【摘要】遼寧作為我國(guó)重要的工業(yè)基地之一，有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在重振東北老工業(yè)基地的背景下，遼寧已成為我國(guó)面向東北亞開放合作的重要區(qū)域，具有促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推動(dòng)形成互利共贏的開放格局的重要戰(zhàn)略意義。

引言

遼寧，簡(jiǎn)稱遼，寓意“遼河流域，永遠(yuǎn)安寧”，位于中國(guó)東北地區(qū)的南部，是最早存在人類活動(dòng)和文明的地區(qū)之一。裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)比較發(fā)達(dá)，是我國(guó)重要的老工業(yè)基地之一；基礎(chǔ)設(shè)施完備，交通便利；科技、教育、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好；在我國(guó)的工業(yè)發(fā)展史上，遼寧老工業(yè)基地發(fā)揮過(guò)重要作用，被稱為共和國(guó)長(zhǎng)子和東方魯爾。如今，遼寧已成為東北老工業(yè)基地和我國(guó)面向東北亞開放合作的重要區(qū)域，在促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推動(dòng)形成互利共贏的開放格局中具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、自然資源優(yōu)勢(shì)

遼寧省內(nèi)自然資源稟賦優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮?。在礦產(chǎn)資源方面，遼寧處于環(huán)太平洋成礦北緣，地質(zhì)成礦條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，品種齊全，分布廣泛。目前，已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)110種，其中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的45種主要礦產(chǎn)，遼寧省有36種620處礦產(chǎn)地。遼寧的菱鎂礦是世界上具有優(yōu)勢(shì)的礦種，質(zhì)地優(yōu)良、埋藏淺；在全國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)還有硼、鐵、金剛石、滑石、玉石、石油等6種，其中，硼礦、鐵礦和金剛石居全國(guó)首位，滑石和玉石居全國(guó)第二位，石油居全國(guó)第四位。

在土地資源方面，遼寧省土地按利用現(xiàn)狀劃分，耕地面積409.29萬(wàn)公頃，占全省土地總面積的27.65%，人均占有耕地約0.096公頃。但耕地質(zhì)量分布不均勻。高產(chǎn)區(qū)主要分布在自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的遼河、渾河、太子河流域和東部山區(qū)溝谷地帶以及灌溉條件較好的沿海地區(qū)；中產(chǎn)區(qū)主要分古在遼東半島丘陵區(qū)以及西部的錦州、葫蘆島市；低產(chǎn)區(qū)主要分布在西部的朝陽(yáng)、阜新等地區(qū)。

二、人才優(yōu)勢(shì)

遼寧科教基礎(chǔ)牢固，技術(shù)人才充裕，是名副其實(shí)的科教大省。各工種、各層次的人力資源應(yīng)有盡有，即使眼前沒(méi)有，依靠著豐厚的教育資源和產(chǎn)業(yè)土壤也能夠培養(yǎng)出來(lái)。擁有兩院院士53人，各類專業(yè)技術(shù)人員近150萬(wàn)人，人數(shù)均居全國(guó)前列。遼寧的金屬材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)自動(dòng)化、永磁電機(jī)、水稻育種等25個(gè)學(xué)科和專業(yè)的研究，在全國(guó)乃至世界占有舉足輕重的地位。根據(jù)2014年省內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，年末從事科技活動(dòng)人員29.1萬(wàn)人，其中研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員16.2萬(wàn)人。全年專利申請(qǐng)37860件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)18417件；全年授權(quán)專利19525件，其中授權(quán)發(fā)明專利3975件。全年有6項(xiàng)成果獲國(guó)家科技獎(jiǎng)，其中自然科學(xué)獎(jiǎng)2項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)；有263項(xiàng)成果獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。國(guó)家及省級(jí)工程技術(shù)研究中心489個(gè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟28個(gè)。

全省人均受教育年限為9.75年，據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)報(bào)告，全省義務(wù)教育鞏固率96.6%，高等教育毛入學(xué)率50.5%，高中階段教育毛入學(xué)率99.3%。普通本?？普猩?8.5萬(wàn)人，在校生99.8萬(wàn)人，畢業(yè)生24.8萬(wàn)人。研究生培養(yǎng)單位招生3.1萬(wàn)人，在校生9.3萬(wàn)人，畢業(yè)生2.9萬(wàn)人。

三、工業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)

