臨淄區(qū)編辦、區(qū)人社局

近年來，淄博市臨淄區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市決策部署，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，堅(jiān)持改革、創(chuàng)新、發(fā)展，以平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息化為支撐，以業(yè)務(wù)下沉為抓手，以多樣化宣傳為導(dǎo)向，不斷提升服務(wù)規(guī)范化水平，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，成功創(chuàng)建國家級基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)規(guī)范試點(diǎn)區(qū)。

一、平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)環(huán)境更加親民便民。一是區(qū)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一站式”辦結(jié)服務(wù)。全面提升區(qū)級人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心，將中心科學(xué)劃分為便民服務(wù)、咨詢服務(wù)、自助服務(wù)、信息發(fā)布、等候休息和政策宣傳等區(qū)域，采用柜員制模式、一站式辦公，各項(xiàng)業(yè)務(wù)均制定詳細(xì)業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)范，各個(gè)窗口統(tǒng)一安裝服務(wù)評價(jià)器，隨時(shí)接受群眾滿意度測評，實(shí)現(xiàn)了辦理人社業(yè)務(wù)不出“服務(wù)中心”的目標(biāo)。二是12處鎮(zhèn)級人社所業(yè)務(wù)隨到隨辦。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套方案建成12處面積達(dá)標(biāo)、設(shè)備齊全、人員到位的高標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)級人社服務(wù)場所。其中，9處面積300平方米以上，3處面積250平方米以上，全部高于省級標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)（街道）均成立勞動監(jiān)察中隊(duì)，配備1輛勞動保障監(jiān)察專用車輛。按照每6000名服務(wù)對象配備1名專職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，為各鎮(zhèn)（街道）配備8名以上專職工作人員，全部達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷。三是村級人社站服務(wù)水平進(jìn)一步提升。在全區(qū)468個(gè)村居（社區(qū)）全部高標(biāo)準(zhǔn)建成村居（社區(qū)）人社服務(wù)站，配備現(xiàn)代化設(shè)備，并對外觀標(biāo)識、柜臺布局等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置，規(guī)章制度全部上墻。按照每800名服務(wù)對象配1名工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)配備480名村居（社區(qū)）協(xié)理員，通過區(qū)財(cái)政補(bǔ)助、鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）補(bǔ)貼、代辦金融業(yè)務(wù)提成方式，為協(xié)理員落實(shí)工資待遇，確保了協(xié)理員隊(duì)伍穩(wěn)定。

二、人社數(shù)據(jù)信息化，服務(wù)管理更加便捷高效。一是構(gòu)建全區(qū)人社公共基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。將各項(xiàng)基礎(chǔ)信息集中采集錄入，建立公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，群眾到人社部門辦理業(yè)務(wù)時(shí)，只需提供一張社?？ǎ纯赏ㄟ^數(shù)據(jù)庫自動生成相關(guān)業(yè)務(wù)表格，簽字確認(rèn)即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，極大方便了辦事群眾，提高了工作效率。二是構(gòu)建智慧人社“四通一平臺”?！按宕逋ā保簩⑷松鐦I(yè)務(wù)專網(wǎng)貫通到每一個(gè)村居（社區(qū)），群眾足不出村即可查詢賬戶，領(lǐng)取相關(guān)待遇，繳納保險(xiǎn)費(fèi)；“戶戶通”：借助數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，群眾在家里即可了解社保政策，查詢參保信息；“人人通”：在手機(jī)下載安裝APP客戶端，隨時(shí)可以咨詢業(yè)務(wù)、掌上辦事、提出建議；“即時(shí)通”：將網(wǎng)絡(luò)貫通到區(qū)、鎮(zhèn)、村三級人社系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有工作人員實(shí)時(shí)對話、視頻交流、文件數(shù)據(jù)傳輸?shù)榷喾N功能。開通“臨淄人社”微信平臺，及時(shí)推送最新工作動態(tài)和人社政策。三是構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督監(jiān)管和預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。通過開發(fā)監(jiān)督管理軟件，并連接到業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)、有效監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違規(guī)問題。同時(shí)將全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、定點(diǎn)藥店、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及鎮(zhèn)（街道）人社所、各村居（社區(qū)）服務(wù)站的位置在電子地圖上顯示，可以通過對企業(yè)拖欠工資、社保缺失、超標(biāo)就醫(yī)購藥等行為進(jìn)行分析、研判，科學(xué)設(shè)置預(yù)警觸發(fā)條件，對違規(guī)情況及時(shí)發(fā)出提醒，方便快速查處。

三、業(yè)務(wù)下沉普惠化，服務(wù)理念更加貼近民生。一是切實(shí)加大人社業(yè)務(wù)下沉力度。全面梳理部門職責(zé)，依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，將97項(xiàng)區(qū)級業(yè)務(wù)下沉至鎮(zhèn)（街道），將34項(xiàng)業(yè)務(wù)下沉至村居（社區(qū)）。同時(shí)，對各辦事環(huán)節(jié)均進(jìn)行不同程度地縮減，大大提高了基層工作效率。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)村工作人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。成立12個(gè)業(yè)務(wù)下沉工作指導(dǎo)組，采取分片包干的方式負(fù)責(zé)蹲點(diǎn)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）定崗定人定責(zé)，幫助解決業(yè)務(wù)下沉中遇到的困難和問題。組織鎮(zhèn)村兩級工作人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束以后，采取上掛學(xué)習(xí)的方式，確保全區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)下沉后規(guī)范化運(yùn)行。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。積極開展“踐行群眾路線公共承諾活動”，落實(shí)“15分鐘限時(shí)等待”服務(wù)承諾，實(shí)行工作日中午錯(cuò)時(shí)服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。推進(jìn)首問負(fù)責(zé)、“一次性”告知、“一次性”辦結(jié)等制度落實(shí)，傾力打造“熱情服務(wù)零距離、特殊服務(wù)零障礙、精心服務(wù)零差錯(cuò)、誠信服務(wù)零投訴”的“溫暖人社”品牌。

四、宣傳方式多樣化，服務(wù)導(dǎo)向更加清晰準(zhǔn)確。一方面用好傳統(tǒng)媒體。在加強(qiáng)與電視臺、廣播電臺、報(bào)刊等媒體合作的基礎(chǔ)上，印刷20萬冊人社政策讀本，按每戶家庭一本的原則，免費(fèi)發(fā)放至各家各戶；在人流量密集地段租賃4塊戶外廣告大屏，以卡通人物對話的形式對人社政策進(jìn)行通俗易懂地宣傳；將“81890民生熱線”作為宣傳人社業(yè)務(wù)政策和展示為民服務(wù)的新平臺，及時(shí)解答群眾疑問，宣傳最新人社政策。另一方面用活新興媒體。借助門戶網(wǎng)站、數(shù)字電視、手機(jī)APP客戶端、微信平臺等媒介，構(gòu)建覆蓋全社會的立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，讓不同年齡層次、不同使用習(xí)慣的群眾選擇適合自己的信息接收途徑，把人社服務(wù)延伸到每個(gè)村居（社區(qū)）、每戶家庭、每位群眾，真正做到“溝通零距離、服務(wù)面對面”。

關(guān)鍵詞：基層勞動就業(yè) 社會保障 公共服務(wù)