顏敬青+柳飛

摘 要：對(duì)煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系現(xiàn)狀與趨勢(shì)研究發(fā)現(xiàn)：煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，正持續(xù)優(yōu)化完善，同時(shí)，煙草企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系的整體水平也在穩(wěn)步提升。文章以福建中煙公司為應(yīng)用研究的主要對(duì)象，其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂后，標(biāo)準(zhǔn)體系的適宜性、充分性和有效性等都大幅提升，在企業(yè)應(yīng)用取得了顯著的成效。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)體系；福建中煙

引言

本文目的在于研究分析煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀與同業(yè)中的應(yīng)用。優(yōu)化完善福建中煙工業(yè)公司符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需求的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，提升“標(biāo)準(zhǔn)化良好企業(yè)”達(dá)標(biāo)水平，提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)水平。

一、煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋的主要內(nèi)容

煙草行業(yè)涉及成百上千的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了行業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范體系，只有建立更加科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)管理體系，按標(biāo)準(zhǔn)化原則進(jìn)行統(tǒng)一、管理、協(xié)調(diào)、優(yōu)化，才能使企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)造更大效益。

標(biāo)準(zhǔn)體系是指“一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體”。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)其它各管理體系，如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、財(cái)務(wù)成本管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系等的基礎(chǔ)。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)充分滿足其它管理體系的要求，并進(jìn)企業(yè)形成一套完整、協(xié)調(diào)配合、自我完善的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

通常企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系包含有四大子體系：綜合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系按功能或者性質(zhì)，劃分若干子標(biāo)準(zhǔn)體系。

煙草企業(yè)建立的標(biāo)準(zhǔn)體系，既要相互依賴又協(xié)調(diào)統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)間相互聯(lián)系。同時(shí)需要具有整體性，在標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)具有高度的結(jié)構(gòu)聯(lián)系，最后形成具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，方能增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐作用。

二、煙草標(biāo)準(zhǔn)管理體系現(xiàn)狀

（一）煙草行業(yè)涉及的體系類標(biāo)準(zhǔn)總覽

煙草行業(yè)涉及體系類標(biāo)準(zhǔn)主要有9個(gè)國(guó)標(biāo)和14個(gè)行標(biāo)，還有若干地方標(biāo)準(zhǔn)。

（二）煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系依據(jù)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善優(yōu)化

煙草企業(yè)根據(jù)企業(yè)方針目標(biāo)、企業(yè)應(yīng)貫徹的法律法規(guī)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定、外來(lái)標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需求。

煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下建立起來(lái)的。具有標(biāo)準(zhǔn)化示范性的煙草企業(yè)，制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，互相吻合、充分協(xié)調(diào)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中都能得到體現(xiàn)，在框架上也具有對(duì)應(yīng)關(guān)系。

比如在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部分，YC/T177-2011《卷煙企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成及指南》在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的框架下，為煙草企業(yè)提供了一個(gè)參考性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括：設(shè)計(jì)/開(kāi)發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)視和測(cè)量方法標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)視和測(cè)量裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)分析標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共14類。

例如：福建中煙工業(yè)有限公司以此為依據(jù)，并依據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所推薦的概念、原理和方法，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定出Q/FJZYM0003-07《標(biāo)準(zhǔn)體系表》，明確了15項(xiàng)本企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系：技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品內(nèi)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)視和測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計(jì)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、品牌合作生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程細(xì)化制定出79小類標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，煙草企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)優(yōu)化完善。以福建中煙工業(yè)公司的《標(biāo)準(zhǔn)體系表》為例，自2009年第一次發(fā)布，隨著各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，為了支撐企業(yè)自身的發(fā)展變化，歷經(jīng)5次改進(jìn)優(yōu)化，15年10月15日再次修訂了部分標(biāo)準(zhǔn)分類名稱及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類，發(fā)布最新的版本，為企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指引。

