日本天皇為何想要“生前退位”

張全++常紅++徐步云

8月8日下午，日本明仁天皇在視頻講話中表示，由于身體原因很難履行自己的職責(zé)，暗示他可能提前退位。在視頻中，天皇稱考慮到自己已82歲、身體逐漸衰退的情況，“擔(dān)憂或難以全身心地完成象征天皇的公務(wù)”，向日本國民謀求理解。

根據(jù)日本《憲法》，天皇沒有參與國政的權(quán)限，因此天皇表示“不具體觸及現(xiàn)行的天皇制度，談?wù)勛鳛閭€人的想法”。以此次表態(tài)為契機，82歲的明仁透露2012年接受心臟冠狀動脈搭橋手術(shù)后感覺體力日漸減弱，表示“開始思考當(dāng)出現(xiàn)難以像以往那樣履行繁重公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)如何安置自身，對國家、對國民，以及對我身后的皇族而言才是適當(dāng)?shù)姆绞健?。明仁還談及減輕公務(wù)負(fù)擔(dān)的對策，稱“無限縮小國事行為及公務(wù)或許很難”。盡管當(dāng)天皇健康狀態(tài)嚴(yán)重不佳時可設(shè)置攝政一職，但明仁就此闡述否定想法。

日政府正探討法律修訂

就在上月，明仁曾吐露想“生前退位”的意向，引起日本國內(nèi)高度關(guān)注。有報道指出，8日的講話是明仁第二次通過視頻表達(dá)上述想法，上一次是在2011年“3·11”大地震發(fā)生5天后。其實，明仁有關(guān)提前退位的想法早已有之，而最近，明仁身體經(jīng)常出現(xiàn)小狀況，日益感到力不從心。去年8月15日他出席二戰(zhàn)結(jié)束70周年活動儀式時，幾乎把活動順序搞錯。因此，萌生退意的他有意讓位于皇太子德仁，保持皇室的傳承。

日本共同社報道，民調(diào)顯示日本大部分民眾理解天皇的想法，認(rèn)為他所擔(dān)任的公務(wù)過多。共同社近日進行的電話輿論調(diào)查顯示，對于明仁“生前退位”，85.7%的受訪者表示“能實施比較好”，認(rèn)為明仁公務(wù)繁忙的受訪者多達(dá)89.5%。然而，也有皇室相關(guān)人士對“生前退位”一事持謹(jǐn)慎態(tài)度。

由于現(xiàn)行《皇室典范》沒有關(guān)于“生前退位”的規(guī)定，日本政府準(zhǔn)備最早在明年的例行國會上對包括《皇室典范》在內(nèi)的相關(guān)法律進行修訂，現(xiàn)已進入?yún)f(xié)調(diào)階段。日媒報道稱，目前考慮的是在今年12月23日明仁生日前后，匯總出臺修訂大綱。政府內(nèi)部6月就成立了由官房副長官杉田和博為首的秘密專項小組，啟動了探討工作。政府還計劃設(shè)立專家會議聽取意見。

據(jù)共同社網(wǎng)站7月15日報道，另一政府相關(guān)人士透露稱，宮內(nèi)廳長官風(fēng)岡典之等幾名官員今年春季以來已在宮內(nèi)廳內(nèi)部探討《皇室典范》修訂事宜，與首相官邸共享討論進展，向明仁天皇夫婦也作過匯報。

有分析認(rèn)為，日本還可能針對皇位繼承的規(guī)定中有關(guān)皇位“只傳男”進行討論，讓皇室更加開放。

天皇“早退”少有先例

眾所周知，日本天皇制是世界歷史上最長的君主制度，近代明治維新后宣稱“萬世一系”并寫入憲法，即日本從古代起沒有改換朝代，始終都是皇室一系。作為日本和日本國民整體的象征，天皇的任期是終身制，很少出現(xiàn)提前退位的情況。二戰(zhàn)后頒布的《皇室典范》規(guī)定，天皇繼承人的順序為皇長子、皇長孫、其他皇長子的子孫等。如果明仁最終實現(xiàn)“生前退位”，這將是日本200年來首次。而在日本歷任天皇中，1989年即位的明仁可謂一個“離經(jīng)叛道”的人，打破皇室傳統(tǒng)也不是一次兩次了。

