循環(huán)經(jīng)濟(jì)如何拯救傳統(tǒng)重工業(yè)

胡雯

華潤賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園不僅是產(chǎn)業(yè)扶貧的范例，也為傳統(tǒng)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略范式。

廣西賀州市位于湘、粵、桂三省交界之處，風(fēng)景秀麗，卻是國家級的貧困地區(qū)。

2008年以來，廣西進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)高峰期，大批能源、化工和基建項(xiàng)目上馬，給自然環(huán)境帶來壓力。時任廣西自治區(qū)黨委書記的郭聲琨表示：“作為全國唯一的生態(tài)基地，廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。”

保護(hù)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾如何解決？經(jīng)濟(jì)效益和社會效益能否兼顧？

華潤（集團(tuán)）有限公司打造的首家循環(huán)經(jīng)濟(jì)園就位于賀州市富川瑤族自治縣。自建立之日起，該園區(qū)就擔(dān)負(fù)著幫扶地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人民生活的任務(wù)。

2013年，賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園示范區(qū)正式落成，由華潤電力控股有限公司牽頭負(fù)責(zé)，囊括電廠、水泥廠和啤酒廠三個業(yè)態(tài)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)指的是，利用企業(yè)之間的共生關(guān)系，將上一家的產(chǎn)出廢料變成下一家的原料，從而減少對外環(huán)境的整體排放。

2014年，賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園實(shí)現(xiàn)協(xié)同效益超過6000萬元，減少排放數(shù)百萬噸的污水、粉塵和廢渣，被國家四部委聯(lián)合評選為“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地”。

“華潤帶來的不是環(huán)境惡化，而是良性發(fā)展。”富川縣委書記廖立勇評價(jià)說，如果沒有找到這樣一個模式，富川就會挖山、破壞環(huán)境;如果沒有華潤進(jìn)駐，沒有財(cái)政支撐，其他產(chǎn)業(yè)也不會來。

“如何發(fā)展傻、大、笨、粗的傳統(tǒng)高能耗行業(yè)是一個全國性的難題，而華潤集團(tuán)在賀州的探索，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，也遇到了瓶頸和麻煩?！比A潤集團(tuán)董辦的副總監(jiān)朱虹波在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪時稱。

“三廠合一”的產(chǎn)業(yè)扶貧方案是華潤集團(tuán)為賀州量身定做。

“三廠合一”的原始森林

華潤賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園四周大山環(huán)繞、園區(qū)內(nèi)遍植綠樹，華潤電力（富川）有限公司（下稱華潤賀州電力）、華潤水泥（富川）有限公司（下稱華潤賀州水泥）和華潤雪花啤酒（廣西）有限公司（下稱華潤賀州啤酒）三個工廠比鄰而居。

鱗次櫛比的廠房和管道設(shè)施之中，各類產(chǎn)品的交互流轉(zhuǎn)有條不紊：電廠產(chǎn)出的粉煤灰、爐渣、脫硫石膏和啤酒廠產(chǎn)生的廢硅藻土，被送往水泥廠作添加劑;啤酒廠產(chǎn)生的酵母泥和硅膠體，被送到水泥廠高溫?zé)?，消耗的水和蒸汽則由電廠提供，產(chǎn)生的廢水再返回電廠使用。

最后，三個廠的工業(yè)垃圾和園區(qū)內(nèi)的生活垃圾，都由水泥廠綜合使用和處理。

“企業(yè)產(chǎn)品互為上下游，業(yè)務(wù)就循環(huán)起來了，排放也減少了，還可以節(jié)約土地和行政辦公資源?！敝旌绮ㄕf。

他介紹，“三廠合一”的產(chǎn)業(yè)扶貧方案是為賀州量身定做。

賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的可研報(bào)告顯示，如果園區(qū)內(nèi)的三家企業(yè)單獨(dú)運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生的廢棄物根本無法內(nèi)部消納。