（三）煙草企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系的整體水平穩(wěn)步提升

標(biāo)準(zhǔn)體系的適宜性、充分性、有效性，是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要指標(biāo)，目前卷煙企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系在三項(xiàng)指標(biāo)上的表現(xiàn)不斷提升。

1、適宜性方面

煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與企業(yè)所處的客觀情況相適宜，具備可用性。同時(shí)這種適宜過(guò)程應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，即煙草企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系具備隨著內(nèi)外部環(huán)境的改變而做相應(yīng)的調(diào)整或改進(jìn)的能力。

YC/T 177-2011《卷煙企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成及指南》與YC/T 177-2003《卷煙企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成及指南》相比，增加了建立卷煙企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的原則內(nèi)容，明確提出了過(guò)程方法和持續(xù)改進(jìn)。過(guò)程方法原則，將標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)活動(dòng)和資源作為過(guò)程進(jìn)行管理，遵循PDCA循環(huán)。持續(xù)改進(jìn)原則，卷煙企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)其建立的標(biāo)準(zhǔn)體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行的有效性和效率進(jìn)行內(nèi)部評(píng)價(jià)或申請(qǐng)社會(huì)確認(rèn)；對(duì)不符合進(jìn)行分析研究，制定糾正和預(yù)防措施，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的總體業(yè)績(jī)和效率。兩項(xiàng)原則的確立，為標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)適宜性提供的保障。

2、充分性方面

卷煙企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系識(shí)別了絕大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程，對(duì)已識(shí)別的管理體系過(guò)程進(jìn)行了適當(dāng)?shù)谋硎觯⒏鶕?jù)控制的需要對(duì)過(guò)程予以充分的展開(kāi)，較為完善。

從整體結(jié)構(gòu)上看，YC/T 177-2011《卷煙企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成及指南》是在規(guī)范性引用GB/T 13017-2008《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。YC/T 177貫徹和采用了GB/T13017等上層標(biāo)準(zhǔn)，形成完整的體系，同樣包括綜合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綜合管理標(biāo)準(zhǔn)及工作標(biāo)準(zhǔn)四部分。

在分類結(jié)構(gòu)上，GB/T13017提出的既包括先進(jìn)技術(shù)又包括傳統(tǒng)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制要求是中性的，是受企業(yè)工程/集成標(biāo)準(zhǔn)體系指導(dǎo)和制約的，并面向所有企業(yè)。YC/T177充分考慮煙草行業(yè)的特點(diǎn)，制定了本行業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以管理標(biāo)準(zhǔn)體系為例，如：GB/T 13017中管理標(biāo)準(zhǔn)分為企業(yè)通用管理標(biāo)準(zhǔn)和各專項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)層次。YC/T 177根據(jù)卷煙企業(yè)的實(shí)際，將綜合管理體系明確為綜合管理標(biāo)準(zhǔn)、人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)視測(cè)量管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境及能源管理標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康與安全管理標(biāo)準(zhǔn)、信息管理管理標(biāo)準(zhǔn)、物流管理標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)量分析與改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)、政工宣傳管理標(biāo)準(zhǔn)、行政后勤管理標(biāo)準(zhǔn)、其它管理標(biāo)準(zhǔn)，共18類子標(biāo)準(zhǔn)門類，完整體現(xiàn)了卷煙企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)。

此外，卷煙企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系在設(shè)計(jì)時(shí)，較充分考慮到標(biāo)準(zhǔn)的延展性、擴(kuò)容性和彈性，因此較少出現(xiàn)企業(yè)在實(shí)施各種持續(xù)改進(jìn)時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)管理體系存在很多欠缺考慮的活動(dòng)的情況。較少出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不合理、刪減標(biāo)準(zhǔn)條款不恰當(dāng)、職責(zé)權(quán)限及接口規(guī)定不明確等問(wèn)題。例如：YC/T177中，在綜合管理大類標(biāo)準(zhǔn)下，設(shè)置了其他管理類子類標(biāo)準(zhǔn)，有利于企業(yè)根據(jù)自身管理需求增加歸集標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，作為一項(xiàng)創(chuàng)新性的發(fā)展戰(zhàn)略，煙草行業(yè)、企業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)盡早建立，快速融入現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系。

