李志河　伊潔

摘 要：高等教育信息化對(duì)國(guó)家信息化可持續(xù)發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。本文基于中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)采用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的方法對(duì)我國(guó)2006-2015年間高等教育信息化文獻(xiàn)數(shù)據(jù)梳理和分析，發(fā)現(xiàn)十年內(nèi)我國(guó)高等教育信息化研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域主要集中在建設(shè)研究、戰(zhàn)略研究、機(jī)制研究與應(yīng)用研究四個(gè)方面。目前的研究中依然存在諸如高等教育信息化頂層設(shè)計(jì)缺乏等問(wèn)題與不足之處。今后應(yīng)強(qiáng)化師生共建共享意識(shí)，多元化滿足師生用戶快速增長(zhǎng)的信息化需求，探索符合中國(guó)特色的高等教育信息化機(jī)制體制，促進(jìn)信息化與大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)深度融合，推進(jìn)我國(guó)高等教育信息化未來(lái)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：我國(guó)；高等教育信息化；研究；熱點(diǎn)

中圖分類號(hào)：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2016）17-0005-04

信息化始于20世紀(jì)60年代以后的技術(shù)革命，20世紀(jì)90年代開(kāi)始對(duì)高等教育信息化初步研究。亞洲信息化校園調(diào)查（Asian Campus Computing Survey，ACCS）受美國(guó)克萊蒙特大學(xué)Kenneth C.Green教授提出的目前世界上最具有代表性的高校信息化研究項(xiàng)目—Campus Computing Project（CCP）啟發(fā)，由北京大學(xué)和香港大學(xué)在2002年共同啟動(dòng)，是亞洲地區(qū)第一個(gè)國(guó)際性的高等教育信息化研究項(xiàng)目。2006-2015年間眾多學(xué)者對(duì)我國(guó)高等教育信息化進(jìn)行了持續(xù)深入的關(guān)注，為了探究期間相關(guān)學(xué)術(shù)論文情況，本文通過(guò)文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的方法分析發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)有關(guān)高等教育信息化研究主要分布在四個(gè)方面，橫向和縱向地反映出研究領(lǐng)域中存在的問(wèn)題。對(duì)我國(guó)高等教育信息化未來(lái)發(fā)展提出一些新舉措，致力于推進(jìn)我國(guó)高等教育信息化快速全面的發(fā)展。

一、相關(guān)文獻(xiàn)分析

選取中國(guó)知識(shí)資源總庫(kù)CNKI作為數(shù)據(jù)來(lái)源。依據(jù)主題檢索方式，設(shè)定時(shí)段為2006-2015年，主題詞=“我國(guó)高等教育信息化”和“高校信息化”，通過(guò)精確匹配進(jìn)行檢索，結(jié)果表明2006年至2015年期間，CNKI收錄高等教育信息化相關(guān)文獻(xiàn)共3781篇（2016年1月29日檢索）。中國(guó)知網(wǎng)目前收錄7556種各類期刊，其核心期刊、重要評(píng)價(jià)性數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)源期刊收全率達(dá)到99%。[1]確保了研究的可信度，較為準(zhǔn)確地說(shuō)明該研究的整體狀況。

1.文獻(xiàn)年代分布

采用Excel軟件對(duì)2006-2015年間關(guān)于國(guó)內(nèi)高等教育信息化研究相關(guān)期刊具體數(shù)量進(jìn)行文獻(xiàn)時(shí)間統(tǒng)計(jì)如表1所示。

從表1可以看出，2006年我國(guó)關(guān)于高等教育信息化方面的論文研究數(shù)量達(dá)113篇，占4.43%，2015年論文發(fā)表數(shù)量所占比例達(dá)15.79%幾乎是2006年的3.6倍。2012年論文數(shù)量達(dá)到333篇，是十年內(nèi)最高的增幅，可見(jiàn)國(guó)內(nèi)對(duì)高等教育信息化的關(guān)注度越來(lái)越高。其中2010、2013年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，說(shuō)明經(jīng)過(guò)一段研究熱潮之后，研究逐漸開(kāi)始注重成果的質(zhì)量，朝著更加深入的方向進(jìn)行。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020 年）》在2012年3月出臺(tái)，高等教育信息化方面提出“推動(dòng)信息技術(shù)與高等教育深度融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”[2]。國(guó)家政策的發(fā)布也是促使十年內(nèi)出現(xiàn)最高增幅的根本原因。并對(duì)2006-2015年間“高等教育信息化”和“我國(guó)高等教育信息化”的論文數(shù)量對(duì)比得出文獻(xiàn)逐年分布折線圖如圖 1所示。

