前山

在舉國(guó)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)之際，互聯(lián)網(wǎng)+縣域經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)對(duì)接，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)引發(fā)各方關(guān)注。

2016第十五屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)分論壇“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與縣域經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展峰會(huì)”在北京如期舉行，場(chǎng)內(nèi)過(guò)道上站滿觀眾，場(chǎng)外黃牛將入場(chǎng)券拉升至1500元一張，論壇火爆程度可想而知。誠(chéng)然，在舉國(guó)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)體制之際，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)發(fā)展引發(fā)各方關(guān)注。

黨中央、國(guó)務(wù)院在十六大時(shí)就明確提出，在未來(lái)的20年，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)最難點(diǎn)和重點(diǎn)就在占了國(guó)土面積93%，人口85%的縣域。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長(zhǎng)馬向暉，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息化司副司長(zhǎng)王小兵，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)高新民，國(guó)家信息化研究中心研究部主任張新紅，中國(guó)社科院評(píng)價(jià)中心主任荊林波教授，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)盧衛(wèi)，中國(guó)網(wǎng)庫(kù)集團(tuán)董事局主席王海波，中國(guó)投資協(xié)會(huì)投咨委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)產(chǎn)融平臺(tái)秘書長(zhǎng)?；蹮畹热顺鱿瘯?huì)議。

小縣域大產(chǎn)業(yè)

中國(guó)社科院評(píng)價(jià)中心主任荊林波教授說(shuō)，國(guó)家在推進(jìn)新的治理體系的建設(shè)，對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)而言，也同樣存在著縣域經(jīng)濟(jì)治理體系的構(gòu)建。盡管城市經(jīng)濟(jì)仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體，現(xiàn)在城市所貢獻(xiàn)的GDP，解決的就業(yè)人口，居住的人群，產(chǎn)業(yè)的集中度和規(guī)模效應(yīng)是所有縣域經(jīng)濟(jì)所不能比擬的。但不可否認(rèn)，縣域是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)最有成長(zhǎng)潛力，最有可能帶來(lái)紅利的一個(gè)版圖。中國(guó)目前在城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)的上網(wǎng)率差距還有20個(gè)點(diǎn)，如何跨越數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)數(shù)字紅利，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)將大有作為，至少在農(nóng)產(chǎn)品的銷售、工業(yè)品的下鄉(xiāng)以及農(nóng)資產(chǎn)品的采購(gòu)三個(gè)領(lǐng)域都有著巨大的空間。

國(guó)家信息化研究中心研究部主任張新紅則表示，互聯(lián)網(wǎng)+縣域經(jīng)濟(jì)等于信息時(shí)代的縣域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)在信息時(shí)代最突出的表現(xiàn)是去縣域化，它跟以前的特征已經(jīng)不一樣，其中最關(guān)鍵的變化和標(biāo)志就是網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)一切。主要因素第一就是網(wǎng)絡(luò)化，將來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)+就是要把整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面都要網(wǎng)絡(luò)化。第二是社會(huì)化，利用社會(huì)化的資源，甚至是全球化的資源，不能僅僅考慮縣域這個(gè)版圖，或者權(quán)力范圍內(nèi)。第三是生態(tài)化，整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要打造一個(gè)適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展，要具有信息時(shí)代特征的新生態(tài)，這是今后努力的目標(biāo)。

此外，張新紅還認(rèn)為，需要用信息時(shí)代的新思維發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+縣域經(jīng)濟(jì)，這將推動(dòng)中國(guó)跑步進(jìn)入信息社會(huì)。

中小企業(yè)“最具創(chuàng)新活力”

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的要求，也為量大面廣的中小企業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)以縣域經(jīng)濟(jì)為主體的各地轉(zhuǎn)型升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

截至去年年底，全國(guó)工商登記的企業(yè)2185萬(wàn)戶，其中大部分都是中小企業(yè)，中小企業(yè)提供了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的就業(yè)崗位，當(dāng)然也占了企業(yè)總數(shù)的90%以上，容納了新增就業(yè)的90%以上，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，其重要性不言而喻。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長(zhǎng)馬向暉在會(huì)上表示，中小企業(yè)是我國(guó)企業(yè)中數(shù)量最多，最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要載體。在增加就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新和社會(huì)和諧穩(wěn)定方面具有重要的作用，也已經(jīng)成為我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的主體，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有不可替代的戰(zhàn)略意義。

馬向暉還介紹說(shuō)，目前工信部在積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)，計(jì)劃從2015年到2018年，在實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程工作的基礎(chǔ)上，以互聯(lián)網(wǎng)助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，大力提高小微企業(yè)信息化應(yīng)用水平等。

農(nóng)業(yè)信息化的“無(wú)邊風(fēng)月”

農(nóng)業(yè)信息化將農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)源頭跟消費(fèi)終端直接對(duì)接，在互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)產(chǎn)品終端銷售縮短中間環(huán)節(jié)上，效果顯著。

會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)化司王小兵副司長(zhǎng)用四個(gè)“無(wú)”來(lái)形容縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息化過(guò)程：“無(wú)所不在、無(wú)中生有、無(wú)微不至、無(wú)邊風(fēng)月?！?/p>

王小兵介紹說(shuō)，農(nóng)業(yè)部在實(shí)施農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)示范工程，已推動(dòng)八個(gè)省份取得明顯的應(yīng)用成效，實(shí)驗(yàn)總結(jié)出426項(xiàng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成果；在推進(jìn)信息進(jìn)村入戶方面，試點(diǎn)區(qū)域也已由2014年的10個(gè)省份22個(gè)縣擴(kuò)展到目前的26個(gè)省份116個(gè)縣；在推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)方面，包括農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，農(nóng)資下鄉(xiāng)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，正組織10多家電商企業(yè)在10個(gè)省份開(kāi)展試點(diǎn)，此外還推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。

面對(duì)廣闊的農(nóng)村，王小兵認(rèn)為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是縣域信息經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展前景廣闊，潛力巨大?！巴七M(jìn)農(nóng)業(yè)信息化要走農(nóng)村包圍城市的道路。信息數(shù)據(jù)的源頭在田間、在農(nóng)戶，要加強(qiáng)基層數(shù)據(jù)的采集，農(nóng)業(yè)農(nóng)村有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不能簡(jiǎn)單套用城市發(fā)展信息化的經(jīng)驗(yàn)和辦法，必須打好基層基礎(chǔ)，從農(nóng)村走向城市，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，讓億萬(wàn)農(nóng)民在分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果中有更多的獲得感?！彼€說(shuō)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化要更加注重信息技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)全面深入融合，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

小縣域，大產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟(jì)迎面而來(lái)，縣域信息化鳴槍已響。