水利水電工程成本管理初探

聞碩

[摘 要]水利水電施工是我國(guó)水利工程建設(shè)中的主力，在水利工程建設(shè)中具有重要地位，是水利工程產(chǎn)品的直接生成者，本文主要研究水利水電施工過(guò)程中成本控制和管理。

[關(guān)鍵詞]工程施工 成本控制 成本核算

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）19-0079-01

引 言

水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的自然資源，水利水電是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。水利投資的大幅度增加，使水利水電施工企業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。在當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，面對(duì)如此大的建設(shè)和管理維護(hù)的工程規(guī)模，大幅提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平，降低施工成本，提高施工技術(shù)水平，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，是水利施工立足國(guó)內(nèi)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)鍵所在，水利施工的施工項(xiàng)目管理水平直接決定著企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，影響著水利工程建設(shè)的質(zhì)量，因此水利施工、水利施工企業(yè)的管理工作就必然成為水利建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。

水利水電施工是我國(guó)水利工程建設(shè)中的主力，在水利工程建設(shè)中具有重要地位，是水利工程產(chǎn)品的直接生成者，其主要業(yè)務(wù)包括水利水電樞紐建設(shè)、水工建筑物基礎(chǔ)處理、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程、河湖整治等水利水電建設(shè)項(xiàng)目。

1、水利水電施工的特點(diǎn)

水利水電工程的施工的特點(diǎn)：（1）水利水電工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專(zhuān)門(mén)的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量。（2）水利水電工程對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會(huì)留下隱患，事后難以補(bǔ)救，需要采取專(zhuān)門(mén)的地基處理措施。（3）水利水電工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需要根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)。

2、水利水電施工成本管理的方法和控制

當(dāng)前水利改革不斷深入，把水利水電施工企業(yè)推向市場(chǎng)，其目的在于增強(qiáng)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。

2.1.我國(guó)水利水電施工成本管理造價(jià)管理現(xiàn)狀：

（1） “二分式”管理模式受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期管理模式的影響，我國(guó)在造價(jià)管理過(guò)程中還沒(méi)有形成完善的、系統(tǒng)的全過(guò)程造價(jià)管理體系。（2）采用“單位估價(jià)法”編制水利水電工程造價(jià)。

2.2.建立現(xiàn)代化水利水電施工成本管理模式

（1）掌握工程信息 ，做好工程投標(biāo)工作。

（2）搞好成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo)。

（3）注重成本核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

（4）建立“市場(chǎng)形成價(jià)格”機(jī)制。

（5）工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中成本核算和管理。

每個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，并受到很多因素的影響，甚至受到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、政策、文化等因素的制約，因此做好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算，是一項(xiàng)綜合而復(fù)雜的工作，需要我們?cè)趯?shí)踐工作中不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)。

3、應(yīng)用案例

（1）工程概況

天津市于橋水電發(fā)電有限責(zé)任公司位于于橋水庫(kù)放水洞出口，是天津市引灤工程第一座具有年調(diào)節(jié)能力的輸水工程，電站廠房為半地下式發(fā)電車(chē)間，發(fā)電廠房的寬度有軸伸貫流式的長(zhǎng)度控制，另加人行道寬度，廠房總長(zhǎng)44.3m， 高度26.6m，廠房在13.5m 高程以下均用圍封墻設(shè)置在地面以下。

本工程是對(duì)發(fā)電車(chē)間進(jìn)行了擴(kuò)容改造工程項(xiàng)目， 結(jié)構(gòu)形式為鋼結(jié)構(gòu)框架，室內(nèi)墻體、樓板均采用鋼骨架輕型樓板。此種材料為新型建筑材料，具有節(jié)能環(huán)保、無(wú)污染、輕質(zhì)、抗震、防火、保溫、隔音施工快捷等明顯優(yōu)點(diǎn)，采用安裝快捷、施工工期短的鋼結(jié)構(gòu)工程。

