淺談土地確權(quán)發(fā)證中宗地四至自動處理問題

趙德良　孫政

【摘 要】作者基于近幾年開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)項(xiàng)目、農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對于宗地（地塊）的四至問題進(jìn)行了深入的探討，并利用EPS2008軟件平臺，對利用腳本編程技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了宗地四至的自動提取，為土地確權(quán)登記工作節(jié)省了大量人力物力，提高了工作效率。

【關(guān)鍵詞】宗地四至；EPS2008地理信息平臺；土地登記；腳本編程；界址點(diǎn)

【Abstract】Author based on the recent years to carry out the rural land contract management right is indeed the right project，rural collective land ownership certification of the project based，for the parcel（plots）problem of the four were in-depth discussion，and with eps2008 software platform，the script programming technology to realize the automatic extraction of parcel four，saves a lot of manpower and material resources for the registration of land ownership，improve work efficiency.

【Key words】The four case；EPS2008；Land registration；Programming；Boundary point

0 前言

最近幾年，全國都在開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)也如火如荼，在數(shù)據(jù)處理過程中，有一項(xiàng)內(nèi)容為“四至”的填寫，對于宗地（地塊）四至問題，想搞清楚宗地四至問題，先敘述一下宗地的概念：不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案中敘述如下：土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。通常，一宗地是一個權(quán)利人所擁有或使用的一個地塊。宗地四至是指一宗地四個方位與相鄰?fù)恋氐慕唤咏缇€。一般填寫四鄰的土地使有者或使用單位和個人的名稱。

對于宗地四至的填寫問題，應(yīng)該是在土地調(diào)查階段填寫的，但是目前的作業(yè)習(xí)慣來說，大部分都是先進(jìn)行調(diào)查，然后根據(jù)調(diào)查情況在數(shù)據(jù)庫中完善四至關(guān)系?，F(xiàn)在利用的建庫軟件大部分都有四至的提取功能，但是根據(jù)筆者多年研究觀察，大部分都有一定的缺陷，不是太完善。而且是在數(shù)據(jù)庫完善好的前提下進(jìn)行提取，但是對于作業(yè)隊伍來說，四至的提取需要在建庫之前完善好，所以如何優(yōu)化傳統(tǒng)的作業(yè)流程，更好的節(jié)約人力、物力，還能夠起到提高效率和質(zhì)量的作用，是我們需要研究的。

本文結(jié)合近年來土地承包權(quán)的實(shí)際情況，針對調(diào)查形成的GIS數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對已有的地理信息系統(tǒng)軟件EPS2008進(jìn)行二次開發(fā)，即用VBScript語言編寫腳本，實(shí)現(xiàn)了宗地四至的自動提取，使地籍調(diào)查中的四至能夠在計算機(jī)上自動生成，此種方法的實(shí)現(xiàn)極大的提高了效率和準(zhǔn)確性，節(jié)約了成本、提高了精度。

1 宗地四至自動處理方法

1.1 四至提取方法和流程

獲得一塊地塊的四至也就是根據(jù)本地塊的東南西北方向獲取，怎么才能正確地判斷出一塊地塊的北邊、東邊、南邊、西邊，如何才能判斷地塊四至方向呢？筆者以宅基地測量為樣例，采取根據(jù)坐標(biāo)極值進(jìn)行判斷，如圖1：

這樣，根據(jù)地塊的四個極值坐標(biāo)組成外圍框，然后根據(jù)外圍極值邊框所壓蓋的相鄰地塊中的土地權(quán)利人進(jìn)行提取，具體提取方式可以根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整和分析。一般是根據(jù)邊框的中點(diǎn)位置所壓蓋的地塊內(nèi)容進(jìn)行提取，如下圖，圖形進(jìn)行了虛宗的構(gòu)建，且都進(jìn)行了屬性字段的完善。這樣最北邊的提取為北至（如圖中的道路），最東邊的提取為東至（圖中的胡同），最西邊的提取為西至（圖中的李四），最南邊的提取為南至（圖中的大街）。

四至提取的過程及步驟如圖3：

2 地塊四至的提取方法

2.1 圖形拓?fù)錁?gòu)面

在地籍調(diào)查中，根據(jù)調(diào)查結(jié)果我們可以確認(rèn)宗地的邊界和權(quán)利人，目前我們的操作方法是先在CAD圖形上確定好邊界，兩宗地相鄰的只需要畫一條界線，在圖上標(biāo)注權(quán)利人和虛宗的名稱，保證圖上的封閉區(qū)域，以便后期進(jìn)行拓?fù)錁?gòu)面，如圖4：

