楊宇

海椒，四川方言，蘊含辣椒從海外引進之意。

近年來，“青椒”作為大學青年教師的別稱被廣泛使用。

本刊用“海椒”作為我們一直所關注的海歸青年教師的別稱，寓指他們既與本土“青椒”有共同之處，又帶著海外教育、工作背景的獨特之處。

隨著越來越多留學海外的青年人才回國到高校任教，“海椒”正逐漸成為中國科教界的一道靚麗風景，扮演著越來越重要的角色。他們的處境和發(fā)展狀況，一直為國家人才工作相關部門所關注，更是有意回國的海外青年人才非常關心的問題。

在我國第32個教師節(jié)來臨之際，我們推出本期封面故事——“雙一流”孕育“海椒”新生態(tài)，探究在世界一流大學和一流學科建設中，如何為“海椒”打造良好的生態(tài)系統(tǒng)，讓他們順利融入、健康成長、專心工作、發(fā)揮作用。

脫穎而出

青年興則國興，青年強則國強。國家高度重視青年人才發(fā)展。今年“五四”青年節(jié)前夕，習近平總書記在知識分子勞動模范青年代表座談會上強調(diào)指出，“全面建成小康社會，廣大青年是生力軍和突擊隊”，對青年寄予了殷切期盼。2015年11月，李克強總理在會見中國博士后青年創(chuàng)新人才座談會代表時強調(diào)，著力培育更多高層次青年人才，實施創(chuàng)新驅(qū)動，促進雙創(chuàng)發(fā)展。統(tǒng)計表明，截至2014年，全國高校專任教師中40周歲以下青年達88.9萬，占總數(shù)的56.8%。高校青年教師隊伍建設成為關系到落實立德樹人根本任務、推進高等教育科學發(fā)展和建設創(chuàng)新型國家的基礎工程。

加強青年教師隊伍建設頂層設計

教育大計，教師為本；教師大計，青年為基。教育部在教育改革、人才隊伍建設整體規(guī)劃中，對高校青年教師隊伍建設給予重點關注，加強頂層設計。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》強調(diào)“以中青年教師和創(chuàng)新團隊為重點，建設高素質(zhì)的高校教師隊伍”。2011年，《全國教育人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010-2020年）》對“大力培育青年學術英才”“實施鼓勵青年英才脫穎而出政策”提出了一系列政策舉措。2012年，《關于加強高等學校青年教師隊伍建設的意見》圍繞提高青年教師專業(yè)能力和綜合素質(zhì)、營造青年教師成長發(fā)展的良好環(huán)境，進行了全面部署。

造就青年學術英才和學科帶頭人

教育部堅持高端引領、育引并舉方針，深入實施重大人才工程，培養(yǎng)造就大批青年學術英才和學科帶頭人。1998年啟動的“長江學者獎勵計劃”是專門面向高校培養(yǎng)學科領軍人才的重要人才工程，為高校吸引、培養(yǎng)了一大批海內(nèi)外高層次人才，在提升高?？萍紕?chuàng)新和人才培養(yǎng)能力、帶動人事管理和分配制度改革等方面發(fā)揮了重要作用。2015年，為進一步發(fā)揮其導向作用，加大青年人才培養(yǎng)支持力度，教育部設立“長江學者獎勵計劃”青年學者項目，實行與特聘教授相同的崗位聘任制和獎金資助模式，每年支持高校面向海內(nèi)外培養(yǎng)、引進200名左右在學術上嶄露頭角、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、恪守學術道德和教師職業(yè)道德的優(yōu)秀青年學術帶頭人。經(jīng)過嚴格遴選，共有211名優(yōu)秀青年人才入選首批青年學者項目。項目得到高校及青年人才的一致肯定和高度重視，進一步營造了關心青年人才發(fā)展、激勵青年人才創(chuàng)新的良好氛圍。

