楊棟林

摘要：土木工程的復(fù)雜決定了每個(gè)工程中對(duì)項(xiàng)目成本的控制方法不盡相同，但在整體上，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的成本進(jìn)行控制方法不外乎開源節(jié)流。針對(duì)工程的施工單位而言，全面考慮業(yè)主的要求，認(rèn)真履行施工合同，并在此基礎(chǔ)之上爭取企業(yè)利益最大化就是開源；在施工過程中，在保證施工質(zhì)量及施工進(jìn)度的前提下，對(duì)物資設(shè)備的費(fèi)用和勞務(wù)分包費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格管理，爭取最大程度地降低物資消耗，以節(jié)約開支，我們稱之為節(jié)流。

關(guān)鍵詞：土木工程項(xiàng)目；成本控制；開源節(jié)流

一、開源增收

1.承包合同的利用

在土木工程建設(shè)中，承包合同中的工程條款是項(xiàng)目實(shí)施的最重要的依據(jù)，也是規(guī)范施工企業(yè)和業(yè)主雙方行為的準(zhǔn)則?，F(xiàn)階段，我國建筑市場競爭日趨激烈，導(dǎo)致業(yè)主在建筑市場中比施工單位更具發(fā)言權(quán)，占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。基于此種情況，在工程項(xiàng)目合同中更多體現(xiàn)的是業(yè)主的利益，而施工企業(yè)在其中處于不利的地位。筆者認(rèn)為，工程造價(jià)人員應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行研究，仔細(xì)推敲，對(duì)合同條款進(jìn)行有效利用。作為合同，其基本原則就是公平公正。而漢語語義有其獨(dú)有的特點(diǎn)，重在多重性和復(fù)雜性，這就使得施工單位成本控制人員對(duì)其中表述嚴(yán)密性欠缺的條款可以多重理解，使其更加有利于施工單位。如工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更，基于合同條款基礎(chǔ)之上的變更索賠也能更具說服力，一定程度上增加索賠的成功率。

2.優(yōu)勢(shì)單價(jià)的利用

在項(xiàng)目中標(biāo)后，其中利潤較大的合同單價(jià)我們稱之為優(yōu)勢(shì)單價(jià)。在我國目前的投標(biāo)過程中，大多施工單位為了能使投標(biāo)單位中標(biāo)之后利潤空間更大，往往在投標(biāo)過程中實(shí)施不平衡的報(bào)價(jià)措施。也就是對(duì)投標(biāo)單位中有的報(bào)價(jià)施工項(xiàng)目較低，有的報(bào)價(jià)較高，尤其是在工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)工程量變更的項(xiàng)目，這些利潤相對(duì)較大的施工項(xiàng)目單價(jià)就是施工單位的優(yōu)勢(shì)單價(jià)。

眾所周知，在工程施工中施工設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)可以采取多種方式進(jìn)行，各自都有優(yōu)點(diǎn)，也存在不足之處，在選擇采取施工策略時(shí)通常是多選一。對(duì)優(yōu)勢(shì)單價(jià)的合理利用，就是盡量在施工過程中利用設(shè)計(jì)變更，以增加其工程量，從而獲取利潤。但要注意對(duì)施工設(shè)計(jì)的研究，并全面結(jié)合實(shí)際施工情況及不同施工工藝的特點(diǎn)，從而抓住每個(gè)設(shè)計(jì)變更的機(jī)會(huì)來擴(kuò)大利潤范圍。

3.將造價(jià)與技術(shù)有效結(jié)合

在成本控制領(lǐng)域中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合一直是重點(diǎn)問題，筆者就此進(jìn)行了以下分析：

在土木工程建設(shè)中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合應(yīng)該體現(xiàn)在施工中的每個(gè)階段，但重點(diǎn)要放在施工方案制定階段。因?yàn)榧夹g(shù)人員本身工作的局限，在制定施工方案時(shí)，由于其對(duì)工程施工成本欠缺了解而更加側(cè)重與施工中的可操作性和安全性，往往忽視了施工單位本身的利益要求。通常會(huì)導(dǎo)致施工方案的可操作性強(qiáng)，但在經(jīng)濟(jì)方面達(dá)不到利潤最大化，甚至?xí)p小施工單位的利潤空間。如果將兩者結(jié)合起來，就能在一定程度上避免這種問題的存在。