例如，僅僅華潤賀州電力一家，年耗煤就超過四百萬噸，耗水近兩千萬噸，再加上華潤賀州水泥和華潤賀州啤酒，每年都會產(chǎn)生大量灰、渣、脫硫石膏和酵母泥等廢料。

這些廢料都需堆放到灰場或者進(jìn)行填埋，不僅耗費(fèi)大量土地資源，并且一旦暴露到空氣或者滲入地下水，對環(huán)境危害極大。

然而，三個廠房“循環(huán)”起來，廢熱利用效率就能從2%提升到15%，固體廢物資源回收利用率達(dá)到80%以上，固體廢物的集中處理率達(dá)90%以上。同時，每年減少污水排放三百萬噸、二氧化碳和粉塵數(shù)萬噸。

可以對比的是，國內(nèi)也有不少經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園由“煤炭+發(fā)電+鋁冶煉（鋁加工）”構(gòu)成，雖然也被稱為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)園”，但是這種模式的業(yè)態(tài)相關(guān)性強(qiáng)，組成結(jié)構(gòu)單一，風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱。

目前，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，華潤賀州電力的盈利也在下滑，但是華潤賀州啤酒和華潤賀州水泥的形勢卻不錯，尤其水泥的輔料價(jià)格高漲、盈利倍增，大有取代主產(chǎn)品的趨勢，而水泥也在往混凝土行業(yè)轉(zhuǎn)型。

“我們是把建筑業(yè)、能源和消費(fèi)品都捏在一起，就像一片原始森林?！比A潤賀州電力總經(jīng)理左俊杰對《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者說，原始森林里的樹種是雜生的，它們自然的契合在一起，具有頑強(qiáng)生命力，抵御經(jīng)濟(jì)周期的能力也更強(qiáng)。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者在賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的大門看到，廠房是開放的，人人都可以申請進(jìn)入?yún)⒂^，實(shí)時的排放指標(biāo)就放在門口，方便村民監(jiān)控。

協(xié)同增值何來？

數(shù)據(jù)顯示，2013年，賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園實(shí)現(xiàn)協(xié)同經(jīng)濟(jì)效益7660萬元，2014年為6514萬元。這筆賬是怎么算的？

具體來說，園區(qū)電廠向水泥廠供應(yīng)脫硫石膏，因?yàn)榫嚯x近，運(yùn)輸更方便，每年可以節(jié)省水泥廠約一千萬的生產(chǎn)成本，相應(yīng)地，則為電廠節(jié)省數(shù)千萬的征地和防滲處理費(fèi)用。

同時，電廠和水泥廠統(tǒng)籌調(diào)配和消納粉煤灰，電廠利用水泥生產(chǎn)的脫硫石灰石粉，每年節(jié)省成本數(shù)千萬元。另外，集約化生產(chǎn)之后，土建、安裝以及污水處理等費(fèi)用都大幅降低。

“企業(yè)間變廢為寶式的循環(huán)和協(xié)同的生產(chǎn)方式是關(guān)鍵?！弊罂〗芨嬖V《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，三個廠的生活區(qū)也是統(tǒng)一規(guī)劃的，生活公共服務(wù)配套和福利設(shè)施也都是統(tǒng)一建設(shè)。

但2015年以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的發(fā)展也遇到難處。

例如，賀州市經(jīng)濟(jì)體量較小，產(chǎn)業(yè)種類不豐富，市場承載能力有限。在GDP增速放緩之后，賀州水泥廠的產(chǎn)量下滑，消納不了的粉煤灰、爐渣就要尋找其他途徑解決，比如運(yùn)往周邊地區(qū)和城市進(jìn)行銷售。

另外，根據(jù)目前的電力政策，發(fā)電廠不能私自向用戶供電，華潤賀州電力投資千萬建設(shè)的輸配電線路只能閑置。

“我們正在申報(bào)社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)的試點(diǎn)項(xiàng)目?！?月2日，左俊杰剛剛從廣西能源局驅(qū)車返回，“談的不錯！”按照測算，如果申報(bào)“直供電”成功，每年可以節(jié)省水泥廠和啤酒廠2300萬元電費(fèi)。

總體而言，多產(chǎn)業(yè)、復(fù)合型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園不受地方資源約束，復(fù)制起來更為容易，只要能形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚，每個地區(qū)都可以尋找和構(gòu)造自己的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值點(diǎn)。

但難處在于，不同的產(chǎn)業(yè)往往分屬不同的公司，一旦涉及到利益、成本的分配，彼此之間很難協(xié)調(diào)，這時就需要一個企業(yè)來扮演“領(lǐng)頭羊”的角色，或者由政府出面牽頭。