目前煙草行業(yè)已把提升結(jié)構(gòu)擺在運(yùn)行調(diào)控的重要位置，這需要煙草企業(yè)不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)以支撐這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。煙草企業(yè)唯有持續(xù)優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，才能有效促進(jìn)企業(yè)全員、全過(guò)程、全方位降本增效。

3、有效性方面

煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的完成度，與達(dá)到結(jié)果的程度，進(jìn)行量化管理。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行，促進(jìn)體系所需的過(guò)程或者活動(dòng)的有效完成，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

為保證標(biāo)準(zhǔn)體系的有效性，煙草行業(yè)在GB/T 19273-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)與改進(jìn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范下，在總結(jié)行業(yè)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)卷煙生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)和要求，制定YC/T239-2008《卷煙生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求和評(píng)價(jià)》。

在整體結(jié)構(gòu)上，GB/T 19273包括六項(xiàng)核心標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)價(jià)的原則和依據(jù)、自我評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確認(rèn)、評(píng)價(jià)、確認(rèn)的內(nèi)容和要求、改進(jìn)；YC/T239包括四項(xiàng)核心標(biāo)準(zhǔn)：要求、建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督、自我評(píng)價(jià)與驗(yàn)收確認(rèn)?？梢钥闯?， 整體結(jié)構(gòu)上YC/T239卻缺少GB/T 19273的改進(jìn)模塊。但YC/T239細(xì)部結(jié)構(gòu)中，整體要求部分提出識(shí)別改進(jìn)需求，并形成制度的要求。

在具體評(píng)價(jià)表中， GB/T 19273企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)分表具有通用性，將評(píng)分項(xiàng)目分為四大類：標(biāo)準(zhǔn)化工作要求（包括10項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（包括15項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求）、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系（包括20項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求）及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)（包括10項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求）。YC/T239結(jié)合自身行業(yè)情況更有效地策劃和實(shí)施對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作可測(cè)量評(píng)價(jià)的、具有持續(xù)適應(yīng)性的目標(biāo)指標(biāo)，對(duì)本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)更具有效性。在標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)分表，將評(píng)分項(xiàng)目分為六大類：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基本要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化工作績(jī)效。同時(shí)，將評(píng)價(jià)內(nèi)容與要求進(jìn)行分拆，使得評(píng)價(jià)體系更加具體可測(cè)量。比如，管理標(biāo)準(zhǔn)體系包括15項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容和18項(xiàng)評(píng)價(jià)要求，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督包括4項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容及29項(xiàng)評(píng)價(jià)要求。通過(guò)建立目標(biāo)明確的指標(biāo)體系，對(duì)建立標(biāo)準(zhǔn)體系的煙草企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)符合性和有效性的評(píng)價(jià)，保證煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系有效性的不斷提升。

三、煙草標(biāo)準(zhǔn)管理體系應(yīng)用

本文以福建中煙公司為本次標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用研究的主要對(duì)象，福建中煙工業(yè)公司改進(jìn)優(yōu)化了其標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂后，標(biāo)準(zhǔn)體系的適宜性、充分性和有效性等都大幅提升，在企業(yè)應(yīng)用取得了顯著的成效。

（一）福建中煙公司《標(biāo)準(zhǔn)體系表》實(shí)現(xiàn)的優(yōu)化

福建中煙公司的標(biāo)準(zhǔn)體系的制修訂既考慮了國(guó)家宏觀層面和產(chǎn)業(yè)中觀層面的要求，又考慮了微觀企業(yè)層面的需要。一方面，福建中煙公司的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系編制以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)和參考，個(gè)別條款甚至引用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，確保了自身標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性和前瞻性；另一方面，又考慮了標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于企業(yè)的實(shí)用性要求進(jìn)行了創(chuàng)新性調(diào)整。

