劉利
摘 要:2016年6月24日,英國全民公投結(jié)果揭曉,宣告了從此英國脫離歐盟發(fā)展圈。脫歐公投結(jié)果一出,立即在全球市場上引起轟動。從短期來看,英股期指暴跌,美元下挫,日元大漲,全球金融市場也遭受沖擊、發(fā)生動蕩,歐盟內(nèi)部也出現(xiàn)各種不穩(wěn)定因素。然而,從長期來看,英國脫歐對于中國的經(jīng)濟(jì)、其它國家以及全球的經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性影響卻實(shí)為有限。
關(guān)鍵詞:脫歐;全球經(jīng)濟(jì);回溢效應(yīng)
一、前言
2016年6月24日,英國全民公投結(jié)果揭曉,脫歐派以51.9%占比宣告從此英國脫離歐盟發(fā)展圈。英國首相卡梅倫發(fā)表聲明稱,他將尊重民眾的選擇,離開歐盟,他本人也辭去了英國首相一職。這是一場具有歷史性意義的公投。鑒于脫歐已成事實(shí),當(dāng)下我們關(guān)注的重點(diǎn)在于英國脫歐會給予中國、英國本身、歐盟等國家產(chǎn)生怎樣的輻射性的全球經(jīng)濟(jì)的影響。
二、英國脫歐的背景和原因
1.背景
2010年,英國保守黨與自民黨聯(lián)立成統(tǒng)一的聯(lián)合政府,從此英國與歐盟的關(guān)系發(fā)生微妙的變化,并且成為議員們關(guān)注的焦點(diǎn)。此后通過了《歐盟法案2011》,又陸續(xù)開啟了權(quán)能平衡審查制度。2013年,英國首相卡梅倫為了討好保守派和反歐盟的選民,在一次公眾講說中答應(yīng)賦予英國公民決定英國在歐盟去留的權(quán)利。2015年,英國保守黨在大選中獲得最終勝利,迅速開啟了之前承諾過的選舉勝利后將舉行脫歐公投的立法工作,至此,英國脫歐正式進(jìn)行。
其實(shí)在1975年,英國也舉行過脫歐公投的工作,最終結(jié)果是67%的選民支持留在歐共體。支持脫歐的人說,如今的歐盟已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)不民主且不公平的實(shí)體,遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了他們當(dāng)初加入歐共體的的初衷。只有脫歐才能恢復(fù)英國的主權(quán),更為妥善地處理各種問題。而支持留在歐盟的人則稱,歐盟能夠確保從葡萄牙到芬蘭的5億人口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定,留在歐盟利遠(yuǎn)大于弊。不同地區(qū)出現(xiàn)爭議。
總而言之,就是精英階層與普通民眾之間出現(xiàn)較為嚴(yán)重的貧富差距,造成彼此對立,中產(chǎn)階級力量弱,加上長期忽視民眾生存狀況導(dǎo)致的民眾怨憤不滿情緒滋長,所以民眾們與國家政策的意見不一致。
2.原因
英國脫歐不完全是一時(shí)興起,而是有自己的權(quán)衡和考慮的。之前引起公投的原因是歐盟內(nèi)部發(fā)展不均衡,尤其是希臘、西班牙、意大利的經(jīng)濟(jì)衰退影響了英國的利益,但近年來,在歐洲一體化進(jìn)程中,出現(xiàn)了更多問題,例如債務(wù)危機(jī)、法國恐怖襲擊、德國難民潮等等,加劇了英國人民對于歐盟的不滿態(tài)度。
引起這次公投的主要原因有:首先,歐盟自身的發(fā)展越來越不盡人意。歐債危機(jī)、國家與國家之間的發(fā)展差距越來越大,并且英國人民認(rèn)為,歐盟沒有給予英國充分的尊重,對其控制度不斷加大,英國逐漸失去了話語權(quán)。英國認(rèn)為歐盟之所以發(fā)展受阻,與其自身的統(tǒng)一大市場不夠完善有很大原因。其次,英國極右翼政黨獨(dú)立黨壯大,近年來英國內(nèi)部的移民增多,英國國內(nèi)公民擔(dān)心移民的擴(kuò)大將使得自己利益減少,所以越來越支持脫歐。最后,一些保守黨內(nèi)部也出現(xiàn)了分歧。部分倒向了“脫歐派”。因?yàn)橛饺霘W共體是在保守黨的帶領(lǐng)下加入的,如今,保守黨疑歐意識越來越重,民眾怨憤、對歐盟的不滿情緒越來越多,這同樣使得脫歐派的勢力不斷上升。
三、英國脫歐對英國、歐盟的經(jīng)濟(jì)影響
1.對于英國自身經(jīng)濟(jì)的影響