“雖然三個廠子都屬于華潤集團(tuán)，但我們不用行政指令進(jìn)行分配?！弊罂〗軐Α敦?cái)經(jīng)國家周刊》記者說，“不論園區(qū)內(nèi)部的粉煤灰等產(chǎn)品的買賣，還是電廠給啤酒廠供熱，都要先向社會招標(biāo)，由市場來定價(jià)”。

也就是說，從管理上看，三個廠獨(dú)立運(yùn)作、單獨(dú)考核，但有一個協(xié)同辦專門負(fù)責(zé)處置和協(xié)調(diào)三家各自的利益。同時，富川縣政府也在園區(qū)內(nèi)配有三間專用辦公室，每月開一次例會。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)一定是開放型的?！弊罂〗軓?qiáng)調(diào)，只有用市場的規(guī)則運(yùn)營，才能吸引更多的企業(yè)、更多的產(chǎn)業(yè)來加盟，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)模做的越大，協(xié)同效益就會越高。

升級“社會大循環(huán)”

做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的規(guī)模，也是經(jīng)濟(jì)增幅放緩后，企業(yè)被倒逼著降低成本、尋求經(jīng)營突破的必然選擇。

實(shí)際上，此前富川縣政府也有擔(dān)心，會不會工廠做起來了，資源拿走了，污染卻留下了，對本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)也不大？

“結(jié)果我們來了之后，周邊都火了，農(nóng)民的運(yùn)輸業(yè)興旺了，房地產(chǎn)興旺了，商務(wù)往來也多了，周圍小餐館、小超市一大堆?！敝旌绮▽Α敦?cái)經(jīng)國家周刊》記者說，原來冷冷清清的富川縣，現(xiàn)在像個繁華的小城市。

2015年，賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的總產(chǎn)值為23億元，占富川縣的51%，全年共繳納2.53億的稅收。

在“十三五”期間，華潤賀州團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)是在賀州市打造全社會的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

左俊杰稱，今后要做社會大循環(huán)、做公益性電廠，要依托物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等新技術(shù)、新思路，把賀州打造成新型的智慧城市。

《關(guān)于華潤集團(tuán)望與賀州市政府合力打造賀州華潤新城相關(guān)事宜的函》顯示，未來賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園要納入大理石基地這個千億級項(xiàng)目，打造賀州市的固體廢物循環(huán)處置中心。

“富川水泥旋窯的燃燒爐高達(dá)1400度，它釋放的各類排放物完全低于國家標(biāo)準(zhǔn)?！比A潤賀州水泥的一名工作人員告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者。

2015年，華潤集團(tuán)與賀州市政府商議，由華潤賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園負(fù)責(zé)消納市內(nèi)的大理石和碳酸鈣這兩個千億級產(chǎn)業(yè)以及有色金屬加工產(chǎn)生的大量固廢。

截至目前，賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的年處理量（固廢和垃圾）已達(dá)80萬噸。

此外，華潤電力還計(jì)劃投資百萬，在富川縣建設(shè)新能源基地?！暗谝徊较却蛟煲粋€分布式的光伏小電廠?！弊罂〗軐Α敦?cái)經(jīng)國家周刊》記者表示，火電廠周邊的荒山正在測風(fēng)，要建設(shè)小型風(fēng)電場。

第二步要實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，把華潤賀州火電廠改造成“風(fēng)、光、火互補(bǔ)”的綜合能源供應(yīng)商，“再據(jù)此介入光伏扶貧，做農(nóng)光互補(bǔ)，上面是太陽能板，下面是蔬菜大棚。”他說。

更重要的是，政府要積極培養(yǎng)市民的環(huán)保意識，建設(shè)垃圾分類體系、物資回收和領(lǐng)用體系等配套制度，也要負(fù)責(zé)各個利益相關(guān)方的溝通與協(xié)調(diào)。

朱虹波稱，在當(dāng)前的市場環(huán)境下，做循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫切需要尋求突破和發(fā)展，而在“一帶一路”倡議下，中國企業(yè)也可以借鑒華潤賀州“三廠合一”的經(jīng)驗(yàn)，抱團(tuán)“走出去”。