水利工程企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營管理方式探討——以委內(nèi)瑞拉埃羅莎—曼特卡爾農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目為例

劉建華，鄧策徽

(南昌市第三建設(shè)工程有限責(zé)任公司，南昌 331725)

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水利工程企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營管理方式探討
——以委內(nèi)瑞拉埃羅莎—曼特卡爾農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目為例

劉建華，鄧策徽

(南昌市第三建設(shè)工程有限責(zé)任公司，南昌 331725)

水利工程項(xiàng)目的經(jīng)營管理是水利施工各項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做好此項(xiàng)工作對企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。在水利工程企業(yè)紛紛邁出國門走向世界的時代背景下，如何通過科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營管理模式使企業(yè)更加適應(yīng)市場發(fā)展的要求、獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展也就成為了擺在理論界和實(shí)務(wù)界面前的重要課題。文章結(jié)合委內(nèi)瑞拉埃羅莎-曼特卡爾農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目實(shí)例，就項(xiàng)目施工過程中經(jīng)營管理的具體措施及其出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分析和討論，希望所得經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)橥瑯I(yè)人員更好的開展相關(guān)工作提供參考和借鑒。

水利工程企業(yè)；水利項(xiàng)目；經(jīng)營管理；質(zhì)量控制；管理措施

0　引　言

伴隨著我國改革開放的不斷深入進(jìn)行，以工程項(xiàng)目管理為核心的水利工程企業(yè)的經(jīng)營管理體制發(fā)生了一系列變化，對國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的重視程度與引進(jìn)力度不斷加大，管理方法的現(xiàn)代化特征愈發(fā)明顯，效率和效果也較以往有了較大大幅的提升[1]。不過在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時代背景下，走向國際市場的水利工程企業(yè)也開始感受到競爭帶來的巨大壓力，面對新形勢，管理者們想要使企業(yè)始終保持健康穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，就必須構(gòu)建更加符合時代要求的水利工程施工項(xiàng)目管理模式[2]，采取有效措施加大對質(zhì)量、成本、進(jìn)度等的控制力度，在向業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品的同時使企業(yè)的社會與經(jīng)濟(jì)效益得到更好的實(shí)現(xiàn)。

1　項(xiàng)目概況

ARISELA農(nóng)場位于Apure中部，距離mantecal市約45 km，地勢比較平坦，內(nèi)部水源豐富。1#農(nóng)用道路為環(huán)狀，長31 118 m，起始位置為農(nóng)場中心區(qū)，土方填筑約460 000 m3，泥結(jié)石路面約40 000 m3，涵閘4座，混凝土約850 m3。2#農(nóng)用道路為半月狀，長42 707 m，土方填筑約808 756 m3，泥結(jié)石路面約59 182 m3，涵閘16座，混凝土約1 628 m3。工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、管理和施工單位分別為中國葛洲壩集團(tuán)國際工程有限公司、中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有限公司、中南建筑設(shè)計(jì)院、南昌第三建設(shè)有限責(zé)任公司。主要工程數(shù)量如表1所示。

表1　主要工程數(shù)量

3　項(xiàng)目施工中的經(jīng)營管理措施

3.1質(zhì)量管理

3.1.1質(zhì)量管理體系

本次工程的質(zhì)量目標(biāo)是“確保合格、力爭優(yōu)良等級、創(chuàng)建精品工程”，為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，項(xiàng)目部按照GB/T19001—2000 idt ISO9001:2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行公司質(zhì)量管理體系文件，并結(jié)合工程實(shí)際對部分文件內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，嚴(yán)格按照文件要求實(shí)施。

工程項(xiàng)目部下設(shè)質(zhì)量安全部(簡稱質(zhì)安部)，全員均具備相應(yīng)資格且經(jīng)過專門培訓(xùn)。質(zhì)安部獨(dú)立于其他部門，直接受項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)編制質(zhì)量計(jì)劃，并對計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證，對于施工過程中出現(xiàn)的不符合項(xiàng)提出整改意見，確保計(jì)劃的適宜性和有效實(shí)施。施工隊(duì)內(nèi)部設(shè)置兼職質(zhì)檢員，直接接受本隊(duì)隊(duì)長領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)助完成本施工對的質(zhì)量自檢，做好每天的施工質(zhì)量記錄。工程質(zhì)量管理體系如圖1所示。

