多措并舉助農(nóng)增收 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

田懷江

自黨中央作出脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署以來，四川省大竹縣廟壩鎮(zhèn)政府以農(nóng)民增收為核心，以脫貧攻堅(jiān)為途徑，以共奔小康為目標(biāo)，多措并舉，攻堅(jiān)克難，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，2015年實(shí)現(xiàn)GDP10.2億元，同比增長10 %，人均GDP 31073元，同比增長10 %，農(nóng)民人均純收入為14372元，比2014年增長1486元。

黨建引領(lǐng)，明確農(nóng)民增收方向

一是推廣運(yùn)用黨建成功經(jīng)驗(yàn)。大力推廣運(yùn)用“楊幫武民心工作法”，優(yōu)化村級(jí)治理，提升為民服務(wù)質(zhì)量，并在貧困村推廣運(yùn)用 “富村帶窮村、先進(jìn)帶后進(jìn)”的成功經(jīng)驗(yàn)，將落后的省定貧困村——黑水村與相鄰的富裕村——躍進(jìn)村“聯(lián)姻”，創(chuàng)建躍進(jìn)黑水聯(lián)合黨支部，建強(qiáng)班子隊(duì)伍，落實(shí)組織保障，確保在扶貧攻堅(jiān)工作中達(dá)到“1+1>2”的顯著成效。2015年黑水村的農(nóng)民人均純收入增長1688元。

二是率先實(shí)施黨員示范引領(lǐng)工程。結(jié)合“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，在農(nóng)村黨組織中深入開展“扶貧為我扶什么，我為扶貧做什么”主題教育活動(dòng)，使農(nóng)村黨員干部從等、靠、要的思想轉(zhuǎn)變到立志改變貧困落后面貌的自覺行動(dòng)上來，影響并帶動(dòng)群眾尤其是貧困群眾投入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

三是創(chuàng)新開展黨員創(chuàng)業(yè)幫扶行動(dòng)。結(jié)合“走基層”活動(dòng)，開展黨員創(chuàng)業(yè)幫扶行動(dòng)，要求每名黨員干部聯(lián)系3-5戶貧困戶，幫助轉(zhuǎn)變思想觀念，提供致富信息，找準(zhǔn)致富門路，掌握致富技能，帶動(dòng)共同致富。

基礎(chǔ)先行，夯實(shí)農(nóng)民增收保障

一方面重點(diǎn)支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將改善基礎(chǔ)設(shè)施條件作為貧困村脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù)，大力爭(zhēng)取和整合項(xiàng)目資金，引導(dǎo)群眾投工投勞，多層面多途徑推進(jìn)“硬件”建設(shè)。2015年在黑水村實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造14千米、農(nóng)房升級(jí)改造102戶、硬化社道8.5公里、新修便民路3公里、維修村級(jí)公路3.5公里等，貧困村基本實(shí)現(xiàn)“社社通水泥路、戶戶通水電”。另一方面全面推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施改善。借三萬畝農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，大力改善農(nóng)田、耕地耕作條件，以適應(yīng)糧食及經(jīng)濟(jì)作物耕種的機(jī)械化作業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。先后整合“小農(nóng)水”、“金土地”、“千億斤”糧食、“退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)”等涉農(nóng)項(xiàng)目，實(shí)施田型調(diào)整6000余畝、土地整理2000余畝，并配套有完整的灌排水渠、生產(chǎn)道、蓄水池等，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善有力夯實(shí)了農(nóng)民增收基礎(chǔ)。

創(chuàng)新模式，拓寬農(nóng)民增收渠道

一是創(chuàng)新土地經(jīng)營模式。鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，如大竹縣鵬程果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，探索土地入股方式，農(nóng)戶以土地流轉(zhuǎn)費(fèi)為保底分紅，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在貧困村創(chuàng)新推出養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展“八二”激勵(lì)模式，即采取“政府出資+農(nóng)戶出勞+村級(jí)管理”的發(fā)展模式，由政府出資購買首批家禽幼崽，交由有勞動(dòng)力的貧困戶和村組干部共同養(yǎng)殖，收益按農(nóng)戶80%，村集體20%進(jìn)行分成，村集體收益作為養(yǎng)殖發(fā)展基金，購買家禽幼崽循環(huán)發(fā)展。目前，依靠這種模式已發(fā)展養(yǎng)羊大戶15戶，養(yǎng)殖山羊1000余只，發(fā)展小家禽專業(yè)養(yǎng)殖戶70戶。三是豐富聯(lián)系幫扶方式。將部門幫扶和社會(huì)幫扶作為促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民增收的重要手段來抓。省定貧困村——黑水村在主要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系部門縣委辦、財(cái)政局的關(guān)心幫助下，基礎(chǔ)設(shè)施全面改觀，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也逐步壯大。同時(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)鎮(zhèn)屬企業(yè)積極投身脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，鷹飛地產(chǎn)、大楓樹煤礦、宏俊磚廠等企業(yè)對(duì)貧困村不僅在資金上予以幫扶，還在環(huán)境改善、留守老人關(guān)愛、春節(jié)節(jié)日裝點(diǎn)等人文方面做出了大量貢獻(xiàn)，使貧困戶在物質(zhì)和精神“雙層面”同時(shí)得到了關(guān)心。四是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。依托小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，一方面做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，另一方面增加農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。目前，廟壩鎮(zhèn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園吸納農(nóng)民工就業(yè)200余人，帶動(dòng)農(nóng)民工年增收1萬余元。同時(shí)，依托規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，助推農(nóng)民增收，2016年桃花節(jié)吸引入場(chǎng)經(jīng)營的攤販100余戶，帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收1000余元。