王必祥

摘要 介紹了太湖縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了該縣畜牧業(yè)發(fā)展取得的成效，指出了畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了發(fā)展太湖縣畜牧業(yè)的思路和措施，以期為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 畜牧業(yè)；問題；措施；安徽太湖

中圖分類號(hào) X713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）06-0323-01

畜牧業(yè)是太湖縣支柱產(chǎn)業(yè)，特別是近些年，畜牧業(yè)持續(xù)跨越式發(fā)展，成為該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突出亮點(diǎn)。截至2015年底，全縣存欄生豬27.5萬頭，其中能繁母豬1.7萬頭；存欄家禽430萬只，其中肉雞380萬只；存欄牛2.36萬頭；存欄羊3.2萬只。全年累計(jì)出欄生豬62萬頭；出欄家禽2 130萬只，其中肉雞1 920萬只；出欄牛1.75萬頭；出欄羊2.27萬只；禽蛋產(chǎn)量4 750 t。全年肉類總產(chǎn)量74 543 t，畜牧業(yè)總產(chǎn)值16.96億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值“半壁江山”，居安慶所轄各縣（市）之首，為全縣農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

1 太湖縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生豬肉雞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

“十二五”以來太湖縣生豬和肉雞產(chǎn)業(yè)一直保持穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是肉雞產(chǎn)業(yè)。全縣肉雞年出欄1萬羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶（企業(yè)）達(dá)到290個(gè)，其中年出欄數(shù)50萬羽以上的2個(gè)?？h內(nèi)目前共有7家肉雞產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，其中安慶市立華牧業(yè)有限公司是太湖縣招商引資企業(yè)，安徽興牧畜禽有限公司是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是生豬產(chǎn)業(yè)。2011—2014年連續(xù)被評(píng)為全國(guó)生豬調(diào)出大縣，年出欄50頭以上規(guī)模戶達(dá)到1 359戶，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到56.55%以上，養(yǎng)殖水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度得到顯著提高。

1.2 牛羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

近年來，國(guó)家以及省、市級(jí)政府都出臺(tái)了扶持牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，而牛羊肉的市場(chǎng)需求量也逐年上升。太湖縣抓住機(jī)遇，大力發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，以太湖縣久鴻農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、太湖沙湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為代表的大型牛羊規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展迅速，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大量的中小型牛羊養(yǎng)殖戶也在不斷投產(chǎn)，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 良種繁育體系建設(shè)步伐加快

太湖縣慶豐牧業(yè)有限責(zé)任公司省級(jí)種公豬站建成，規(guī)模更大、設(shè)施更全、供精能力更強(qiáng)；安徽省花亭湖綠色食品開發(fā)有限公司擴(kuò)建了安慶六白豬保種場(chǎng)和擴(kuò)繁場(chǎng)，達(dá)到存欄良種安慶六白豬種豬800頭的規(guī)模；安徽興牧畜禽有限公司改擴(kuò)建種雞場(chǎng)達(dá)到存欄10萬套，月孵化能力200萬羽規(guī)模；太湖縣來興湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司新建了年出欄萬頭仔豬的良種擴(kuò)繁場(chǎng)；太湖縣久鴻農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司被評(píng)為省級(jí)大別山黃牛保種場(chǎng)；太湖沙湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司新建了年出欄5 000頭的良種湖羊擴(kuò)繁場(chǎng)；安徽綠保源養(yǎng)殖有限公司正在新建年出欄3萬頭規(guī)模的良種擴(kuò)繁場(chǎng)。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展迅速

“十二五”期間，尤其是2013年以來在安慶市立華牧業(yè)有限公司發(fā)展帶動(dòng)下，太湖縣新建了一大批標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)，有力提升了該縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，起到了良好的帶頭示范作用，有力推動(dòng)該縣養(yǎng)殖業(yè)特別是肉雞產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

1.5 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展

強(qiáng)力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展，大力培植畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，“十二五”期間省級(jí)龍頭企業(yè)增加至4家，即安徽興牧畜禽有限公司、安徽省多滴食品有限責(zé)任公司、安徽省花亭湖綠色食品開發(fā)有限公司、太湖縣來興湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司；發(fā)展太湖縣幫林禽業(yè)有限責(zé)任公司等13個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)；發(fā)展太湖縣南陽(yáng)河小黃牛專業(yè)合作社等縣級(jí)龍頭企業(yè)12家。

2 太湖縣畜牧業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

太湖縣畜牧業(yè)之所以能夠在整個(gè)皖西南地區(qū)一枝獨(dú)秀，并且在安徽省占有舉足輕重的地位，主要得益于以下2點(diǎn)。

2.1 歷屆縣委、縣政府的高度重視

數(shù)次機(jī)構(gòu)改革，太湖縣都保持了縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定、始終維持“三權(quán)”在縣的管理體制，確保了一直有專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目。

2.2 畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)人員帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦畜牧企業(yè)的良好傳統(tǒng)

畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)查湖生親自主管獸藥飼料經(jīng)營(yíng)和推廣，原畜牧局副局長(zhǎng)宋海林帶領(lǐng)6名畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部創(chuàng)辦肉雞龍頭企業(yè)——興牧公司，現(xiàn)任畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)劉刻創(chuàng)辦商品豬龍頭企業(yè)——牧之豐公司，畜牧獸醫(yī)決策與技術(shù)人員帶頭領(lǐng)辦畜牧企業(yè)的格局和現(xiàn)實(shí)，使得畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)層能夠洞察畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)銷現(xiàn)狀、供求變化等市場(chǎng)信息，從而確保了工作的前瞻性、有效性和針對(duì)性。另外，全縣有近百名畜牧獸醫(yī)自己從事規(guī)模養(yǎng)殖，這樣一方面促使畜牧獸醫(yī)換位思考，更好地優(yōu)質(zhì)服務(wù)[1]；另一方面更加有效增強(qiáng)了示范和帶動(dòng)作用。

3 存在的突出問題

3.1 產(chǎn)業(yè)化水平不高，點(diǎn)多面廣，規(guī)模小

當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展分散、規(guī)模小，尚未形成規(guī)模效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)效益不高。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、精深加工少、產(chǎn)品附加值低，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)系不緊密，沒有形成 “企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展[2]。

3.2 組織化程度低，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作機(jī)制不健全

畜牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作尚處于空白，還沒有形成比較系統(tǒng)、比較完善、比較規(guī)范的組織網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差。

3.3 畜牧業(yè)發(fā)展資金投入不足

政策性資金、信貸資金少，規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展主要靠自有資金和社會(huì)閑散資金融資，資金鏈條易斷。很多農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的愿望非常迫切，一些養(yǎng)殖場(chǎng)、畜牧業(yè)企業(yè)也缺乏發(fā)展壯大的資金。

3.4 發(fā)展畜牧業(yè)的外部環(huán)境尚需進(jìn)一步改善

領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，縣級(jí)層面扶持政策不多。另外，受國(guó)家政策影響，土地資源短缺，限制了太湖縣畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4 發(fā)展思路

4.1 抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化畜禽生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局

根據(jù)市場(chǎng)的需求，及時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖品種和規(guī)模，加大畜產(chǎn)品加工力度，堅(jiān)持引進(jìn)外來優(yōu)良品種與地方優(yōu)質(zhì)畜禽品種資源的開發(fā)利用，加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)。瞄準(zhǔn)省內(nèi)外市場(chǎng)，積極培育壯大肉雞、生豬等兩大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)向區(qū)域化發(fā)展?？傮w布局：以畈區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建設(shè)肉雞、優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地[3-4]；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以生產(chǎn)本地黑豬、黃牛為主，結(jié)合特色養(yǎng)殖。

4.2 抓規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)

依據(jù)養(yǎng)殖地的實(shí)際情況對(duì)養(yǎng)殖地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立生態(tài)友好、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的養(yǎng)殖小區(qū)。采取政策扶持、資金投入、美化環(huán)境等措施，促進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)的健康發(fā)展。

4.3 抓龍頭企業(yè)建設(shè)，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

將發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為畜牧業(yè)發(fā)展的重要措施，通過龍頭企業(yè)促進(jìn)畜牧產(chǎn)品的精深加工和綜合利用，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。龍頭企業(yè)的發(fā)展要注意以下2點(diǎn)：一是特色。要走差異化發(fā)展道路，不斷豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，著重安全、綠色、生態(tài)要素，盡量避免“大路貨”，同時(shí)要保護(hù)和發(fā)揚(yáng)好太湖傳統(tǒng)品牌，打造新品牌，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷形式和手段，搶占中高端消費(fèi)市場(chǎng)。二是組織模式。要通過“龍頭企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，成立聯(lián)合體，將“小帆船”組成大艦隊(duì)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

5 政策措施

5.1 加強(qiáng)對(duì)畜牧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府要把做大做強(qiáng)畜牧業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)做為發(fā)展方向和目標(biāo)，統(tǒng)一思想、更新觀念、擴(kuò)寬思路，以創(chuàng)新的姿態(tài)，盡快建立一套有利于畜牧業(yè)發(fā)展的新政、新規(guī)。要將大力發(fā)展畜牧業(yè)作為太湖縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，將其納入畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力。發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、土地、金融等部門要通力合作，各司其職，圍繞發(fā)展搞好服務(wù)，共同促進(jìn)太湖縣畜牧業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

5.2 加大畜牧業(yè)的財(cái)政扶持

加大財(cái)政對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的扶持，確保每年列支不少于500萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)畜牧龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、畜牧品種改良等工作加大資金扶持力度。

5.3 加大畜牧業(yè)的金融支持

充分發(fā)揮金融行業(yè)在畜牧業(yè)發(fā)展中的作用，信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的力度要不斷加大。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民營(yíng)資本進(jìn)入畜牧行業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司大力開發(fā)畜牧業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。要正視資本的巨大力量，盡量引進(jìn)風(fēng)投資本，加快上市步伐，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力[5]。

5.4 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

在政策扶持上，將本土企業(yè)與外資企業(yè)同等對(duì)待，繼續(xù)出臺(tái)措施，鼓勵(lì)、支持畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦畜牧企業(yè)，通過典型引路，以點(diǎn)帶面，增強(qiáng)輻射、宣傳、示范、帶頭作用。

6 參考文獻(xiàn)

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