圖1　質(zhì)量管理體系框圖

3.1.2單項(xiàng)工程

單項(xiàng)工程主要有填筑工程和混凝土工程，其質(zhì)量控制措施為：

3.1.2.1填筑工程

1)充分做好填筑前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，編制施工方案，各種填料所需施工數(shù)據(jù)均通過現(xiàn)場碾壓試驗(yàn)獲得。填筑開始前，基礎(chǔ)面應(yīng)驗(yàn)收合格，同時準(zhǔn)備充足的合格料，以免因原材料“斷供”而對施工質(zhì)量和工期產(chǎn)生不利影響。

2)分層鋪料時，鋪料厚度應(yīng)根據(jù)碾壓試驗(yàn)合理選擇。分區(qū)鋪料時，不同填筑料區(qū)應(yīng)劃出明顯界限，避免出現(xiàn)混填現(xiàn)象。為便于機(jī)械作業(yè)，各分區(qū)面積不宜過小。攤鋪結(jié)束后，按照灑水要求分次、充分、均勻?yàn)⑺?/p>

3)碾壓設(shè)備、機(jī)具應(yīng)滿足碾壓試驗(yàn)的特性參數(shù)要求。采用錯距法分段碾壓，分段間碾跡應(yīng)重疊(寬度100～200mm)，各區(qū)重疊寬度≥0.5m，避免出現(xiàn)漏壓、欠壓等問題。定期檢查振動碾的各項(xiàng)性能，確保其始終處于良好工況。

3.1.2.2混凝土工程

1)模板的制作和安裝應(yīng)符合規(guī)范要求。

2)鋼筋的種類、直徑、鋼號應(yīng)符合施工圖紙規(guī)定，鋼筋進(jìn)場前應(yīng)接受質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可使用。鋼筋安裝位置、間距、保護(hù)層等均應(yīng)符合圖紙要求，各項(xiàng)偏差應(yīng)控制在允許范圍內(nèi)。

3)混凝土質(zhì)量控制以單元工程為基礎(chǔ)，使用前應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時對混凝土運(yùn)輸、入倉、振搗等混凝土澆筑全過程進(jìn)行質(zhì)量檢查和監(jiān)督控制。澆筑結(jié)束后做好養(yǎng)護(hù)工作，確?；炷帘砻鏉駶?，避免出現(xiàn)干縮裂縫?；炷僚浔刃杞?jīng)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)確定，報甲方批準(zhǔn)后方可使用，任何人不得擅自修改?；炷恋倪\(yùn)輸、澆筑能力以及倉面實(shí)際情況要相適應(yīng)，減少轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)、縮短運(yùn)輸時間，避免在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)分離、漏漿、嚴(yán)重泌水等問題。

3.1.3工序質(zhì)量控制

工序質(zhì)量控制包括以下3方面內(nèi)容：

3.1.3.1原材料質(zhì)量控制

按照圖2所示程序開展原材料質(zhì)量控制工作，未通過質(zhì)量檢驗(yàn)的一律禁止入場。

3.1.3.2施工過程質(zhì)量控制

施工過程質(zhì)量控制程序如圖3所示。

3.1.3.3檢驗(yàn)和試驗(yàn)質(zhì)量控制

檢驗(yàn)和試驗(yàn)質(zhì)量控制程序如圖4所示。

3.2安全管理

安全生產(chǎn)既是黨和國家的基本要求，同時也是施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。由于水利工程施工過程中需要大規(guī)模的應(yīng)用各類設(shè)備和機(jī)械，所以施工危險性相對較高[3]。為此，企業(yè)一方面應(yīng)成立安全管理小組，實(shí)行安全管理責(zé)任制，另一方面也要加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)，幫助他們樹立牢固的安全意識，特殊工種則應(yīng)預(yù)先接受嚴(yán)格培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。

在本次工程中，項(xiàng)目部主要采取了以下措施確保施工安全：

1)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、專職安全員為副組長的安全保證體系(如圖5所示)。

2)構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任制度、教育制度、技術(shù)交底制度、檢查制度、事故報告制度，同時針對施工薄弱環(huán)節(jié)形成事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3)加強(qiáng)安全教育，對特種作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，在采用新工法、新工藝、新設(shè)備、新材料時對相關(guān)工作人員進(jìn)行專門的安全教育。

4)對各類機(jī)械設(shè)備、車輛進(jìn)行定期檢查，查出的隱患均按照“三不放過”原則進(jìn)行處理，防止發(fā)生機(jī)械傷害事故。

5)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題或隱患及時進(jìn)行整改。若發(fā)現(xiàn)可能危及人身安全的險情，立即停止施工，處理合格后方可繼續(xù)施工。

圖2原材料質(zhì)量控制框圖

圖3施工過程質(zhì)量控制框圖

圖4　檢驗(yàn)和試驗(yàn)質(zhì)量控制框圖

圖5　施工安全保證組織機(jī)構(gòu)

