長沙煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心主任李榮欣：貼近行業(yè) 走進(jìn)基層 探索安全培訓(xùn)新模式

文|本刊記者 桂　生 通訊員 羅文芳 付　巍

長沙煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心主任李榮欣：貼近行業(yè) 走進(jìn)基層 探索安全培訓(xùn)新模式

文|本刊記者 桂生 通訊員 羅文芳 付巍

▲長沙煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心主任、教授級高級工程師、國家安全生產(chǎn)專家李榮欣

湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院（長沙煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心）由國家安監(jiān)總局與湖南省人民政府共同組建，湖南省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局共同管理，主要通過學(xué)歷教育、安全培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等形式服務(wù)安全生產(chǎn)，培養(yǎng)應(yīng)用人才。近年來，學(xué)院、中心針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，主動走進(jìn)一線，加大培訓(xùn)力度，探索了“送教上門”、“安全文化三下鄉(xiāng)”等安全培訓(xùn)新模式。安全培訓(xùn)工作中，學(xué)院、中心摸索出了哪些經(jīng)驗(yàn)，下一步將如何更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)工作？為此，記者采訪了長沙煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心主任李榮欣。

記者： 中心作為國家安監(jiān)總局原兩個直屬培訓(xùn)基地之一、國家一級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和國家一級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這些年來在培訓(xùn)工作方面做了哪些努力？

李榮欣：長沙煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心創(chuàng)建于1984年，由我國政府與聯(lián)合國國際勞工組織共建。成立30多年來，致力于生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)管理人員安全培訓(xùn)工作，固安全之本、強(qiáng)技能之基，為國家安全生產(chǎn)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)出了自己的力量。

以中心為基礎(chǔ)成立的湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院，是全國唯一一所以培養(yǎng)安全專業(yè)人才為主的公辦全日制綜合性高等職業(yè)學(xué)院。13年的學(xué)歷教育，為國家輸送合格的專業(yè)技能人才20000余人，被譽(yù)為培養(yǎng)安全生產(chǎn)人才的“黃埔軍?！?。

煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品四大高危行業(yè)一直以來都是湖南安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，為服務(wù)好安全生產(chǎn)的大局，近年來，學(xué)院、中心充分發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真組織了“送教上門”服務(wù)。2015年，根據(jù)湖南省行業(yè)的實(shí)際情況，中心組織行業(yè)專家和企業(yè)能手在煙花爆竹安全重點(diǎn)縣、煤礦安全重點(diǎn)縣開展“送教上門”活動，成效顯著。

為提升一線安監(jiān)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，中心還深入宜章、新化等地，為煤炭局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管站站長、煤礦企業(yè)的管理人員及一線工人共873人，講授了水災(zāi)防治、通風(fēng)管理、瓦斯治理等方面知識；同時(shí)，以“送教上門”的形式分別對湖南煤監(jiān)局五個分局監(jiān)察員進(jìn)行煤礦事故調(diào)查三項(xiàng)技能基本知識培訓(xùn)。

就2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，煙花爆竹以及煤礦行業(yè)的培訓(xùn)人數(shù)占比分別是30.2%和18.9%；危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)的培訓(xùn)人數(shù)比例同比有所上升。中心將進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃送教項(xiàng)目，更好地為安全生產(chǎn)服務(wù)。

記者： 目前，高危行業(yè)職工數(shù)量龐大，農(nóng)民工較多，文化程度偏低、專業(yè)知識缺乏、操作技能較差，中心在開展“送教上門”活動，致力于提高企業(yè)全體人員安全素質(zhì)、提升企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平、進(jìn)一步強(qiáng)化安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用等方面是否有所側(cè)重？

李榮欣：為積極響應(yīng)國務(wù)院安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》和湖南省安全生產(chǎn)“四大三基”行動計(jì)劃，學(xué)院、中心借助自身的安全專家隊(duì)伍，開展了一系列安全培訓(xùn) “送教上門”服務(wù)。

比如，祁陽縣以鞭炮生產(chǎn)為主，單是羊角塘鎮(zhèn)就有將近50家鞭炮及引線廠。煙花爆竹從業(yè)人員文化程度相對偏低，其生產(chǎn)形勢不容樂觀，亟需專業(yè)知識和操作技能的指導(dǎo)。中心與祁陽縣安監(jiān)局共同協(xié)商，舉辦了“送教上門”活動。

此次培訓(xùn)為煙花爆竹生產(chǎn)單位從業(yè)人員講授新《安全生產(chǎn)法》、煙花爆竹行業(yè)法律標(biāo)準(zhǔn)、煙花爆竹安全生產(chǎn)管理及技術(shù)知識等，共1080名幫扶對象受惠。

應(yīng)當(dāng)說，基層安監(jiān)部門和企業(yè)對“送教上門”活動也是非常歡迎的。祁陽縣安監(jiān)局積極動員煙花爆竹生產(chǎn)單位從業(yè)人員參加培訓(xùn)。縣安監(jiān)局局長、羊角塘鎮(zhèn)黨委書記等多次到場指導(dǎo)工作。

