• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      突發(fā)事件下應(yīng)急物資保障能力影響因素研究

      2016-10-19 03:54:01鄒忠義黃斐侯帥
      中國市場 2016年36期
      關(guān)鍵詞:突發(fā)事件影響因素

      鄒忠義 黃斐 侯帥

      "

      "

      [摘 要]文章主要針對(duì)近年來突發(fā)事件頻繁發(fā)生,為更好地保障應(yīng)急處突,對(duì)物資保障能力影響因素進(jìn)行了研究。通過設(shè)計(jì)應(yīng)急物資保障能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用層次分析法計(jì)算指標(biāo)體系權(quán)重,從而確定對(duì)應(yīng)急物資保障能力影響較大的因素。

      [關(guān)鍵詞]突發(fā)事件;應(yīng)急物資;保障能力;影響因素

      [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.36.054

      近年來,突發(fā)事件頻繁發(fā)生,不管是天災(zāi)還是人禍,都考驗(yàn)著我們應(yīng)急處突救援能力。面對(duì)新時(shí)期新形勢下的挑戰(zhàn),人員素質(zhì)固然十分重要,但應(yīng)急物資也同樣左右著應(yīng)急戰(zhàn)局的發(fā)展。研究應(yīng)急物資保障能力影響因素,找出目前存在的不足,尋找解決方法,從而可以更好地解決現(xiàn)實(shí)中的問題,改進(jìn)應(yīng)急保障活動(dòng),增強(qiáng)應(yīng)急物資保障能力,最大限度地降低人員生命、財(cái)產(chǎn)的損失,保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

      1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

      1.1 影響因素分析

      應(yīng)急物資保障體系作為一個(gè)系統(tǒng)工程,需要所涉及的各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致、通力合作。

      (1)組織協(xié)調(diào)能力方面。組織協(xié)調(diào)能力方面分為應(yīng)急物資指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急物流預(yù)警體系、應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制有效性和政府協(xié)調(diào)能力。應(yīng)急物資指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的順利運(yùn)行可以為應(yīng)急物資的供應(yīng)、籌措、運(yùn)輸?shù)忍峁┍U希罱K達(dá)到在第一時(shí)間內(nèi)將應(yīng)急物資以最簡潔的流程、最快捷的方式送達(dá)受災(zāi)地區(qū)的目的。應(yīng)急物流預(yù)警體系則是為了更快、更好地保障應(yīng)急救援,其內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資運(yùn)輸配送演習(xí)等。應(yīng)急預(yù)案,顧名思義就是針對(duì)可能會(huì)發(fā)生的突發(fā)性災(zāi)害事件所做出的一系列用于應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)的指導(dǎo)性文件,它能有效地動(dòng)員各方面的力量投入到應(yīng)急救災(zāi)行動(dòng)中;應(yīng)急物資運(yùn)輸配送演習(xí)等可以使運(yùn)輸部門熟悉這種快速反應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)輸,確保在突發(fā)事件到來時(shí),快速而又有條不紊地進(jìn)行各項(xiàng)物資的輸送。應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制的主要作用是為了保證應(yīng)急物資的有效儲(chǔ)存,以便在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急救援活動(dòng)可以得到初步保障。但是因?yàn)閲榈戎T多原因,我國的應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急資金籌措在頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害面前還顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,政府協(xié)調(diào)能力的重要性便體現(xiàn)出來了,在突發(fā)事件發(fā)生后,通過可靠的政府協(xié)調(diào),我們可以有效地調(diào)用事故災(zāi)害周邊地區(qū)、整個(gè)國內(nèi)甚至是國際上的資源來及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理好突發(fā)性公共事件或是自然災(zāi)害。

      (2)應(yīng)急物資管理能力方面。應(yīng)急物資的籌措、儲(chǔ)備、運(yùn)輸和配送是應(yīng)急物資管理能力的四個(gè)具體方面。應(yīng)急物資的籌措以市場緊急采購為主,其他方式為輔。應(yīng)急物資的儲(chǔ)備應(yīng)考慮地理位置、人口數(shù)量、地形特點(diǎn)、氣候環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等。應(yīng)急物資的運(yùn)輸是將應(yīng)急物資從儲(chǔ)備地點(diǎn)送往受災(zāi)地區(qū)的環(huán)節(jié),并在最短時(shí)間內(nèi)完成。應(yīng)急物資的配送指的是在突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,將災(zāi)區(qū)所需的物資及時(shí)送達(dá)。