（2） 案例應(yīng)用分析

推廣項(xiàng)目成本核算，降低消耗，提高效益的措施

從人、財(cái)、物的配置入手，根據(jù)工程施工實(shí)際條件，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額，逐級(jí)進(jìn)行部分成本核算和全部成本核算管理。同時(shí)，實(shí)行多種分配方法，對(duì)主要工程的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行核算與分析，人工費(fèi)管理實(shí)行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費(fèi)管理實(shí)行以?xún)?nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，嚴(yán)格控制采購(gòu)庫(kù)存量；在實(shí)施成本核算過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際安排，如施工工期、進(jìn)度安排等，適當(dāng)調(diào)整定額，實(shí)施成本核算、定額分配。

著眼于成本開(kāi)支之前和開(kāi)支過(guò)程中，因?yàn)楫?dāng)發(fā)現(xiàn)成本超支時(shí)，損失已成為現(xiàn)實(shí)，無(wú)法挽回。簽訂各種外包合同時(shí)，一定要在合同價(jià)格方面進(jìn)行嚴(yán)格控制，包括價(jià)格水準(zhǔn)、付款方式和付款期、價(jià)格補(bǔ)償條件和范圍等。在實(shí)際施工中還應(yīng)嚴(yán)格控制各款項(xiàng)的支付，最大限度降低成本。

從人、財(cái)、物的有效組合和使用全過(guò)程中下功夫，嚴(yán)格過(guò)程控制，加強(qiáng)成本管理。這樣既可以避免或減少不可預(yù)見(jiàn)因素對(duì)施工的干擾，也使自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低。從而有效控制成本，提高效益。過(guò)程控制要全員參與、全過(guò)程控制，這與施工人員的素質(zhì)、施工組織水平有很大關(guān)系。

在單位內(nèi)部職工或項(xiàng)目部中以承包合同的形式，確定中標(biāo)工程的施工經(jīng)營(yíng)管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系。采取承包制，在具體操作上必須切實(shí)抓好組織發(fā)包機(jī)構(gòu)、合同內(nèi)容確定、承包基數(shù)測(cè)定、承包經(jīng)營(yíng)者選聘等環(huán)節(jié)的工作：（a）組織發(fā)包機(jī)構(gòu)應(yīng)以施工單位中經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、財(cái)會(huì)、人事等部門(mén)的人員組成；（b）合同內(nèi)容的確定要責(zé)、權(quán)、利明確，尤其安全、質(zhì)量條款要嚴(yán)格，分配條款要切實(shí)可行；（c）承包基數(shù)的測(cè)定比較復(fù)雜，應(yīng)根據(jù)承包項(xiàng)目，以定額、中標(biāo)單價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算；（d）承包經(jīng)營(yíng)者的選聘可以采取直接選聘和競(jìng)標(biāo)兩種方式，在具體實(shí)施中應(yīng)考慮技術(shù)人員配置的比重。采取內(nèi)部承包制能使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，可以促進(jìn)急、難、險(xiǎn)、阻施工任務(wù)順利完成和單項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，易于操作和管理，有利于施工單位經(jīng)營(yíng)管理者集中精力投入到其他項(xiàng)目的管理工作中。

施工中，新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本的有效途徑之一。同時(shí)，要學(xué)習(xí)同行業(yè)施工新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實(shí)踐應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用，降低成本，提高效益。

改革項(xiàng)目分配制度，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性，是實(shí)施成本管理方法的有效手段。在強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理中，建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制，改革分配制度，可以充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。制定分配制度要注意三個(gè)要點(diǎn)：一是制訂的分配制度要合理、切實(shí)可行；二是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)要系統(tǒng)、科學(xué)、有效；三是監(jiān)督、考核要有制度，嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行。

（3）佐證結(jié)論

該案例施工項(xiàng)目主要對(duì)施工成本嚴(yán)格控制，保證了該項(xiàng)目成本核算科學(xué)性和正常使用，同時(shí)針對(duì)使用過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題提出具體的可操作的補(bǔ)救性的強(qiáng)化措施，可見(jiàn)本論文提出的各項(xiàng)成本核算措施在施工實(shí)踐中的應(yīng)用有效性。

4、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，將是水利水電施工進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，在我國(guó)加入WTO，建筑業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的背景下，加強(qiáng)水利水電施工成本管理更顯其重要，成本控制關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的工程項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)行成本控制，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，水利施工企業(yè)才能獲取最大利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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