2015年，中心自發(fā)組織前往宜章、祁陽、攸縣、新化、平江等地煤礦、非煤礦山以及煙花爆竹企業(yè) “送教上門”，開辦專項(xiàng)安全培訓(xùn)班，共培訓(xùn)人數(shù)1994人次，占2015年學(xué)院（中心）全年培訓(xùn)人數(shù)的23.8%。

記者： 主動出擊、開展安全培訓(xùn)義務(wù)“送教上門”服務(wù)過程中，中心總結(jié)出了哪些經(jīng)驗(yàn)？

李榮欣：這是我們開展培訓(xùn)服務(wù)一種新的嘗試，以提高人員安全素質(zhì)為重點(diǎn)，以提升企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平、減少和杜絕“三違”為目的，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用，預(yù)防和減少了各類傷亡事故發(fā)生。

總結(jié)下來，主要有三個特點(diǎn)：

一是開班前，中心會與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、煤監(jiān)部門進(jìn)行多次聯(lián)系與溝通，并開展相關(guān)調(diào)研工作，深入廠家企業(yè)了解情況，三方共同商談有關(guān)事宜，研究制定針對性強(qiáng)、切實(shí)可行的培訓(xùn)方案。

二是培訓(xùn)計(jì)劃由中心與安監(jiān)（煤監(jiān)）、企業(yè)三方針對培訓(xùn)單位的具體需求情況、培訓(xùn)對象的素質(zhì)水平、生產(chǎn)崗位特點(diǎn)等共同研究制定。

教學(xué)內(nèi)容安排合理、科學(xué)、適用性強(qiáng)，課件設(shè)計(jì)圖文并茂，符合學(xué)員求知心理；培訓(xùn)教師都是聘請行業(yè)專家、企業(yè)能手，授課由淺入深、通俗易懂、生動形象，極大地激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)欲望。部分培訓(xùn)班人數(shù)雖多，課堂紀(jì)律卻非常好，大家都在用心聽、認(rèn)真記，達(dá)到了培訓(xùn)的預(yù)期目的。

三是安全隱患往往是由于人們?nèi)狈Π踩庾R和一些不安全行為導(dǎo)致，重點(diǎn)是增強(qiáng)操作人員的法律法規(guī)、崗位職責(zé)、安全和規(guī)范操作的思想意識，減少安全事故的發(fā)生。通過培訓(xùn)，學(xué)員的法制觀念和安全防范意識得到了強(qiáng)化，安全操作程序和方法得到了加強(qiáng)，理論知識和業(yè)務(wù)能力得到了提升，取得了顯著效果。

記者： 下一步，中心在主動服務(wù)安全生產(chǎn)方面還有哪些打算？

李榮欣：事實(shí)上，這也是學(xué)院、中心一直思考的問題。安全培訓(xùn)應(yīng)貼近行業(yè)，走進(jìn)基層，把著力點(diǎn)落到一線。

目前，中心已建成了低壓電工考點(diǎn)，正在積極準(zhǔn)備舉行相關(guān)的培訓(xùn)考試。非煤礦山考點(diǎn)正在建設(shè)之中，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法實(shí)訓(xùn)中南基地也將于2017年落成。以后還將進(jìn)一步拓展特種作業(yè)等行業(yè)的培訓(xùn)覆蓋面，讓一線員工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。同時(shí)，突出重要時(shí)段和行業(yè)，繼續(xù)扎實(shí)開展好高溫季節(jié)煙花爆竹行業(yè)、雨水季節(jié)礦山企業(yè)的“送教上門”服務(wù)。

服務(wù)好安全生產(chǎn)工作，需要我們積極想辦法，主動做服務(wù)。

2015年，中心按照黨中央、國務(wù)院和省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的指示精神，前往貧困縣平江、新化等地礦區(qū)開展了一系列義務(wù)“送教上門”服務(wù)，為參培學(xué)員提供了“免費(fèi)午餐”。這是主動服務(wù)安全生產(chǎn)工作的一種新方式。

新化縣煤炭局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管站站長、煤礦企業(yè)的管理人員及一線工人共計(jì)509人，岳陽非煤礦山企業(yè)管理人員共計(jì)65人參與了此次活動，反映非常好。

古人云，授之以魚不如授之以漁。此次扶貧雖然沒能為企業(yè)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，但學(xué)院、中心用自身的特殊方式，帶給需要幫扶的對象先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)的安全管理理念，幫助他們走出困境。這何嘗不是一種更為有效的“特色扶貧”呢？

下一步，義務(wù)“送教上門”服務(wù)活動還要繼續(xù)深入開展，并不斷擴(kuò)大義培范圍，履行社會職責(zé)，通過開辦“強(qiáng)化安全意識主題培訓(xùn)班”等，進(jìn)一步提升“紅線”意識與法治意識，提高其安全管理能力，推動監(jiān)管水平、企業(yè)安全管理水平再上新臺階。

責(zé)任編輯：林潔 20341704@qq.com