“千人計劃”是國家吸引海外高層次人才的人才計劃，“青年千人計劃”主要針對自然科學工程技術領域不超過40周歲的優(yōu)秀人才。2011年以來，教育部充分發(fā)揮高校學科綜合等優(yōu)勢，完善配套政策措施，鼓勵和支持高校圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需求和高等教育科學發(fā)展，引進“青年千人計劃”專家1901名，占全國入選總數(shù)的81.4%。這批人才都在海外知名高校取得博士學位，具備成為相關科研領域?qū)W術或技術帶頭人的發(fā)展?jié)摿Γ渲幸恍┮呀?jīng)在科學研究、人才培養(yǎng)、學科建設等方面嶄露頭角，取得相當成就。

“萬人計劃”是與“千人計劃”并行，支持國內(nèi)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的人才工程。其中，計劃用10年時間，支持2000名35歲以下、具有特別優(yōu)秀的科學研究和技術創(chuàng)新潛能的青年拔尖人才，為形成能夠有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的高層次人才梯隊夯實基礎。截至目前，有407名高校青年教師入選青年拔尖人才，占全國總數(shù)的73.6%。

此外，教育部還組織實施了“高等學校青年骨干教師出國研修項目”“高等學校青年骨干教師國內(nèi)訪問學者項目”“高等學校青年骨干教師高級研修班”等，每年培養(yǎng)、培訓青年骨干教師近萬名。同時，推動各地各校健全青年教師選聘和人才儲備機制，完善優(yōu)秀教師傳幫帶團隊協(xié)作機制，提升青年教師專業(yè)發(fā)展能力。

優(yōu)化青年教師成長發(fā)展的制度環(huán)境

人才發(fā)展，關鍵在體制機制。作為人才發(fā)展“指揮棒”的評價激勵機制，對青年教師健康成長的導向作用尤其重要。2012年，國務院頒布的《關于加強教師隊伍建設的意見》提出“健全教師考核評價制度”“完善高校教師分類管理和評價辦法”。2016年2月，中共中央印發(fā)的《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》強調(diào)，“改進人才培養(yǎng)支持機制”，加大對青年人才培養(yǎng)支持力度，抓緊培養(yǎng)造就青年英才。教育部先后印發(fā)《關于進一步改進高等學校哲學社會科學研究評價的意見》《關于深化高等學校科技評價改革的意見》等，進一步構建了科學合理、體現(xiàn)人才創(chuàng)新價值的評價制度，支持引導各地各高校認真落實用人自主權，破除論資排輩、求全責備觀念，完善重師德、重教學、重育人、重貢獻的考核評價機制，建立科學合理的薪酬體系架構，積極探索建立“長聘制”等符合青年發(fā)展規(guī)律的用人機制，完善成長通道，為青年教師成長發(fā)展構建良好制度環(huán)境。

提高青年教師思想政治素質(zhì)和師德水平

青年教師正處于自身成長的關鍵時期，同時又因其身份、學歷對廣大青年學生乃至普通公眾具有重要的示范引導作用。教育部先后印發(fā)《關于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見》《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》等文件；持續(xù)舉辦全國高校院系黨組織書記示范培訓班，把加強高校青年教師理想信念教育作為重要的培訓、交流內(nèi)容；開展“高校學風建設專項教育和治理行動”，構建學風建設制度體系，督促各單位制定學風建設細則，開展高校學風建設專項巡視；加大青年人才國情研修培訓力度，持續(xù)組織哲學社會科學教學科研骨干研修，舉辦首批“長江學者獎勵計劃”青年項目入選者國情研修班，選派青年拔尖人才、“青年千人”430余人到中央黨校等地學習。

教育是培養(yǎng)人才、成就人才的崇高事業(yè)。關注青年、發(fā)展青年，促進青年優(yōu)秀人才脫穎而出，是推進高校人才發(fā)展體制機制改革的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設，實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略的迫切要求。教育部將繼續(xù)深入貫徹落實中央部署和要求，優(yōu)化高校青年人才發(fā)展環(huán)境，進一步加強思想引導，解決現(xiàn)實困難，注重服務引導，強化師德建設，充分信任青年，熱情關心青年，嚴格要求青年，積極引導青年，為廣大青年教師成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)造、建功立業(yè)做好服務保障。（供稿/教育部人才工作領導小組辦公室）