此外，在設(shè)計(jì)過程中，由于設(shè)計(jì)單位的施工經(jīng)驗(yàn)存在一定不足，在遇到較為惡劣的施工環(huán)境或復(fù)雜的地貌時(shí)，往往需要征求施工單位的意見，甚至很多時(shí)候是施工單位提出設(shè)計(jì)思路，這就為施工方從設(shè)計(jì)階段奠定了為自身謀取合理利益的基礎(chǔ)。

二、節(jié)流節(jié)支

1.對(duì)施工材料費(fèi)用的控制

在土木工程建設(shè)中，材料費(fèi)用在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用中占據(jù)的比例一般都不低于百分之五十，因此，對(duì)材料費(fèi)用的控制是項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)工作。對(duì)施工材料費(fèi)用的控制就是在施工過程中對(duì)消耗的材料、物資進(jìn)行價(jià)格上和數(shù)量上的控制，努力將材料物資消耗控制在合理范圍之內(nèi)。材料費(fèi)用控制要從兩方面進(jìn)行，一是對(duì)材料價(jià)格的控制，二是對(duì)材料消耗的數(shù)量控制。筆者就此進(jìn)行了分析：

（1）對(duì)施工材料價(jià)格的控制。在我國現(xiàn)階段的土木工程業(yè)中，施工單位為了防止物資管理的疏漏，對(duì)于大宗物資設(shè)備采購普遍采取的招標(biāo)的措施，這種措施雖然能夠在很大程度上杜絕物資管理中的漏洞，對(duì)于目前我國施工企業(yè)的采購而言是值得提倡的。但在時(shí)間過程中，要注意廣泛尋集投標(biāo)的物資設(shè)備廠家，并在招標(biāo)制度上嚴(yán)格規(guī)范，避免暗箱操作的現(xiàn)象。在招標(biāo)過程中，成本控制人員必須全過程參與，必要的時(shí)候可以根據(jù)工程實(shí)際標(biāo)價(jià)提出供參考的價(jià)格，以方便物資管理部門進(jìn)行正確的采購決額。對(duì)于小宗物資的采購可以由物資部門獨(dú)立負(fù)責(zé)，但要注意多選擇廠家進(jìn)行對(duì)比選擇，成本管理部門可在其中協(xié)調(diào)，提供市場材料價(jià)格波動(dòng)情況，以便于物資部門的工作。

（2）對(duì)施工材料消耗數(shù)量的控制。在土木工程建設(shè)中，我國普遍的材料消耗控制辦法是限額領(lǐng)料。也就是根據(jù)實(shí)際的工程量對(duì)材料的消耗額度進(jìn)行確定，并以此作為根據(jù)對(duì)各階段的材料消耗進(jìn)行控制，但在實(shí)際中也存在著一定的難點(diǎn)。首先，由于土木工程的復(fù)雜性導(dǎo)致在同一項(xiàng)目中存在著施工特點(diǎn)不同的工程部位，階段不同施工工藝也存在很大的差異。這就決定了材料消耗定額不能完全將工程特點(diǎn)反映出來；其次，定額是對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力平均水平的一中反映，對(duì)于管理水平存在差距的施工單位而言，材料消耗的額度也存在差別。所以，材料消耗的定額數(shù)量并不能適用于所有的施工單位，成本控制人員應(yīng)該針對(duì)自身的施工情況及管理水平，結(jié)合工程數(shù)量及定額數(shù)量進(jìn)行成本控制，以合理的確定材料消耗額度。