由圖1可知，高等教育信息化從2006年最初的147篇高漲至2015年的466篇，增長(zhǎng)率達(dá)到68.46%。我國(guó)高等教育信息化是隨著高等教育信息化趨勢(shì)而波動(dòng)的，同增同減的現(xiàn)象說(shuō)明國(guó)內(nèi)目前的研究視角與國(guó)際領(lǐng)域基本是一致的，也說(shuō)明我國(guó)在高等教育信息化探究方面是處于前沿地位的?？傮w上我國(guó)高等教育信息化研究成果在國(guó)家政策明確指引下呈現(xiàn)逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，也體現(xiàn)了學(xué)者響應(yīng)國(guó)家政策的積極性，表明了學(xué)術(shù)研究與時(shí)俱進(jìn)的姿態(tài)。

2.文獻(xiàn)著者及機(jī)構(gòu)分析

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，十年間2551篇文獻(xiàn)中有12位學(xué)者發(fā)表過(guò)5篇以上（含5篇）的論文。其中清華大學(xué)5位，北京大學(xué)2位，復(fù)旦大學(xué)1位，浙江大學(xué)2位，華東師范大學(xué)1位，上海理工大學(xué)1位。具體信息整理如表2所示。

由表2發(fā)現(xiàn)6所高校都是排名在全國(guó)100名以內(nèi)的院校，前5所院校屬性都是教育部直屬，位列“985、211”工程，由此可見(jiàn)國(guó)內(nèi)著名的高等學(xué)府尤其重視高等教育信息化綜合發(fā)展。涉及到的研究者職務(wù)大都是主任、副主任，是機(jī)構(gòu)或部門的主要負(fù)責(zé)人，是推進(jìn)高等教育信息化積極發(fā)展的引領(lǐng)者。專家學(xué)者所屬機(jī)構(gòu)大都是信息中心或者計(jì)算中心，涵蓋互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、高等教育、行政學(xué)及國(guó)家行政管理等多種學(xué)科層次，為高等教育信息化有效踐行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.文獻(xiàn)基金級(jí)別分布

整理的2551篇文章中有147篇是由各項(xiàng)基金項(xiàng)目支持的，占總數(shù)的5.76%。國(guó)家級(jí)課題基金項(xiàng)目支持有64篇，省部級(jí)課題基金項(xiàng)目支持有83篇。2006-2015年間文獻(xiàn)基金級(jí)別分布圖如圖2所示。

從圖2可以看出，十年間越來(lái)越多關(guān)于我國(guó)高等教育信息化的研究受課題基金項(xiàng)目支持，總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)?；鸺?jí)別分布圖反映出除了2008年和2009年，其他年份省部級(jí)課題基金項(xiàng)目都高于國(guó)家級(jí)課題基金項(xiàng)目，可知省部級(jí)重視高等教育信息化研究的程度要比國(guó)家級(jí)的稍微高一些。國(guó)家級(jí)課題基金項(xiàng)目支持的文章在數(shù)量上也隨著年代的增長(zhǎng)有所變化，由最初的寥寥無(wú)幾增長(zhǎng)為現(xiàn)在的11篇，我國(guó)高等教育信息化受國(guó)家關(guān)注度的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是值得期待的。

二、研究領(lǐng)域分析

對(duì)高等教育信息化期刊論文定量分析的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)其研究?jī)?nèi)容在十年期間逐漸豐富，涉及多個(gè)領(lǐng)域?？v觀目前高等教育信息化的研究成果主要集中在建設(shè)研究、戰(zhàn)略研究、機(jī)制研究和應(yīng)用研究等四個(gè)領(lǐng)域。具體分布情況如表3所示。