自從英國6月24日脫歐以來,眾多的英國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都下調(diào)了,央行進(jìn)一步降息,并采取了一系列刺激性政策,英國迅速成為國內(nèi)國際關(guān)注的焦點(diǎn),其最直接的經(jīng)濟(jì)影響是英國與歐盟之間的經(jīng)貿(mào)合作需要重新訂立條約以及英鎊的慘烈下跌。雖然脫歐后,確實(shí)甩掉了歐盟內(nèi)部落后國家的包袱,長期來看,或許英國會是最后的贏家。但是同時(shí)英國失去了歐盟這個(gè)統(tǒng)一市場的便利,還可能遭到歐盟的打擊性政策。并且短期影響也是不可忽視的。以下結(jié)合目前英國的經(jīng)濟(jì)情況,從對英國各類金融資產(chǎn)的影響、對英國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響、對英國宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響三個(gè)方面加以分析。此外,英國以后的外交和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重心將從歐洲轉(zhuǎn)移到亞洲,尤其會加強(qiáng)與中國、印度的戰(zhàn)略合作。
2.對于歐盟以及其它國家經(jīng)濟(jì)的影響
歐盟:對歐盟造成了負(fù)面沖擊,利空歐元
最近,即使歐盟對英國脫歐事件已經(jīng)采取了一系列的積極措施,盡量避免英國脫歐對其所造成的負(fù)面沖擊,但各種壞消息紛至沓來,例如,德銀本就因巨虧股價(jià)一路下跌,由于其19%的收入來自英國,英國脫歐后,德銀遭受進(jìn)一步重創(chuàng)。
(1)歐盟面臨在全球政治、經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的地位和影響力逐漸下降的地位。一直以來,英國不管是在軍事力量、政治地位、金融實(shí)力和歐盟的國際地位中的貢獻(xiàn)都是巨大的。(由下表可知)英國脫歐后,歐盟的國際地位和影響均受到嚴(yán)重的創(chuàng)傷。
(2)歐元下行壓力大,歐盟內(nèi)部不滿情緒擴(kuò)大,增加了不穩(wěn)定性。英國脫歐,只是對于已經(jīng)有內(nèi)部矛盾的歐盟一個(gè)沖擊性的開端。歐盟內(nèi)部存在不少“疑歐派”例如,荷蘭、法國、意大利等,結(jié)果一出,會導(dǎo)致疑歐情緒在歐盟內(nèi)部擴(kuò)大,加劇了歐盟內(nèi)部的動蕩,歐盟內(nèi)部不穩(wěn)定性增加。加上近幾年來歐盟頻頻出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)、恐怖襲擊、難民潮等問題都會提高其他成員國想要脫歐的意愿,歐元下行壓力大。
(3)英歐貿(mào)易受到影響,但歐盟內(nèi)部不同地區(qū)受到影響的程度不盡相同。英國一直以來都是歐盟的凈需求國,在貿(mào)易往來上占據(jù)歐盟的重要地位,英國脫歐,歐盟總體的貿(mào)易成本將大幅提高,歐盟在英國的貿(mào)易凈需求減少。但是在歐盟其它成員國中,受到的沖擊程度不同,像荷蘭、比利時(shí)、立陶宛這種在與英國貿(mào)易的商品交易中一直處于貿(mào)易順差地位的國家,受到的影響會更大一些,其它成員國因此受到的影響卻不顯著。此外,英國一直主張投資、貿(mào)易自由化,如此一來,英國脫歐,歐盟會大大放緩自由貿(mào)易的進(jìn)度。
3.對美國經(jīng)濟(jì)的影響
總體上,對美國的經(jīng)濟(jì)影響有限。首先英國與歐盟的對外關(guān)稅一直以來保持一致,脫歐后關(guān)稅并不會大大增加,對美國的貿(mào)易影響有限。其次,相比而言,美國與歐盟的貿(mào)易合作關(guān)系更為密切,反而英國顯得不那么重要。而且美國與歐盟已經(jīng)啟動TTIP談判,并且進(jìn)度在逐步加快,畢竟歐盟經(jīng)濟(jì)實(shí)力大于英國,英國脫歐后,并不會影響到美國與歐盟之間的談判。最后,英國脫歐,利好美元。英國脫歐后,歐元兌美元貶值較大,英鎊兌美元貶值也大,然而歐元和英鎊在美元指數(shù)中權(quán)重70%,如此一來,美元指數(shù)上行,相對利好美元。
