王浩

摘要：建筑工程造價(jià)控制是工程管理的重要組成部分，直接關(guān)系到建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。我們只有加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審查，通過(guò)控制來(lái)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制

前 言

建筑工程造價(jià)，是指工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所投入的全部物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的價(jià)值，以及生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的新價(jià)值的總稱。在對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)控制的實(shí)際過(guò)程中，要綜合運(yùn)用科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和法律的手段，去解決各種問(wèn)題，建筑工程的造價(jià)貫穿于工程的整個(gè)過(guò)程中，例如在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工階段，造價(jià)控制都是必不可少的環(huán)節(jié)，而其中項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的影響較為顯著，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響低至百分之三十，高的可達(dá)百分之七十，鑒于此，如果要做好項(xiàng)目造價(jià)，就必須做好項(xiàng)目初期，即項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目控制。

一、建設(shè)項(xiàng)目決策階段

建設(shè)項(xiàng)目決策是對(duì)投資方案進(jìn)行選擇與決定的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程要及時(shí)地對(duì)不同方案進(jìn)行比較，以做出正確的判斷與決策。建筑工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，項(xiàng)目實(shí)施前的投資與設(shè)計(jì)階段則是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。根據(jù)國(guó)外一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)施工項(xiàng)目造價(jià)的影響是非常大的，占有非常重要的地位。但是我國(guó)現(xiàn)階段在工程項(xiàng)目前期忽視造價(jià)控制，主要精力放在了工程實(shí)施階段，比如審核施工圖預(yù)算，合理結(jié)算等，這種做法有一定的效果，但是費(fèi)時(shí)費(fèi)力，又看不到非常明顯的效果。要想對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，就必須把工程項(xiàng)目的策劃與設(shè)計(jì)階段作為造價(jià)控制的重中之重。在策劃與設(shè)計(jì)過(guò)程中，重點(diǎn)要考慮成本與規(guī)模兩個(gè)因素。這對(duì)建設(shè)方來(lái)說(shuō)很重要，會(huì)直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的投資控制。建設(shè)單位要對(duì)想建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)研，涉及社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面，分析可以采用的建設(shè)方案，并對(duì)項(xiàng)目完成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行合理的預(yù)算。

二、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

1.主動(dòng)控制

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，人們一直把建筑領(lǐng)域的控制錯(cuò)誤理解為目標(biāo)值與實(shí)際值之間的比較，當(dāng)實(shí)際值與目標(biāo)值發(fā)生偏離時(shí)，及時(shí)分析產(chǎn)生偏離的原因，同時(shí)確定下一步的對(duì)策。把控制置于主動(dòng)采取措施的位置，最大可能的減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏差。

2.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合

要想有效地控制工程的造價(jià)，就必須從組織、技術(shù)等各個(gè)方面采取有效的措施：在組織上，要明確工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和造價(jià)的控制者，以及造價(jià)工資者的任務(wù)和管理職能的分工，在技術(shù)上，要高度重視設(shè)計(jì)的多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督各種設(shè)計(jì)，比如技術(shù)、施工圖、施工組織等，在經(jīng)濟(jì)上，要?jiǎng)討B(tài)的比較計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審查各章費(fèi)用的支出情況，對(duì)節(jié)約投資的小項(xiàng)目要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.科學(xué)地進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)

施工組織技術(shù)人員要能夠讀懂招標(biāo)書(shū)，比且能夠編制出水平相當(dāng)高的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織的設(shè)計(jì)編制不僅要科學(xué)合理，而且要能夠有效節(jié)約一定的費(fèi)用。在進(jìn)行施工方案的確定時(shí)，施工方案的編制人員與造價(jià)的工程師要積極合作，商議使用合理的施工方案，造價(jià)較低的工程造價(jià)方案。建筑工程造價(jià)的管理是要遵守施工組織的實(shí)際方案來(lái)確定的，工程造價(jià)的高低與工程造價(jià)的知識(shí)有著非常密切的關(guān)系。只有科學(xué)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能為確定合理的工程造價(jià)方案提供可靠的基礎(chǔ)。

4.進(jìn)行有效的合同管理

根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，建筑工程施工的承包合同是控制建設(shè)單位和施工單位的工程造價(jià)的主要依據(jù)，在承包合同中明確了建設(shè)單位和施工單位的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。因此，建設(shè)單位與施工單位要對(duì)《合同法》引起高度的重視，要認(rèn)識(shí)并理解其中的內(nèi)容，在法律允許的范圍之內(nèi)，保證承包合同的合理性和可實(shí)施性。在建筑工程建設(shè)的過(guò)程中，不論是施工方，還是建設(shè)方，都要意識(shí)到承包合同的嚴(yán)肅性，合同一點(diǎn)簽訂，就不能夠隨意更改。所以，在施工方與建設(shè)方的簽約階段，一定要保證合同的公平合理性，合同中的各項(xiàng)條款要周密、詳實(shí)，切不可語(yǔ)言模糊。

三、招投標(biāo)及施工階段

1.業(yè)主要編制好招標(biāo)文件。工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)工程從項(xiàng)目報(bào)建到合同簽訂的全過(guò)程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。招標(biāo)文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是雙方簽訂合同的依據(jù)，不是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)，因此，招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，每項(xiàng)都要詳細(xì)地寫(xiě)明，以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。

2.要加強(qiáng)合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵，這對(duì)于招投標(biāo)雙方來(lái)說(shuō)都是非常重要的。

3.擇優(yōu)錄取施工隊(duì)伍，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，工程費(fèi)用由成本利潤(rùn)、稅金組成，通過(guò)公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，選出技術(shù)能力強(qiáng)。管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理、確定合理的中標(biāo)價(jià)。

4.應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。設(shè)計(jì)變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的方法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

5.加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)，控制住材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。一般建筑工程造價(jià)中材料費(fèi)用占60-70%左右，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。為此，我們?cè)跐M足材料合格的前提下，掌握建材市場(chǎng)價(jià)格變化規(guī)律，制定材料價(jià)格的管理措施，建立一個(gè)能及時(shí)反饋、靈活可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取低價(jià)采購(gòu)材料。

6.加強(qiáng)過(guò)程控制，嚴(yán)把簽證關(guān)，建設(shè)工程施工周期長(zhǎng)，簽證是結(jié)算的重要依據(jù)，也是索賠事件處理重要依據(jù)，因此，簽證要做到嚴(yán)管理，認(rèn)真審核變更的必要性，變更后工程量的計(jì)算準(zhǔn)確性、變更費(fèi)用計(jì)算合理性。

7.加強(qiáng)施工進(jìn)度管理。在施工過(guò)程中應(yīng)盡量避免窩工、浪費(fèi)工時(shí)的現(xiàn)象，各個(gè)工種及時(shí)合理調(diào)配，施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)的靈活調(diào)度，避免臺(tái)班費(fèi)的無(wú)效浪費(fèi)，保證投資成本、施工成本最低。

四、竣工驗(yàn)收階段造價(jià)控制

工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無(wú)論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算，工程結(jié)算書(shū)由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，同樣也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果，所以工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制，而且實(shí)踐證明，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10%左右，有的高達(dá)20%，對(duì)控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

五、結(jié)束語(yǔ)

在建筑工程施工中，要想全面加強(qiáng)造價(jià)控制工作，必須認(rèn)識(shí)每個(gè)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題，并根據(jù)這些問(wèn)題采取相應(yīng)的對(duì)策，加強(qiáng)投資、施工、竣工階段的管理，形成有序、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的造價(jià)控制體系。我們只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。

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