3.3進(jìn)度管理

進(jìn)度管理一般是指根據(jù)施工合同的要求，制定基于開、竣工日期以及分項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度目標(biāo)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按照所制定的計(jì)劃對施工進(jìn)度進(jìn)行管理與控制[4]。施工進(jìn)度計(jì)劃以及具體的實(shí)施細(xì)則應(yīng)由工程項(xiàng)目部編制，待監(jiān)理單位審批通過后方可實(shí)行。

在本次工程中，項(xiàng)目部主要采取了以下措施來保證工期：

1)成立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的施工進(jìn)度協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，及時控制和解決施工過程中的關(guān)鍵問題。

2)選派一支技術(shù)力量雄厚、機(jī)械裝備精良、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，在施工中采取切實(shí)有效的工期保證措施，并在施工全過程實(shí)行進(jìn)度跟蹤管理。同時，建立進(jìn)度實(shí)施和保證機(jī)構(gòu)，制定進(jìn)度管理的各項(xiàng)制度以及相應(yīng)的獎懲措施，建立了較為完善的工期目標(biāo)體系。

3)針對委內(nèi)瑞拉雨季降水量較大的特點(diǎn)，對雨季施工項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)安排。

4)考慮到委內(nèi)瑞拉節(jié)假日較多的實(shí)際情況，項(xiàng)目部通過合法手續(xù)爭取當(dāng)?shù)毓と说闹С郑S持假日的正常生產(chǎn)，確保工程優(yōu)質(zhì)、按時完成。

3.4環(huán)保管理

由于本次工程位于異國他鄉(xiāng)的委內(nèi)瑞拉，所以當(dāng)?shù)卣沫h(huán)境保護(hù)法律條款難免與國內(nèi)存在差異。在這種情況下，嚴(yán)格的環(huán)保管理制度不僅有利于減少糾紛、保障工程按期完工，而且對保持和提升中國在當(dāng)?shù)厝罕娦哪恐械男蜗笸瑯泳哂蟹e極作用。為此，項(xiàng)目部采取了以下環(huán)保管理措施：

1)根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律規(guī)范、民風(fēng)民俗等劃定環(huán)境敏感點(diǎn)，形成具體的環(huán)保目標(biāo)并懸掛醒目的告示牌提醒施工人員注意，對違反環(huán)保要求的給予相應(yīng)處罰。

2)積極配合業(yè)主環(huán)境審核組在現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)保審核，對審核結(jié)果中未能達(dá)標(biāo)的部分及時整改。

3)施工產(chǎn)生的廢水、廢料等均集中到指定位置或安全的臨時儲存處堆放等待處理，避免因雨水沖刷或內(nèi)澇而污染周圍水質(zhì)。

4)定期開展有關(guān)野生動植物保護(hù)的宣傳教育工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)亂砍亂伐或捕捉野生動物的行為。若因施工需要必須砍樹或清理植被，應(yīng)待甲方批準(zhǔn)后再予實(shí)施。

5)嚴(yán)控施工過程中的噪音源，能改用噪聲較小的工藝、設(shè)備的立即予以更換，無法更換的，為其配備必要的降噪設(shè)施。

4　結(jié)　語

項(xiàng)目經(jīng)營管理既是水利施工企業(yè)提高自身市場競爭力的利器，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展的重要保障。在中國加入世界貿(mào)易組織、國內(nèi)外市場競爭日趨激烈的時代背景下，科學(xué)有效的管理理念與技術(shù)更顯其重要。為此，水利施工企業(yè)的管理人員應(yīng)當(dāng)在總結(jié)以往成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)理論，并且在日常工作中結(jié)合企業(yè)實(shí)際和工程實(shí)際形成具有針對性和有效性特征的管理辦法，幫助企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地提供更多保障。

[1]陳然.新時期水利企業(yè)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)化問題研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014(32):180-181.

[2]劉蕓.論水利水電施工企業(yè)的經(jīng)營管理與市場開拓[J].低碳世界，2014(12):149-150.

[3]石明.論新形勢下水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].湖南水利水電，2013(04):90-91.

[4]陳永寶.淺談水利水電工程項(xiàng)目管理[J].華東科技：學(xué)術(shù)版，2014(05):216.

1007-7596(2016)07-0085-04

2016-06-18

劉建華(1977-)，男，江西宜春人，工程師，從事海外工程項(xiàng)目管理工作；鄧策徽(1987-)，男，江西南昌人，助理工程師，從事海外工程項(xiàng)目管理工作。

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