從表3發(fā)現(xiàn)，高等教育信息化大量的研究基于信息化建設(shè)的視角，表明建設(shè)研究對(duì)高等教育信息化發(fā)展過(guò)程具有基礎(chǔ)性的支撐作用。其次是應(yīng)用研究，在數(shù)量上與建設(shè)研究有一定的差距，說(shuō)明我國(guó)高等教育信息化還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)從“重建設(shè)”向“重應(yīng)用”的跨度轉(zhuǎn)變。相比之下，戰(zhàn)略研究和機(jī)制研究的成果總數(shù)都不及應(yīng)用研究的多，可知我國(guó)在這些領(lǐng)域的研究較少，相關(guān)領(lǐng)域還有深入研究的空間。

1.關(guān)于高等教育信息化建設(shè)研究

我國(guó)高等教育信息化建設(shè)有四個(gè)必然：一是時(shí)代發(fā)展的必然要求，二是信息技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，三是教育改革的必然選擇，四是人才自身發(fā)展的必然需要[3]。陳凱泉（2014年）基于科研信息化的本質(zhì)，提出虛擬科研環(huán)境的研究、建設(shè)與應(yīng)用是高等教育信息化建設(shè)進(jìn)程中的必然選擇。高等教育信息化建設(shè)研究不僅考慮不同時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r也綜合了不同區(qū)域下的影響因素。周平紅（2012年）通過(guò)多維度分析我國(guó)區(qū)域差異影響下高等教育信息化軟硬件資源建設(shè)的狀況，針對(duì)高等教育信息化資源配置顯著差異提出了關(guān)鍵性的應(yīng)對(duì)政策。雖然我國(guó)高等教育信息化在建設(shè)研究方面已經(jīng)取得一定的研究成果，但是仍然存在著許多問(wèn)題。王志瀟（2014年）指出高等教育信息化建設(shè)發(fā)展階段存在意識(shí)認(rèn)識(shí)不足、機(jī)制缺乏統(tǒng)一管理、資源投入產(chǎn)出不均衡及專業(yè)隊(duì)伍不成熟的問(wèn)題，并結(jié)合研究現(xiàn)狀做出努力解決和改善存在的問(wèn)題。高等教育信息化受多種條件制約影響，其中資金投入不足、部門間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及系統(tǒng)整合不夠被認(rèn)為是制約信息化建設(shè)的主要因素。

2.關(guān)于高等教育信息化戰(zhàn)略研究

教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略是推進(jìn)高等教育信息化快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的理論體系。哈聰穎（2015年）從發(fā)展戰(zhàn)略的角度對(duì)多國(guó)進(jìn)行了解讀，經(jīng)過(guò)剖析發(fā)現(xiàn)與美國(guó)相比，我國(guó)高等教育信息化在提供信息化項(xiàng)目，信息化管理系統(tǒng)性等方面有待提高。與新加坡相比，存在很多相似之處，如都是在在信息化條件下與教學(xué)融合實(shí)現(xiàn)人人共享優(yōu)質(zhì)資源；與韓國(guó)相比，其運(yùn)用數(shù)字化云平臺(tái)服務(wù)學(xué)習(xí)對(duì)我國(guó)構(gòu)建云服務(wù)體系提供了幫助；與日本相比，日本政府對(duì)于教育信息化支持力度大，重視程度高。尤其重視教師信息化素養(yǎng)的培養(yǎng)，我國(guó)在借鑒的同時(shí)更應(yīng)該全面提升國(guó)內(nèi)教師信息化能力。吳砥（2013年）就中英兩國(guó)高等教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)比提出中國(guó)在借鑒英國(guó)寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)應(yīng)充分考慮本國(guó)實(shí)際情況，發(fā)揮高校自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。陳琳（2012年）提出要以創(chuàng)新的視角對(duì)待高等教育信息化，要以國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略為基石，制定我國(guó)高校信息化具體發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中國(guó)高校教育信息化的跨越式發(fā)展。我國(guó)教育信息化的發(fā)展有著廣闊的前景，在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更需要從自身現(xiàn)狀入手，考慮我國(guó)的實(shí)際因素，力爭(zhēng)達(dá)到高等教育信息化為我國(guó)的教育發(fā)展帶來(lái)的效益最大化。

