國稅系統(tǒng)基層稅務(wù)局長心理健康狀況研究*

□程葵

(湖南稅務(wù)高等專科學校，湖南　長沙　410116)

國稅系統(tǒng)基層稅務(wù)局長心理健康狀況研究*

□程葵

(湖南稅務(wù)高等?？茖W校，湖南長沙410116)

采用《癥狀自評量表SCL—90》對50名國稅系統(tǒng)縣、區(qū)局局長進行調(diào)查，結(jié)果表明:基層稅務(wù)局長SCL-90總分與全國常模比，沒有顯著差異，但在強迫癥、人際敏感、焦慮、精神病性四個因子上存在顯著差異，其中強迫癥狀、焦慮、精神病性三個因子顯著高于全國常模，人際敏感因子則顯著低于全國常模。

基層稅務(wù)局長;癥狀自評量表;心理健康

一、研究目的

縣、區(qū)局是我國國稅系統(tǒng)垂直管理鏈條中最基層一級的稅收征管單位，它直接擔負著稅款的征收，對所轄企業(yè)的監(jiān)控、管理和有效服務(wù)的職責，是國稅部門具體執(zhí)行和實施各項稅收政策、為國聚財、組織稅收收入的主力軍?？h、區(qū)局稅務(wù)局長作為基層一線各項工作的組織者、管理者，是國稅干部隊伍的“兵頭將尾”，官銜不大，但所處崗位卻至關(guān)重要，既是基層工作的指揮員，又是落實上級指示的戰(zhàn)斗員，是領(lǐng)導決策得以有效實施的中堅力量和重要保證，權(quán)責兼具，其職位的重要性、復雜性及高壓力的特征，使他們成為了心理健康問題的易感人群。但是，國內(nèi)關(guān)于國稅系統(tǒng)縣、區(qū)局局長心理健康狀況研究卻非常少。本課題針對基層稅務(wù)局長的心理健康狀況進行調(diào)查研究，為國稅系統(tǒng)心理健康教育的開展提供科學依據(jù)。

二、研究對象與方法

1、研究對象:在2014年全國稅務(wù)系統(tǒng)第X期縣局長崗位能力素質(zhì)培訓班100名學員中，遵循知情同意和自愿參加的原則，隨機抽取50人作為研究對象。

2、測量工具:一般情況問卷，由課題組自行設(shè)計，包括被試的年齡、稅齡、職務(wù)、任職年限、任職地點、學歷等;采用《癥狀自評量表》(簡稱SCL-90)進行測試。該量表由Derogatis于1975年編制，共有10個因子:軀體化、強迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、敵對、恐怖、偏執(zhí)、精神病性和其他，被廣泛用于臨床神經(jīng)科診斷，有較好的信度與效度。此次研究共發(fā)出問卷50份，回收49份，其中有效問卷45份。

3、統(tǒng)計分析:全部數(shù)據(jù)輸入計算機，運用SPSS10.0軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

三、結(jié)果及分析

表1　研究對象基本情況

課題組把研究結(jié)果與金華等人建立的1986年全國常模進行比較，結(jié)果見下表2。

表2　基層稅務(wù)局長心理健康狀況與全國常模比較

從表中我們可以看到，基層稅務(wù)局長SCL-90總分與全國常模比，沒有顯著差異。但在強迫癥、人際敏感、焦慮、精神病性四個因子上存在顯著差異，其中強迫癥狀、焦慮、精神病性三個因子顯著高于全國常模，人際敏感因子則顯著低于全國常模。

四、討論

我們這項研究發(fā)現(xiàn)，基層稅務(wù)局長心理總體上是健康的，與全國常模比較，不存在顯著差異。但是數(shù)據(jù)顯示，基層稅務(wù)局長較一般人群有十分顯著的精神病性，而且焦慮、強迫癥狀兩因子顯著高于全國常模，這在一定程度上反應出基層稅務(wù)局長承受的心理負擔比較重，心理壓力比較大。我們分析這可能與基層稅務(wù)局長的崗位特點有關(guān)。隨著稅收事業(yè)的飛速發(fā)展，對基層稅務(wù)局長提出了更新、更高、更嚴的要求，如何履行好局長的職責，帶領(lǐng)干部職工奮發(fā)有為，出色地完成上級交給的各項工作任務(wù)，是每個基層局長面對和思考的重要課題。作為一名基層稅務(wù)局長既是前線的指揮員又是具體的戰(zhàn)斗員;既要當好“決策者”又要當好“執(zhí)行者”;既要當好“班長”又要當好“管家”;既要管好“內(nèi)”又要聯(lián)好“外”，他們時刻處于各種矛盾的焦點上，角色重要，責任重大，不容有任何閃失，心理壓力重重。此外，隨著改革的不斷深化，基層稅務(wù)局長個人的思想觀念、價值取向受到前所未有的沖擊，金錢的誘惑、權(quán)欲的膨脹、法與情的沖突容易導致心理失衡、情緒偏激，這些問題不同程度地影響了他們的心理健康。我們的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，基層稅務(wù)局長人際敏感程度顯著低于全國常模，表明基層稅務(wù)局長人際交往的能力較強。我們分析認為，這與他們的職業(yè)特性有關(guān)，基層稅務(wù)局長的社會接觸面比較廣，不僅要處理好收稅與帶隊的關(guān)系，還要處理好條條與塊塊的關(guān)系、征稅與納稅的關(guān)系，經(jīng)常要處理各種矛盾和方方面面的關(guān)系，使他們在待人接物方面較為圓通，有一定的人際交往技巧。

五、思考

基層局長的領(lǐng)導水平、管理能力和綜合素質(zhì)，直接關(guān)系到國家稅收政策能否在基層正確貫徹執(zhí)行，直接關(guān)系到上級部署的各項工作能否在基層得到有效落實，直接關(guān)系到基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的面貌，而健康的心態(tài)、良好的心理素質(zhì)是建設(shè)一支適應現(xiàn)代化稅收征管需要的高素質(zhì)基層局長的重要內(nèi)容，應該引起有關(guān)部門的高度重視。

本次研究存在一些不足之處:一是樣本不夠大，二是地域差異可能影響調(diào)查結(jié)果，在今后的研究中可以擴大研究樣本，增加地域范圍，使研究成果更客觀、準確，更具有現(xiàn)實意義。

［1］金華，吳文源，張明園.中國正常人SCL-90評定結(jié)果的初步分析［J］.中國精神疾病雜志，1986(12).

［2］黃辛隱，張秀敏.高校青年教師心理健康及團體心理訓練設(shè)計研究［J］.心理科學，2004(2).

［3］梁海萍.對公務(wù)員心理健康狀況的調(diào)查分— 以上海市公務(wù)員為例［J］.領(lǐng)導科學，2009(3).

F810.459

A

1008-4614-(2016)02-0025-02

2015-11-12

程葵(1968—)，女，河北遵化人，湖南稅務(wù)高等?？茖W校副教授。