      (3)信息管理能力方面。信息管理能力方面主要是有關(guān)災(zāi)害的信息監(jiān)測、預(yù)警、采集、分析決策和綜合數(shù)據(jù)庫分析能力。災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警信息系統(tǒng)可以提前發(fā)現(xiàn)并預(yù)報(bào)大部分自然災(zāi)害,給應(yīng)急活動(dòng)提供較長的準(zhǔn)備時(shí)間。信息采集及分析決策系統(tǒng)能力可以及時(shí)而準(zhǔn)確地獲得災(zāi)害信息,并將其在第一時(shí)間反饋回來,為下一步的應(yīng)急救援活動(dòng)提供可靠的信息資源,使得救災(zāi)指揮部門了解災(zāi)害的具體情況,做出準(zhǔn)確而有針對(duì)性的指揮判斷。綜合數(shù)據(jù)庫儲(chǔ)存了龐大的數(shù)以億萬計(jì)的資料和數(shù)據(jù),用以支持應(yīng)急指揮工作,并且它還可以對(duì)監(jiān)測信息、預(yù)警信息以及在災(zāi)害現(xiàn)場所采集到的信息等一系列與應(yīng)急救援活動(dòng)相關(guān)的信息進(jìn)行綜合分析處理,使應(yīng)急救援指揮部門的工作效率和準(zhǔn)確度大幅提高。

      1.2 構(gòu)建應(yīng)急物資保障能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

      綜上分析確立指標(biāo):一是組織協(xié)調(diào)能力,雖然是無形要素,但它在應(yīng)急物資保障能力影響因素指標(biāo)中依舊很重要,主要體現(xiàn)在通過它能協(xié)調(diào)各方面組織機(jī)構(gòu),從而加強(qiáng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事件的應(yīng)急指揮能力;二是應(yīng)急物資管理能力,作為有形要素,它顯得更為重要,主要原因是它涉及應(yīng)急救災(zāi)中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容——應(yīng)急物資;三是信息管理能力,它的高效和精準(zhǔn)作用至關(guān)重要。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如下圖所示。

      應(yīng)急物資保障能力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

      2 基于層次分析法的指標(biāo)體系權(quán)重的計(jì)算

      2.1 層次分析法的簡介

      層次分析法是一種定性和定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究的多個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。該方法將人的主觀判斷用數(shù)量形式表達(dá)和處理,把復(fù)雜問題分解成各個(gè)組成因素,通過兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對(duì)重要性。通過構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣,確定層次內(nèi)指標(biāo)的權(quán)重。

      2.2 綜合權(quán)重的計(jì)算并排序

      按照層次分析法計(jì)算(過程略)結(jié)果如下表所示。前三位的指標(biāo)分別是物資籌措能力、物資配送能力和政府的協(xié)調(diào)能力。

      對(duì)所得的指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行分析可以看到,應(yīng)急物資的籌措和配送能力是至關(guān)重要的。應(yīng)急物資的籌措是應(yīng)急物資保障能力得以實(shí)現(xiàn)的前提,沒有應(yīng)急物資的籌措,那么一切應(yīng)急救援活動(dòng)就成了紙上談兵。通暢的應(yīng)急物資運(yùn)輸可以將應(yīng)急物資持續(xù)地送往受災(zāi)地區(qū),它作為連接應(yīng)急物資供應(yīng)地和需求地的橋梁和紐帶,本身也是十分重要的,但應(yīng)急物資的配送能力更為重要,因?yàn)橄鄬?duì)于應(yīng)急物資的運(yùn)輸而言,應(yīng)急物資的配送與災(zāi)區(qū)有著更加密切的聯(lián)系,在受災(zāi)地區(qū)突變的地理地貌下,應(yīng)急的物資配送與平時(shí)的物資配送相比,難度有了很大的提升。在這種情況下能否將應(yīng)急物資進(jìn)行高效快速地分揀、加工、包裝,能否及時(shí)發(fā)送到所需者手中,能否最大限度地滿足災(zāi)害救急的需要,直接影響了救災(zāi)的最終效果。

      要盡可能地提高應(yīng)急物資協(xié)調(diào)組織部門的協(xié)調(diào)能力,這對(duì)于提高應(yīng)急物資保障能力至關(guān)重要。在突發(fā)的事故災(zāi)害面前,原有的應(yīng)急物資儲(chǔ)備等可能并不能很好地滿足救災(zāi)的需要,再加上救災(zāi)部門因?yàn)闉?zāi)區(qū)多變的環(huán)境或是多機(jī)構(gòu)銜接不流暢等原因不能及時(shí)制訂出有效的救災(zāi)方案,這樣就可能會(huì)造成很大一部分本不該發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。但是,如果擁有高效的政府協(xié)調(diào)能力,那么救災(zāi)部門就可以將資源進(jìn)行統(tǒng)一配置、協(xié)調(diào)并整合各行業(yè)機(jī)構(gòu),甚至可以調(diào)用事故災(zāi)害的周邊性、地區(qū)性、國家性乃至國際性的資源,它是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保證。