在遵照GB/T15496《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求》、GB/T15497《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、 GB/T15498《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)》、YC/T177《卷煙企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成及指南》的前提下，福建中煙工業(yè)公司優(yōu)化了原有標(biāo)準(zhǔn)體系，主要的優(yōu)化方向如下：

1、將三大標(biāo)準(zhǔn)體系（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系）所包含的個(gè)別大類進(jìn)行了拆解，以強(qiáng)化某些重要標(biāo)準(zhǔn)，使之與企業(yè)的實(shí)際情況更適應(yīng)。以福建中煙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為例，其將YC/T177中的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)拆解為：產(chǎn)品內(nèi)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌合作生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了品牌合作的要求。（見(jiàn)圖3.1.1）

2、依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將三大標(biāo)準(zhǔn)體系所包含的個(gè)別大類名稱進(jìn)行了調(diào)整，使之表述更為精準(zhǔn)。以福建中煙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為例，其將YC/T177中的“數(shù)據(jù)分析標(biāo)準(zhǔn)”改為“數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，表述更符合福建中煙公司實(shí)際。

3、依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)標(biāo)或者行標(biāo)中某些描述相對(duì)簡(jiǎn)單的大類進(jìn)行了細(xì)化描述，并形成了二級(jí)小類，使之對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)指引更為明確。以福建中煙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為例，在YC/T177的定義基礎(chǔ)上，福建中煙對(duì)“信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”這個(gè)大類進(jìn)行了更為細(xì)化的分類描述。（見(jiàn)圖3.1.2）

4、以國(guó)標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為前提，將三大標(biāo)準(zhǔn)體系所包含的個(gè)別大類的二級(jí)小類的分類方式進(jìn)行了適應(yīng)性調(diào)整，使其更符合福建中煙公司需要。以福建中煙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為例，比如，YC/T177設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的小類采用的是流程分類法，而福建中煙在結(jié)合流程分類的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合煙草設(shè)備的特點(diǎn)按單個(gè)設(shè)備進(jìn)行了分類，能更好地符合使用者理解習(xí)慣。（見(jiàn)圖3.1.3）

（二）福建中煙公司《標(biāo)準(zhǔn)體系》的應(yīng)用評(píng)價(jià)

1、整體評(píng)價(jià)

1）適宜性評(píng)價(jià)

福建中煙公司制修訂后的標(biāo)準(zhǔn)體系符合企業(yè)當(dāng)下的實(shí)際情況。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)，福建中煙公司根據(jù)企業(yè)的自身情況對(duì)個(gè)別條款進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整，使其更符合福建中煙的實(shí)際需要。

福建中煙公司已經(jīng)制定了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和計(jì)劃，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系能夠在未來(lái)隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，確保標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)適宜性。

2）充分性評(píng)價(jià)

福建中煙公司制修訂后的標(biāo)準(zhǔn)體系充分考慮了各種標(biāo)準(zhǔn)體系的融合，既充分考慮了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融合，又實(shí)現(xiàn)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的整合。尤其對(duì)各類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了格式和框架的完全統(tǒng)一，極具系統(tǒng)性和充分性。

福建中煙公司制修訂后的標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程，能夠?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供充分的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

福建中煙公司針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系建立了信息平臺(tái)，確保企業(yè)能夠建立廣泛而充分的標(biāo)準(zhǔn)化信息收集渠道，為信息收集者和使用者提供了實(shí)時(shí)管理和共享的有效平臺(tái)，并且為標(biāo)準(zhǔn)化信息的時(shí)效性奠定了制度基礎(chǔ)。

3）有效性評(píng)價(jià)

