中國與南非可以攜手推動(dòng)變革（觀察家）

【南非】快思·普拉（KwesiD.L.S.PRAH）

許多人將一些地區(qū)持續(xù)處于“欠發(fā)達(dá)”的主要成因歸結(jié)于世界銀行和國際貨幣基金組織開出了精于算計(jì)又令人可疑的“藥方”。當(dāng)塵埃散去， 各國代表坐在G7、G20、G77 的會(huì)場展開商討時(shí)，眼前是一幅荒涼、血腥的場景——失業(yè)率不斷上升、關(guān)鍵資源消耗過快、污染、社會(huì)弱勢群體遭遇暴力、大多數(shù)人民遭遇剝削，所有這一切都表明，現(xiàn)狀亟待改變。

從表面上看，中國和南非是兩個(gè)有著完全不同現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和計(jì)劃的國家。兩國的地緣政治足印和目標(biāo)迥異，以至于有人將中國和南非分別比作大熊貓和非洲熱帶銀背大猩猩。然而，如果對相關(guān)利益進(jìn)行更加細(xì)致的分析，人們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的主題——這兩個(gè)國家都將是變革的催化劑。

這來自于“團(tuán)結(jié)”的觀念，或者就像中國外交政策中所說的“和諧世界”，它并非理想主義或擺出利他的姿態(tài)。在過去一個(gè)半世紀(jì)中，激發(fā)非洲人民生產(chǎn)力和戰(zhàn)略謀劃能力的最成功工具便是泛非團(tuán)結(jié)。事實(shí)上，非洲民族主義正是源于泛非主義，一切成功的機(jī)制性成就也都是在泛非主義的旗幟下完成的。只有在這個(gè)前提條件下，任何有意義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目才能在非洲大陸生根發(fā)芽。

對于中國而言，當(dāng)其在非洲的軟外交受到外界的密切關(guān)注時(shí)，其在激烈競爭環(huán)境中認(rèn)識、理解不同非洲國家戰(zhàn)略利益的能力至關(guān)重要。中國必須意識到，一定要建立起共同的政治和經(jīng)濟(jì)團(tuán)結(jié)觀念，才能獲得任何實(shí)質(zhì)性的收益和優(yōu)勢。

金磚國家提出的任何現(xiàn)實(shí)發(fā)展項(xiàng)目都必須解決一些低效、不具有建設(shè)性的政治和經(jīng)濟(jì)組織因素。南非和中國都有機(jī)會(huì)在金磚國家及其相應(yīng)的銀行平臺（金磚銀行） 中推動(dòng)長效機(jī)制的形成和建設(shè)。這一機(jī)制將會(huì)為國際金融資本主義以及國際貿(mào)易的改革帶來長久影響，并最終改變現(xiàn)有體系。寄希望于金磚國家這一富有意義的合作機(jī)制意味著，南非和中國要合作加強(qiáng)非洲內(nèi)部的議事程序（目前由缺乏財(cái)力支持的非盟主導(dǎo)）。借助這一政治力量，人們才能將重點(diǎn)放在開發(fā)利用非洲社會(huì)內(nèi)部的不同資源上，為必要的地區(qū)發(fā)展計(jì)劃（能源生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)、制造區(qū)、高科技制造業(yè)等） 提供支持。

金磚銀行若想尋找新的路徑和機(jī)會(huì)，就必須挑戰(zhàn)銀行的經(jīng)營準(zhǔn)則，即主要通過貸款和投資增加收益。讓與發(fā)展倡議直接相關(guān)的工會(huì)、集體組織以及財(cái)團(tuán)購買債券對于實(shí)現(xiàn)非盟確立的發(fā)展計(jì)劃至關(guān)重要，而且也能夠保證中國在非洲投資的利益。金磚銀行的投資還應(yīng)向非洲本土傾斜，以確保新的商業(yè)倡議能夠運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)該鼓勵(lì)非洲社會(huì)中的年輕人自主創(chuàng)業(yè)。

最后，為了平衡世界銀行和國際貨幣基金組織在盈利領(lǐng)域給金磚銀行帶來的壓力，推動(dòng)減少或免除國家債務(wù)是必要的。壓榨非洲經(jīng)濟(jì)的歐美金融寡頭必須要為它們的殖民遺產(chǎn)負(fù)責(zé)，它們的企業(yè)利益也必須要符合標(biāo)準(zhǔn)。面對這些任務(wù)，中國和南非可以通過金磚國家設(shè)定新的路徑和途徑，推動(dòng)變革。應(yīng)對這些頗具挑戰(zhàn)但又可控的問題，于10月15日至16日在印度果阿舉行的第八屆金磚國家峰會(huì)將是良好時(shí)機(jī)。▲

（作者是盤古智庫研究員、華東師范大學(xué)歷史系高級講師）