此外，對(duì)材料消耗額度的計(jì)算也是一項(xiàng)繁復(fù)的工作，對(duì)成本控制人員的要求除了要對(duì)現(xiàn)場情況及定額熟悉外，還需要全面了解工程施工方法，因此，在土木工程建設(shè)中普遍存在成本控制人員不足的現(xiàn)象。目前我國的施工單位對(duì)于這種問題的解決大多是采取兩種措施：第一是工長負(fù)責(zé)工程施工材料消耗的計(jì)算工作，這不僅解決了人手不足的情況，還能增強(qiáng)工長對(duì)于材料消耗控制的意識(shí)，但同時(shí)也存在為了避免材料緊張而影響工程進(jìn)度，從而將消耗額度放大而導(dǎo)致不利于控制的問題；第二是對(duì)工程主要部位進(jìn)行材料消耗的控制。這種方式將限額領(lǐng)料的方法進(jìn)行了簡化，不僅減少了成本控制人員的工作量，并在一定程度上加強(qiáng)了工程主要部位的質(zhì)量控制，但存在控制不夠細(xì)致，容易造成超耗的問題，因此，必須制定嚴(yán)格的現(xiàn)場檢查制度，避免故意浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

2.勞務(wù)分包費(fèi)用的控制

在土木工程項(xiàng)目中，通常勞務(wù)分包費(fèi)占據(jù)的份額比例較小，但其中往往會(huì)包含部分不易控制的易耗材料費(fèi)用及小型機(jī)具費(fèi)用，如果能對(duì)勞務(wù)分包費(fèi)進(jìn)行控制，節(jié)約的資金也是比較可觀的。我國目前的施工單位在進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)，除了確定分包隊(duì)伍及勞務(wù)談判外，通常采取勞務(wù)招標(biāo)的方式，這樣的方式在一定程度上有利于施工單位選擇價(jià)格合理的、優(yōu)秀的勞務(wù)隊(duì)。但現(xiàn)階段我國的勞務(wù)市場發(fā)展不成熟，勞務(wù)隊(duì)伍良莠不齊，且因?yàn)楦偁幖ち业姆绞酵ǔＲ詷O低的標(biāo)價(jià)投標(biāo)，但在實(shí)際施工中會(huì)采取一切可利用的措施提高要價(jià)，如消極怠工、拖延施工進(jìn)度等。一旦出現(xiàn)這種情況，對(duì)于施工單位及勞務(wù)隊(duì)伍而言都是不利的。施工單位由于項(xiàng)目進(jìn)度的推遲可能會(huì)造成自身的不利影響，如自身形象影響惡劣、社會(huì)效益低下等，并且要承受來自業(yè)主方面的壓力；而勞務(wù)隊(duì)伍出現(xiàn)虧損，一方面對(duì)自身信譽(yù)造成不利的影響，且由于無法兌現(xiàn)對(duì)施工單位的承諾而造成自身在建筑市場的生存空間縮小。因此，在招標(biāo)過程中要注意以合理的低價(jià)進(jìn)行招標(biāo)，并注意施工隊(duì)伍的選擇。

三、結(jié)束語

通過以上分析，我們可以清楚的認(rèn)識(shí)到在土木工程項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)成本進(jìn)行控制主要從開源和節(jié)流兩方面著手進(jìn)行。除此之外，工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了一個(gè)完整的項(xiàng)目建成需要牽扯到各個(gè)方面。不僅僅是材料消耗費(fèi)用及勞務(wù)分包費(fèi)的控制，還有各建設(shè)部門之間的工作的協(xié)調(diào)；與地方之間的關(guān)系處理；項(xiàng)目管理的費(fèi)用；機(jī)械使用的費(fèi)用控制等，總之，在項(xiàng)目成本的控制工作中，既要充分調(diào)動(dòng)成本控制人員及技術(shù)人員的積極性，還要找項(xiàng)目成本控制經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間的結(jié)合點(diǎn)，只有經(jīng)濟(jì)與技術(shù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，互相配合，才能達(dá)到既定的工程費(fèi)用控制目標(biāo)，從而使施工單位的經(jīng)濟(jì)效益最大化。