      3 結(jié) 論

      綜上所述得出:①增強(qiáng)應(yīng)急物資的管理能力尤其應(yīng)急物資的籌措和配送能力至關(guān)重要;②統(tǒng)籌各部門、機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,提高政府部門的協(xié)調(diào)能力也非常重要;③信息管理系統(tǒng)是支持物資保障工作得以順利進(jìn)行的重要因素。作為世界上受突發(fā)事件影響最嚴(yán)重的國家之一,不管是SARS還是禽流感、地震還是泥石流,或是各種工業(yè)事故,每一次的災(zāi)害都嚴(yán)重破壞了我們國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。通過本研究,有利于確定在應(yīng)急保障過程中需要優(yōu)先、重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象,這對(duì)降低抗災(zāi)成本、減輕災(zāi)害影響具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

      參考文獻(xiàn):

      [1]楊佳.基于ANP的突發(fā)事件應(yīng)急物流保障能力評(píng)價(jià)研究[D].大連:大連交通大學(xué),2012.

      [2]謝建光.突發(fā)事件食品應(yīng)急物流中應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與方案優(yōu)化研究[D].長沙:中南大學(xué),2011.

      [3]羅甜.應(yīng)急物流中心應(yīng)急能力評(píng)價(jià)方法研究[D].武漢:武漢理工大學(xué),2014.

      [4]李建國,唐士晟,蔣兆遠(yuǎn).應(yīng)急物流保障能力評(píng)價(jià)模型研究[J].蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào),2007(12):64-67.

      [5]紀(jì)霞.談應(yīng)急物流與應(yīng)急物資保障體系構(gòu)建[J].商業(yè)時(shí)代,2010(21):42-43.

      [6]張志強(qiáng).基于供應(yīng)鏈的應(yīng)急物資保障模型研究[D].武漢:華中科技大學(xué),2009.

      [7]魏際剛,張瑗.加快應(yīng)急物流體系建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急物資保障能力[J].中國流通經(jīng)濟(jì),2009(3):15-17.

      [8]李建國.應(yīng)急物資庫存策略及應(yīng)急物流保障能力評(píng)價(jià)研究[D].蘭州:蘭州交通大學(xué),2010.

      [9]張永領(lǐng).政府應(yīng)急物資保障能力評(píng)價(jià)研究[J].自然災(zāi)害學(xué)報(bào),2012(1):78-84.

      猜你喜歡
      突發(fā)事件影響因素
      高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新績效影響因素的探索與研究
      水驅(qū)油效率影響因素研究進(jìn)展
      環(huán)衛(wèi)工人生存狀況的調(diào)查分析
      中國市場(2016年35期)2016-10-19 02:30:10
      農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求影響因素分析
      商(2016年27期)2016-10-17 07:09:07
      村級(jí)發(fā)展互助資金組織的運(yùn)行效率研究
      商(2016年27期)2016-10-17 04:40:12
      基于系統(tǒng)論的煤層瓦斯壓力測定影響因素分析
      科技視界(2016年20期)2016-09-29 13:45:52
      縣級(jí)電視臺(tái)如何做好突發(fā)事件的報(bào)道
      新聞傳播(2016年19期)2016-07-19 10:12:08
      突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)
      清朝三起突發(fā)事件的處置
      文史春秋(2016年8期)2016-02-28 17:41:32
      突發(fā)事件
      小說月刊(2014年10期)2014-04-23 08:53:40
      隆昌县| 平陆县| 葵青区| 新密市| 阳江市| 吴忠市| 安新县| 平远县| 贡嘎县| 华阴市| 婺源县| 新郑市| 兴城市| 繁峙县| 白玉县| 湄潭县| 铅山县| 永顺县| 河北区| 腾冲县| 宜都市| 金川县| 太仆寺旗| 安吉县| 江油市| 沁阳市| 内黄县| 孟津县| 道孚县| 南澳县| 龙川县| 郸城县| 开远市| 建德市| 奉节县| 龙里县| 南靖县| 晴隆县| 芜湖市| 历史| 金溪县|