福建中煙公司制修訂后的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)在包括廈門煙草、龍巖煙草等在內(nèi)的所有子公司執(zhí)行，有效地指導(dǎo)了下屬公司的標(biāo)準(zhǔn)化工作，改變了下屬子公司在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)域無(wú)系統(tǒng)無(wú)引領(lǐng)的狀況。

福建中煙公司只修訂后的標(biāo)準(zhǔn)體系有效地指導(dǎo)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，提升了產(chǎn)品品質(zhì)，降低了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，并在客戶滿意度提升方面獲得了明顯的改進(jìn)。

2、下一步優(yōu)化建議

1）標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)方面

對(duì)于外來(lái)文件，下一步需要進(jìn)一步明確其中的分類，以期對(duì)外來(lái)文件實(shí)現(xiàn)更系統(tǒng)地管理。

對(duì)于三大（技術(shù)、管理、工作）標(biāo)準(zhǔn)體系，未來(lái)需要進(jìn)一步優(yōu)化各標(biāo)準(zhǔn)體系的次級(jí)分類，以期更符合企業(yè)實(shí)際，以及更快速地充實(shí)各個(gè)次級(jí)分類所需的標(biāo)準(zhǔn)文件。

2）標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容方面

三大（技術(shù)、管理、工作）標(biāo)準(zhǔn)體系下所包含的各次級(jí)分類，對(duì)于其描述的具體內(nèi)容需要進(jìn)一步細(xì)化充實(shí)。

三大標(biāo)準(zhǔn)體系所引用的外部標(biāo)準(zhǔn)，需要更精準(zhǔn)地梳理對(duì)應(yīng)關(guān)系和調(diào)整。

3）標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)管理方面

標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)優(yōu)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要持續(xù)地對(duì)結(jié)構(gòu)、流程和信息平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)和優(yōu)化。一方面，未來(lái)需要繼續(xù)加強(qiáng)宣貫，幫助使用者更好地理解與使用系統(tǒng)，也幫助系統(tǒng)構(gòu)建者更好地維護(hù)系統(tǒng)的優(yōu)良結(jié)構(gòu)；另一方面，需要實(shí)時(shí)關(guān)注由于各部門以及人員權(quán)限變更所帶來(lái)的系統(tǒng)流程變更。

四、小結(jié)

本文目的在于研究分析煙草行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀與同業(yè)中的應(yīng)用。幫助福建中煙工業(yè)公司建立符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需求的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，提升“標(biāo)準(zhǔn)化良好企業(yè)”達(dá)標(biāo)水平，提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)水平。

首先，對(duì)煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系現(xiàn)狀與趨勢(shì)進(jìn)行了掃描（煙草行業(yè)涉及標(biāo)準(zhǔn)體系主要有9個(gè)國(guó)標(biāo)和14個(gè)行標(biāo)，還有若干地方標(biāo)準(zhǔn)），整體而言，煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)表現(xiàn)出兩大向好趨勢(shì)：1）煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在總體框架上與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，同時(shí)，煙草企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)優(yōu)化完善。2）煙草企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系的整體水平穩(wěn)步提升——本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)相關(guān)體系標(biāo)準(zhǔn)的分析，認(rèn)為目前卷煙企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系在適宜性、充分性、有效性三項(xiàng)指標(biāo)上的表現(xiàn)正不斷提升。

其次，以福建中煙公司為本次標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用研究的主要對(duì)象，其優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)體系。一方面，福建中煙公司的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系編制以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)和參考，個(gè)別條款甚至引用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，確保了自身標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性和前瞻性；另一方面，又考慮了標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于企業(yè)的實(shí)用性要求進(jìn)行了創(chuàng)新性調(diào)整。福建中煙工業(yè)公司對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂后，標(biāo)準(zhǔn)體系的適宜性、充分性和有效性等都大幅提升，在企業(yè)應(yīng)用取得了顯著的成效。

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作者簡(jiǎn)介：1.顏敬青，工作單位：福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司。2. 柳飛，工作單位：廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院