把這個圖形根據(jù)圖層對照導(dǎo)入到軟件中，利用軟件腳本進(jìn)行構(gòu)面，流程如下：1）打開軟件如圖5：

2）新建工程，根據(jù)層碼導(dǎo)入，在CAD中，主要圖層設(shè)置為：

3）根據(jù)所注記的文字內(nèi)容提取到宗地面的土地權(quán)利人字段中，提取后的界面如下：

主要代碼如下：

2.2 宗地圖形中極值的求取

Microsoft Visual Basic Scripting Edition是程序開發(fā)語言Visual Basic 家族的最新成員，它將靈活的腳本應(yīng)用于更廣泛的領(lǐng)域，包括 Microsoft Internet Explorer中的Web客戶機(jī)腳本和Microsoft Internet Information Service中的Web服務(wù)器腳本。

EPS腳本語言遵循VBScript和JScript語言標(biāo)準(zhǔn)，主要實(shí)現(xiàn)EPS平臺工程管理、選擇集操作、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和系統(tǒng)設(shè)置等處理。SSProcess是EPS腳本語言固有的對象，是與EPS平臺交互的主要入口對象，SSProcess對象的功能包括工程管理、選擇集操作、圖形編輯操作、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換和系統(tǒng)設(shè)置等功能函數(shù)。

EPS2008軟件是開放腳本應(yīng)用程序的，可以獲取圖形的各種屬性，其中SSObj_minX、SSObj_minY、SSObj_maxX、SSObj_maxY，是分別獲取圖形的最小東坐標(biāo)、最小北坐標(biāo)、最大東坐標(biāo)、最小北坐標(biāo)，代碼為：

Minx=SSProcess.GetSelGeoValue（i，"SSObj_minX"））

這樣我們就可以對獲取的坐標(biāo)值進(jìn)行處理和獲取相鄰的地物屬性值。

2.3 構(gòu)建外圍矩形區(qū)域

根據(jù)宗地外圍的四個極值坐標(biāo)構(gòu)建外圍矩形，并且搜索外圍矩形線所壓蓋并且與本宗地相鄰的地物，獲取相鄰地物的屬性值，編碼如下：

2.4 根據(jù)屬性值進(jìn)行提取四至

根據(jù)構(gòu)面完成的屬性值，利用相鄰關(guān)系和四個極值進(jìn)行判斷宗地的四個方向，并且提取所填寫的屬性值進(jìn)行填寫宗地四至。

主要實(shí)現(xiàn)代碼如下：

3 結(jié)束語

本文的宗地四至提取方法在惠民縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目、沾化縣承包經(jīng)營權(quán)登記頒證項(xiàng)目等工作中得到了廣泛應(yīng)用，提取正確率都在80%以上，其中根據(jù)統(tǒng)計沾化區(qū)大高鎮(zhèn)劉之儉村共有地塊數(shù)1264塊，正確數(shù)量為1058塊，正確率為83%，通過分析錯誤地塊均為不規(guī)則的行政，沾化區(qū)承包權(quán)正確率綜合在80%左右?；菝窨h農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作中共有宗地數(shù)15萬左右，根據(jù)前期抽查情況正確率在90%。莒縣集體土地確權(quán)發(fā)證項(xiàng)目中，正確率為93%，五蓮集體土地確權(quán)發(fā)證項(xiàng)目中，正確率為95%。綜合分析，在承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作中，由于地塊形狀復(fù)雜，正確率稍微低一些，在宅基地確權(quán)發(fā)證工作中，宅基地基本上比較規(guī)整，所以正確率較高。同時為了更好的進(jìn)行提取，在工作中均進(jìn)行了虛宗的設(shè)置，所以大大提高了提取的四至為空和遺漏的情況，為了更好的提高質(zhì)量，除了進(jìn)行抽查外，還安排了專人進(jìn)行人工檢查和修復(fù)，即使這樣我們在工作中大大提高了工作效率，節(jié)約了成本。

針對宗地形狀不規(guī)則和多樣化的特點(diǎn)，為了進(jìn)一步提高提取的正確率，則需要增加判斷條件，優(yōu)化判定算法，今后筆者將繼續(xù)對此進(jìn)行研究。

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[責(zé)任編輯：湯靜]