、分析和獲?。@些技術(shù)之間的相互連接實(shí)現(xiàn)黨建信息工作系統(tǒng)化發(fā)展。在系統(tǒng)建立過程中,要重視信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對黨建工作的幫助作用,提高信息技術(shù)的創(chuàng)新能力,也要加大對信息網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)和完善,不斷提高用戶的信賴度和滿意度。

      第二,培養(yǎng)與黨建工作信息化相適應(yīng)的黨內(nèi)文化。黨員對此工作的理解力、領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)力能夠決定黨建工作的順利進(jìn)行。黨建工作者周圍的文化環(huán)境能夠直接影響決策者對此方面的理解程度,也是推進(jìn)黨建工作信息化順利進(jìn)行的因素之一。當(dāng)前的實(shí)際情形表現(xiàn)為,黨建信息化在部分黨員看來是可有可無的存在,并不能正視它的真正作用,再加上一些黨員不愿改變現(xiàn)有模式,黨建網(wǎng)站重視形勢不重內(nèi)容,有的甚至與主流文化價(jià)值觀相悖。因此,改變黨內(nèi)人士對黨建工作信息化的看法十分重要,必須要營造與此相適應(yīng)的文化氛圍從根本上端正黨員群體的看法。

      第三,建立配套的黨建工作信息系統(tǒng)安全保障機(jī)制。中國自從進(jìn)入信息化時(shí)代,進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,每家每戶的網(wǎng)絡(luò)信息都受到了不良系統(tǒng)的威脅,信息安全問題需時(shí)刻警惕?!靶茇垷恪薄ⅰ帮w客”蠕蟲網(wǎng)絡(luò)病毒等造成了我國經(jīng)濟(jì)的巨大損失,黑客的入侵使我們面臨著信息泄露的危機(jī)。與我國發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)所不匹配的是我國網(wǎng)絡(luò)安全保障力不足,推進(jìn)黨建工作信息化,同樣要面臨信息安全的問題。因此,建立安全保障系統(tǒng)勢在必行。建立配套的信息安全保障系統(tǒng)要做到:完善信息保護(hù)分級制度,信息分類分級保護(hù);提高對密碼等機(jī)密文件鑰匙的保護(hù)機(jī)制和完善相關(guān)的措施;構(gòu)建對涉險(xiǎn)信息的安全評測機(jī)構(gòu),規(guī)范系統(tǒng)測評工作;要強(qiáng)化信息安全管理體制和工作機(jī)制,盡快建設(shè)涉及各行業(yè)的信息保障系統(tǒng),提高我國網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的抵抗力和恢復(fù)力。

      第四,完善黨建工作信息化的法律保障機(jī)制。近年來,我國更加注重信息化的建設(shè)力度,更建立了一定的法律法規(guī)用來加強(qiáng)對我國信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范。然而,某些違法的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象仍然存在,尤其是傳統(tǒng)犯罪與網(wǎng)絡(luò)犯罪相結(jié)合的現(xiàn)象大量出現(xiàn)。比如,利用網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊等違法行為獲取利益,或者傳播病毒收獲不義之財(cái)。這些行為不僅沒有隨著法規(guī)的出現(xiàn)有所減少,反而越來越多。因此,必須加大依法管理信息安全的力度。我們要通過不斷實(shí)踐來完善相應(yīng)法規(guī);加強(qiáng)對破壞信息化進(jìn)程的違法行為的打擊力度,為信息化創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,保障信息安全。

      全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)期黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。黨建信息化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新是順應(yīng)社會發(fā)展新形勢的客觀要求,促進(jìn)黨的建設(shè)不斷科學(xué)化的現(xiàn)實(shí)需要。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,我國各方面實(shí)踐的逐漸展開,人們觀念的慢慢改變,無疑會使我國黨建工作信息化水平達(dá)到一個(gè)新的高度。

      (作者單位:燕山大學(xué))

      【參考文獻(xiàn)】

      ①權(quán)宗田、周倩:《大數(shù)據(jù)時(shí)代高?!按簏h建”工作格局創(chuàng)新的多維研究》,《學(xué)校黨建與思想教育》, 2016年第5期。

      ②胡玉東、王昆:《后信息化時(shí)代研究生黨建工作創(chuàng)新研究》,《學(xué)校黨建與思想教育》, 2014年第24期。

      ③雷敬炎、吳靜:《新形勢下創(chuàng)新高校后勤黨建工作的有效途徑》,《學(xué)校黨建與思想教育》,2015年第6期。

      ④韓繼超、李加強(qiáng):《移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作的思考》,《學(xué)校黨建與思想教育》,2014年第18期。

      責(zé)編/高驪 溫祖俊

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