4.對日本經(jīng)濟(jì)的影響
從長遠(yuǎn)的宏觀的角度來看,英國脫歐對于日本的影響也相對有限,因?yàn)槿毡驹谟娘L(fēng)險(xiǎn)敞口有限,2015年日本對英國的出口還不到總出口的2%,占GDP的0.3%,但一定程度上擾亂了日本的金融市場。英國脫歐后,資金出于避險(xiǎn)和分散配置需求,日元作為避險(xiǎn)貨幣,助推了日元匯率升高,貨幣的大幅升值,股市下跌,日本對中國出口以及旅游業(yè)都會受到負(fù)面影響,給日本企業(yè)帶來了沉重的打擊。并且會削弱本就缺乏經(jīng)濟(jì)新引擎的日本的經(jīng)濟(jì)地位。
四、對于中國經(jīng)濟(jì)的影響
總體來說,英國脫歐對中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響整體不大,它就像是一塊石頭丟在水里,波動一下就回來的“回溢效應(yīng)”。由于英國僅占到中國出口的3%,占比仍然較低,對中國反而更多的是間接的影響。由于短期和長期的考慮不同,英國脫歐對中國的影響有利有弊,弊略大于利。
1.有利影響
(1)進(jìn)一步拉近中英的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。英國脫歐后,英國會將其經(jīng)濟(jì)重心由歐洲轉(zhuǎn)向亞洲,尤其會加強(qiáng)與中國的戰(zhàn)略合作關(guān)系。首先,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,英國脫歐,英國與歐盟的產(chǎn)業(yè)鏈會重新組合,中英有望進(jìn)一步深化合作;其次,在貿(mào)易發(fā)展方面對中國的影響也是有利的。英國脫歐說明著今后我國國內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入英國市場會較之前容易,壁壘減低了,商品流通更加自由。再次,英國脫歐之后給歐洲的市場造成了一定的打擊,英國會加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。脫歐派提出今后可單獨(dú)與中國商討建立自貿(mào)區(qū),達(dá)成中英自由貿(mào)易協(xié)定。還有利于解決中國的產(chǎn)能過剩問題,中國的市場經(jīng)濟(jì)地位將會得到進(jìn)一步的認(rèn)可。最后,一定程度上說,這對于中國是一次機(jī)遇,尤其在中國剛剛成立亞投行、大力建設(shè)“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方面有著巨大的推動作用,中國應(yīng)加強(qiáng)與英國的各個(gè)領(lǐng)域方面的合作。
(2)加強(qiáng)中國與歐盟經(jīng)濟(jì)上直接對話的機(jī)會
長遠(yuǎn)來看“一帶一路”的推進(jìn)以及地緣政治的影響,會使得中國與歐盟、英國的關(guān)系和諧化,以往在經(jīng)濟(jì)方面美中歐容易形成三足鼎立的局面,這樣一來使得歐盟的分裂與經(jīng)濟(jì)衰退不利于美國的發(fā)展,從而削弱了制衡中國的力量,給予歐盟與中國更多對話的機(jī)會。此外,英國脫歐,導(dǎo)致的歐洲市場內(nèi)部的貿(mào)易空缺,這給中國企業(yè)帶來了充足空間和機(jī)遇,有助于中國企業(yè)更多的“走出去”。并且中國以后可以直接與歐盟就市場準(zhǔn)則、貿(mào)易等問題直接對話。
2.不利影響
(1)人民幣貶值壓力加大
英國脫歐后,英國匯率暴跌,人民幣不是國際性貨幣從而出現(xiàn)被動貶值。脫歐后英鎊的大幅貶值,美元、日元升值,在中國短期外匯市場內(nèi)會帶動人民幣兌美元貶值,加劇了人民幣的貶值壓力,如此一來,較不利于央行中間的貨幣政策管理。
(2)不利于人民幣國際化的策略
倫敦作為全球金融中心之一面臨巨大挑戰(zhàn),這會影響到人民幣國際化和中國資本“走出去”的策略。已經(jīng)成為僅次于香港的人民幣離岸結(jié)算中心的倫敦,脫歐之后,貨幣紅利隨之失去,人民幣通過在英國在歐洲推廣的戰(zhàn)略所帶來的成本大大增加,中國的金融機(jī)構(gòu)面臨分散,為此要付出一定的調(diào)整成本。