遼寧是中國(guó)重要的老工業(yè)基地之一。經(jīng)過(guò)60多年發(fā)展建設(shè)，已經(jīng)形成了門類較為齊全，具有相當(dāng)規(guī)模的工業(yè)體系，建立起沿海經(jīng)濟(jì)帶、遼西北地區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)群三個(gè)層面的產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)聚集效應(yīng)開始呈現(xiàn)效果。目前，全省工業(yè)有39個(gè)大類、197個(gè)中類、500多個(gè)小類，是全國(guó)工業(yè)行業(yè)最全的省份之一。全省裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)比較發(fā)達(dá)，以石油化工、冶金為代表的原材料工業(yè)，以數(shù)控機(jī)床、專用設(shè)備、汽車、船舶和飛機(jī)制造為代表的機(jī)械工業(yè)，在國(guó)內(nèi)占有舉足輕重的地位。

包括大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、遼寧沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大連莊河花園口工業(yè)園區(qū)為主的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，已經(jīng)成為遼寧工業(yè)集聚區(qū)和國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地。而遼西地區(qū)產(chǎn)業(yè)連接緊密，錦州、葫蘆島和盤錦都是以石化工業(yè)為主的工業(yè)城市，這里聚集了遼河油田、華錦集團(tuán)等一批石油及石油化工的大型企業(yè)。此外，一縣一業(yè)為特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見(jiàn)成效。例如岫巖食用菌、東港草莓、阜蒙花生、盤山河蟹、鐵嶺榛子、桓仁冰葡萄、西豐鹿業(yè)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)第一，法庫(kù)陶瓷、瓦房店軸承、莊河農(nóng)產(chǎn)品加工、海城菱鎂、大石橋鎂制品、開原起重機(jī)、昌圖換熱器、興城泳裝等15個(gè)縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過(guò)百億元?？傮w來(lái)說(shuō)，遼寧省內(nèi)已經(jīng)形成比較完備的裝備制造業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已經(jīng)形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集中度位于全國(guó)前列，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擁有一定優(yōu)勢(shì)，更吸引國(guó)內(nèi)外裝備制造企業(yè)的目光。

四、交通優(yōu)勢(shì)

遼寧是東北地區(qū)通往關(guān)內(nèi)的交通要道和連接歐亞大陸橋的重要門戶，是全國(guó)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。目前，遼寧已經(jīng)形成以港口為門戶，鐵路為動(dòng)脈，公路為骨架，民用航空、管道運(yùn)輸、海上運(yùn)輸相配套，建立起四通八達(dá)的立體交通運(yùn)輸體系，遼寧的港口和內(nèi)陸已經(jīng)融為一體。例如，沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、遼陽(yáng)等到達(dá)最近港口的距離多在200公里半徑之內(nèi)，在西方被稱為“外港”。而地處遼西的朝陽(yáng)到達(dá)錦州港只有40分鐘的路程，阜新距離錦州港只有120公里，其中，110公里由高速公路連接。

在陸路交通上，全省14個(gè)市，市市通鐵路，其中13個(gè)市的鐵路歷史都在50多年以上，8個(gè)市有高速鐵路通過(guò)，遼寧成為我國(guó)鐵路網(wǎng)最稠密的省區(qū)之一，2014年末全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程為4891公里，比上年末增加24公里，公路通車總里程為114504公里，增加4432公里，均居全國(guó)各省市之首。其中高速公路4172公里，連通了14個(gè)省轄市。全年鐵路貨運(yùn)量（含地方鐵路）19103萬(wàn)噸，公路貨運(yùn)量189174萬(wàn)噸。

在水路交通上，面臨黃海和渤海的廣闊海域，遼寧海上交通便捷，大連、營(yíng)口、丹東、錦州、葫蘆島五個(gè)港口與五大洲140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)通航。其中大連港是我國(guó)北方地區(qū)最好的深水不凍港，沿黃海、渤海沿岸形成包括營(yíng)口、丹東、錦州、葫蘆島港在內(nèi)的港口群，有萬(wàn)噸級(jí)深水泊位124個(gè)，集裝箱泊位23個(gè)。

在航空交通上，全省有沈陽(yáng)桃仙、大連周水子等4個(gè)航空港，開辟國(guó)際國(guó)內(nèi)航線206條。沈陽(yáng)、大連、鞍山、錦州、丹東、朝陽(yáng)六個(gè)機(jī)場(chǎng)與日本、俄羅斯、韓國(guó)和香港等國(guó)家和地區(qū)及國(guó)內(nèi)100多個(gè)大中城市通航。

作者簡(jiǎn)介：

閆婷（1983-），女，遼寧省沈陽(yáng)市人，博士研究生，財(cái)政學(xué)專業(yè)，講師，研究方向：財(cái)政理論與政策。