龔濱
十二屆全國人大四次會議日前表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的決議?!笆濉币?guī)劃的編制注重全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”,深入研究新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化“五化同步”的路徑設計,并研究如何統(tǒng)籌推進京津冀、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶三大國家戰(zhàn)略。這個“五化同步”是中國國家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略的歷史性轉(zhuǎn)型??申P(guān)注清潔能源、中國制造2025等六大投資機會。
五大發(fā)展理念解讀
“十三五”規(guī)劃全文由一條主線貫穿,即五大發(fā)展理念:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享。
創(chuàng)新是五大發(fā)展理念的核心并貫徹全程,“十三五”規(guī)劃提出,“未來5年中國的研究和技術(shù)經(jīng)費將占GDP的2.5%”,主要指標中增加的“科技進步貢獻率”、“全員勞動生產(chǎn)率”和“互聯(lián)網(wǎng)普及率”等都與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展密不可分。
協(xié)調(diào)發(fā)展是內(nèi)在要求,我國社會經(jīng)濟要想持續(xù)健康發(fā)展,必須協(xié)調(diào)發(fā)展。
綠色是必要條件和重要體現(xiàn),“十三五”規(guī)劃主要指標中,資源環(huán)境指標從此前的8項升級為10項,并首次列入空氣質(zhì)量pm2.5和地表水質(zhì)量等指標。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,“十三五”規(guī)劃提出,要以“一帶一路”建設為統(tǒng)領(lǐng),豐富對外開放內(nèi)涵,提高對外開放水平,協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局,開創(chuàng)對外開放新局面。
共享是社會主義的本質(zhì)要求,體現(xiàn)在勞動成果、教育、扶貧等方面?!笆濉币?guī)劃指出,中國到2020年要完成現(xiàn)行標準下農(nóng)村7000萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽。
關(guān)注六大投資機會
信息技術(shù):十三五規(guī)劃綱要提出“加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施,推進信息網(wǎng)絡技術(shù)廣泛運用,形成萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網(wǎng)絡空間”。
國企改革:十三五規(guī)劃綱要提出“堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,培育一批具有自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè),增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力,更好服務于國家戰(zhàn)略目標”。
清潔能源:十三五規(guī)劃綱要提出“深入推進能源革命,著力推動能源生產(chǎn)利用方式變革,優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,維護國家能源安全”。
中國制造2025:十三五規(guī)劃綱要提出“深入實施《中國制造2025》,以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎能力為重點,推進信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合,促進制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務方向發(fā)展,培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢”。
區(qū)域規(guī)劃:十三五規(guī)劃綱要提出“以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎,以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。
軍民融合:十三五規(guī)劃綱要提出“堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一,實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局,全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化”。