(3)中國企業(yè)將失去進(jìn)入歐洲市場的跳板
英國一直在歐盟內(nèi)主張投資貿(mào)易自由化,由于歐盟內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義,雖然中國在歐洲市場擁有5億潛在客戶,但仍然經(jīng)常被拒之門外。所以英國是作為中國企業(yè)進(jìn)入歐洲市場的跳板,并且中國許多企業(yè)在歐洲的生產(chǎn)基地定于英國看中的就是它的便利。英國脫歐后,英歐之間產(chǎn)生的貿(mào)易壁壘會減少這些企業(yè)在英國生產(chǎn)的想法,一些企業(yè)可能會選擇更加自由市場便利的歐盟內(nèi)的其它地區(qū)去生產(chǎn),如此一來,也增加了中國企業(yè)的成本。
(4)中國人或迎來“海外置業(yè)窗口期”
最近,國際上許多的投資者對于英國商業(yè)房地產(chǎn)的投資熱情不再,主要是由于英國脫歐帶來的不確定性給其商業(yè)住宅房地產(chǎn)市場造成沖擊。英榜貶值、房價(jià)下跌,對中國投資者而言是一樁“難事”,如此一來,中國人或迎來“海外置業(yè)窗口期”,對中國的影響也是不利的。
五、對于全球經(jīng)濟(jì)的影響
對于全球經(jīng)濟(jì)的影響在于英國脫歐會給予中國、英國本身、歐盟等國家產(chǎn)生輻射性的全球經(jīng)濟(jì)的影響。剛剛過去的G20峰會上,20國代表團(tuán)都表示英國脫歐使得世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)加大。確實(shí),從短期來看,英股期指暴跌,美元下挫,日元大漲,全球市場陷入動蕩,全球金融市場也遭受重創(chuàng),對經(jīng)濟(jì)生成了一定的負(fù)面沖擊,并且由于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng),其感染作用較大,會使得歐洲一體化進(jìn)程放緩,波及全球。但長期來看,英國脫歐給全球流動性帶來的是略微降低的影響,畢竟英國經(jīng)濟(jì)規(guī)模在世界經(jīng)濟(jì)總量中占比有限,英國脫歐對于全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不是很大。并且在這種情況,歐央行、日本央行、英格蘭央行在市場上形成了相對寬松的預(yù)期,與此同時(shí),美聯(lián)儲加息也會相對更加謹(jǐn)慎。對于全球的經(jīng)濟(jì)長期影響十分有限。
六、結(jié)語
其實(shí),英國“脫歐公投”的結(jié)果是意料之外的,脫歐派也僅以微弱的優(yōu)勢取勝,并且由于不滿英國脫歐的公投結(jié)果,當(dāng)?shù)孛癖娂娂姾粲醵喂?,但是現(xiàn)實(shí)卻實(shí)為不可能,這說明脫歐在國內(nèi)并不是普遍共識。鑒于脫歐已成事實(shí),并且?guī)淼亩唐诮?jīng)濟(jì)影響已經(jīng)可見,經(jīng)過分析可知,短期來看,英國脫歐給英國本身的經(jīng)濟(jì)以及歐盟發(fā)展帶來的都是較大的沖擊,對于中國表現(xiàn)的更多是間接影響,并且弊略大于利。對于其它國家乃至全球經(jīng)濟(jì)、金融市場也造成了一定程度上的沖擊和波動。從宏觀的長期角度來看,這種影響都是較為有限的,并不會持續(xù)很長時(shí)間,也不會因此阻礙我國以及全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。所以,不必恐慌,制定相應(yīng)的對策、調(diào)整好自己國家的經(jīng)濟(jì)布局才是關(guān)鍵所在。
參考文獻(xiàn):
[1]李奇澤《中國社會科學(xué)雜志》2016年06月20日.
[2]鳳凰資訊.2016年06月24日.http://news.ifeng.com/a/201606 24/49234475_0.shtml.
[3]中金資訊.2016年08月05日.http://news.cngold.com.cn/2016 0805d1702n77407642.html.
[4]環(huán)球老虎財(cái)經(jīng)網(wǎng).2016年03月20日.http://www.laohucaijing.com/news/116104/.