3.關(guān)于高等教育信息化機(jī)制研究

據(jù)《高等院校教育信息化建設(shè)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，信息化機(jī)制保障方面60%的學(xué)校將信息化的規(guī)劃單獨(dú)成文，83%的院校建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，91%及時(shí)準(zhǔn)確或基本滿足學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策支持。[4]其中211院校在信息化部門人員方面、信息化部門組織與實(shí)施情況方面、信息化部門投入方面都占較高比重，周平紅（2011年）基于結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)我國(guó)高校保障體系分析提出信息化經(jīng)費(fèi)，信息化人員持續(xù)投入情況是當(dāng)前國(guó)內(nèi)高等教育信息化機(jī)制保障系統(tǒng)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。李華（2008年）在借鑒國(guó)外高等教育信息化管理機(jī)制CIO模式的基礎(chǔ)上提出符合高校信息化管理的EIS機(jī)制模型，以期解決高等教育信息化發(fā)展中的管理機(jī)制問(wèn)題。張建武（2008年）通過(guò)歸納日本教育信息化發(fā)展機(jī)制的特點(diǎn)為我國(guó)探索高等教育信息化和諧機(jī)制的形成提供一些啟示。雖然高等教育信息化機(jī)制體制保障方面逐漸常態(tài)化，信息化戰(zhàn)略規(guī)劃成文率上升，信息化管理、監(jiān)督職能日漸完善。但是還存在缺乏頂層設(shè)計(jì)、缺乏專業(yè)人才，院校資金投入不足等一些問(wèn)題和需求。

4.關(guān)于高等教育信息化應(yīng)用研究

高等教育信息化從重建設(shè)逐步轉(zhuǎn)為重應(yīng)用，教育信息化在應(yīng)用系統(tǒng)融合發(fā)展的前提下正在慢慢走向成熟。研究成果多為基于某項(xiàng)特定技術(shù)的應(yīng)用。馬曉亭（2010年）對(duì)我國(guó)高等教育信息化中移動(dòng)計(jì)算技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行了研究，以建立集教務(wù)管理功能、移動(dòng)教學(xué)功能、學(xué)習(xí)輔助功能、信息發(fā)布功能、系統(tǒng)管理功能的模型視角打破傳統(tǒng)大學(xué)局限式的教學(xué)模式，使大學(xué)校園的學(xué)習(xí)環(huán)境更加靈活化、隨時(shí)隨處化。在高等教育信息化改革的歷程中，云計(jì)算也是時(shí)代進(jìn)展的“主力軍”。耿學(xué)華（2012年）提出云計(jì)算在高等教育信息化中應(yīng)用的典型案例如：北卡萊羅納州立大學(xué)——云計(jì)算服務(wù)、臺(tái)灣大學(xué)——臺(tái)大“筋斗云”、中國(guó)科技大學(xué)——“瀚海星云”校園云服務(wù)平臺(tái)，并提出有計(jì)劃地推進(jìn)云計(jì)算的應(yīng)用。王鳳領(lǐng)（2014年）基于高等教育信息化的特點(diǎn)分析了云計(jì)算在現(xiàn)階段的應(yīng)用現(xiàn)狀，構(gòu)建了在“云”上處理信息的云計(jì)算平臺(tái)體系。要提前著手探索“云計(jì)算”時(shí)代對(duì)教學(xué)方式變化和教育資源建設(shè)的影響，使人們?cè)诳紤]教育信息化的發(fā)展策略時(shí)具有一定的前瞻性[5]。