比如他是第一位娶平民女子為妻的天皇，而此前的所有天皇都恪守貴族通婚的約定。2013年，他還做出一個令日本舉國震驚的決定——選擇死后火化，把骨灰安置在首都東京西部的皇家陵園，而且他的王陵規(guī)模將遠(yuǎn)不如此前歷任日本天皇。明仁還希望和妻子美智子安葬在一起，并且后事從簡?；鸹臎Q定也打破了日本皇室已延續(xù)400年的喪葬傳統(tǒng)。

日本皇室還有一個慣例，在新首相上臺后，一般情況下，天皇和皇后會招待首相與夫人到皇宮吃一頓飯、敘敘情。但是迄今為止，安倍還沒有接到明仁的請?zhí)?/p>

或想轉(zhuǎn)移安倍修憲話題

美聯(lián)社7日報道指出，一些人還懷疑，天皇流露出退位的想法，是想嘗試破壞安倍修憲的圖謀。文章指出，安倍和他的極端保守勢力支持者想“掃除”放棄戰(zhàn)爭的條款，并提升天皇的威權(quán)。

分析人士認(rèn)為，雖然不能證實天皇提前退位的念頭與“阻擊安倍”相關(guān)，但不可否認(rèn)的是，天皇在不同場合，特別是近幾年堅持強調(diào)汲取戰(zhàn)爭的教訓(xùn)，強調(diào)憲法的和平主義精神。而且，明仁天皇強調(diào)對戰(zhàn)爭的反省并不是近年來的事，而是繼位之后一貫的行為。

一些右翼人士擔(dān)心，明仁退位的相關(guān)討論會牽動過多政治精力，不利于首相安倍集中精力推動修憲的努力。日本媒體則援引專家的話猜測，雖然天皇不能干政，但多年來推崇和平憲法的明仁或許意在以退位對首相安倍執(zhí)意修憲的努力“踩剎車”。明仁年輕時的同學(xué)、日本皇室事務(wù)專家橋本明（音譯）認(rèn)為，明仁暗示退位想法，目的或許就是使人們將更多精力轉(zhuǎn)移至日本皇室的將來，進而拖延任何有關(guān)修改和平憲法的辯論。

也有媒體猜測，明仁也可能希望在自己身體尚佳時讓皇太子德仁提前繼位，以便有精力給予幫助或指導(dǎo)，實現(xiàn)對皇位的順利過渡。

“生前退位”絕非易事

雖已表明意愿，但《皇室典范》中沒有規(guī)定天皇可以“提前退位”，明仁天皇要實現(xiàn)“生前退位”并不容易，皇位更替也不會在短時間內(nèi)完成。戰(zhàn)后制定的日本國憲法（“和平憲法”）規(guī)定，天皇不能過問國政。因此，明仁天皇要“生前退位”，并不是想退就可以退，這里面首先涉及修改包括《皇室典范》在內(nèi)的相關(guān)法律的問題。

盡管天皇不承擔(dān)政治責(zé)任，卻是全體國民團結(jié)的象征和精神支撐。民眾普遍認(rèn)為天皇代表著國家，在心理上對天皇存在依賴感。如果天皇制度不穩(wěn)定，會給社會帶來巨大的不穩(wěn)定因素。據(jù)日本媒體報道，一些人在聽到天皇有意退位的消息時，表示惶然無措。

縱觀日本歷史，上一次日本天皇在“生前退位”，還要追溯到1817年；明治維新之后，類似的情況從未發(fā)生。日本時事通訊社稱，憲法和《皇室典范》這方面的規(guī)定是空白的，因而日本政府以及皇室需要解決的難題可謂“堆積如山”。比如如何確定新的年號、如何稱呼退位天皇、天皇退位后住在哪里、作為全國假日的天皇誕辰日將如何改換等等，這些關(guān)乎日本皇室未來及社會生活的重大決定還需慎重討論，“生前退位”可以說是日本近代天皇制度面臨的最大挑戰(zhàn)。

長年從事皇室法律研究的園部逸夫認(rèn)為，用國際視野來看，3年前荷蘭女王宣布退位，得到荷蘭國民的廣泛支持。鑒于明仁天皇的高齡及健康隱患，日本或許也應(yīng)該從人道主義的角度考慮接受其“生前退位”。但明仁天皇能否實現(xiàn)“生前退位”，最終還是取決于日本政府與國民。