三、存在的主要問(wèn)題

1.頂層設(shè)計(jì)缺乏問(wèn)題

教育信息化頂層設(shè)計(jì)是在中國(guó)改革深化發(fā)展的大背景下開(kāi)始受到高度重視的。[7] 目前高等教育信息化缺乏對(duì)規(guī)劃主體的“多元”認(rèn)識(shí)，不能充分考慮相關(guān)利益者的訴求實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、多方參與，缺乏系統(tǒng)性。沒(méi)有從全局、高度的視角出發(fā)遵循教育信息化發(fā)展的規(guī)律將信息化與高校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)深度融合，統(tǒng)籌考慮高等教育與信息技術(shù)的同步規(guī)劃，造成越往下層的規(guī)劃可操作性越小，不能實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、共享、互聯(lián)、適用的格局，無(wú)法搭建起從規(guī)劃到實(shí)施堅(jiān)固可靠的“橋梁”。

2.管理機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題

管理是推進(jìn)高等教育信息化建設(shè)的重要層面之一。高等教育信息化新發(fā)展需要全新的組織管理架構(gòu)。華中師范大學(xué)校長(zhǎng)楊宗凱認(rèn)為高校新發(fā)展的現(xiàn)狀是整合、集成度不高。雖說(shuō)在管理體制方面中國(guó)借鑒美國(guó)信息化CIO機(jī)制，但是缺乏根據(jù)我國(guó)高等教育信息化發(fā)展階段以及進(jìn)展效果適時(shí)作出調(diào)整和創(chuàng)新，沒(méi)有充分考慮中國(guó)高校的現(xiàn)實(shí)情況發(fā)揮其特色優(yōu)勢(shì)，是目前國(guó)內(nèi)管理體制難以構(gòu)建的主要問(wèn)題。此外，高質(zhì)量專業(yè)人才的缺乏也是制約管理機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。

3.教育資源應(yīng)用共建共享問(wèn)題

教育部杜占元副部長(zhǎng)指出，當(dāng)前教育資源的建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)，優(yōu)質(zhì)資源質(zhì)量不優(yōu)、數(shù)量少的問(wèn)題。此外《中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)》雜志與北京理工大學(xué)教育技術(shù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合完成的高等教育信息化發(fā)展水平評(píng)估分析報(bào)告中提到不同資源是否有各自建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，每種資源是否有相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，是否建立審核評(píng)估機(jī)制也是權(quán)衡資源應(yīng)用共建共享的指標(biāo)。再加上應(yīng)用積極性不高，導(dǎo)致高教資源共建共享處于瓶頸期。要想實(shí)現(xiàn)教育資源的共建共享就需要教師、學(xué)生之間的積極配合，讓教師和學(xué)生充分明白共建比共享更難做到，當(dāng)下的情況并沒(méi)有達(dá)到理想的效果。

4.師生用戶的信息化需求問(wèn)題

十年內(nèi)中國(guó)高等教育信息不僅在辦學(xué)理念上發(fā)生了變化，在目標(biāo)設(shè)定方面也從重應(yīng)用推廣，以業(yè)務(wù)為本轉(zhuǎn)向重面向服務(wù)，以人為本。師生用戶的信息化需求也成為備受關(guān)注的問(wèn)題，隨著教育信息化的階段進(jìn)展，師生用戶的需求呈現(xiàn)出多元化、特性化。大部分的高校在個(gè)性化應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)建方面還處于摸索階段，不能有效利用系統(tǒng)將信息聚合后再傳送給用戶，滿足師生用戶快速增長(zhǎng)的信息化需求，使師生個(gè)人最大化的獲得應(yīng)用信息化的利益。

四、小結(jié)與展望

我國(guó)高等教育信息化的研究經(jīng)歷了十年的歷程，期間取得了不錯(cuò)的研究成果，整體上呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。但是仍然面臨一些挑戰(zhàn)，我國(guó)高等教育信息化的發(fā)展應(yīng)該以人為本，以需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃部署，使全民重視教育信息化積極參與改革創(chuàng)新的過(guò)程。更應(yīng)該充分考慮實(shí)際國(guó)情，發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)探索適合我國(guó)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，滿足日益增長(zhǎng)的師生用戶需求，使高校發(fā)展良性銜接、協(xié)同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)高等教育信息化建設(shè)效益最大化。

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（編輯：王曉明）