電力工程項目風(fēng)險管理的初步研究

周江

摘 ?要：伴隨著電力工程市場的分化與開放，電力企業(yè)呈現(xiàn)出諸多的問題，而最主要的問題就是項目風(fēng)險管理。文章則敘述了項目風(fēng)險管理、風(fēng)險管理過程等，并根據(jù)日照電廠實例闡述了風(fēng)險管理的方法，以供參考！

關(guān)鍵詞：電力工程;項目風(fēng)險管理;初步研究

1 項目風(fēng)險管理的概述

項目風(fēng)險管理，即指通過各種手段來認(rèn)識項目風(fēng)險，進(jìn)而合理應(yīng)對，有效控制，穩(wěn)妥善后，達(dá)到以最小成本實現(xiàn)項目目標(biāo)的管理工作。項目風(fēng)險管理的過程包括：項目風(fēng)險識別、項目風(fēng)險評價、項目風(fēng)險應(yīng)對、項目風(fēng)險監(jiān)控等四個主要環(huán)節(jié)。

2 電力項目風(fēng)險管理的方法

日照鋼鐵自備電廠新建工程總裝機(jī)容量為2*1025t/h，汽包煤粉鍋爐+2*300MW亞臨界抽凝汽輪發(fā)電機(jī)組，配套建設(shè)脫硫脫硝裝置。本工程屬于供熱電廠，以帶基本負(fù)荷為主，經(jīng)常運行負(fù)荷為40%-100%，主要用于調(diào)峰。機(jī)組可定壓運行、也可滑壓運行、即采用定一滑一定運行方式。機(jī)組年利用小時按7500小時以上考慮。

鍋爐為東方鍋爐廠有限責(zé)任公司生產(chǎn)的鍋爐額定蒸發(fā)量1025t/h，亞臨界參數(shù)汽包爐，自然循環(huán)、單爐膛、一次再熱、四角切圓燃燒、平衡通風(fēng)、半露天布置、固態(tài)排渣、全鋼懸吊結(jié)構(gòu)Ⅱ型汽包爐。鍋爐采用等離子點火及助燃，同時設(shè)計轉(zhuǎn)爐煤氣助燃。

汽輪機(jī)選用東方汽輪機(jī)有限公司產(chǎn)品，額定功率300MW，亞臨界、一次中間再熱、抽凝式汽輪機(jī)，單軸、雙紅雙排汽、高中壓合虹、低壓虹雙分流，具有一級調(diào)整抽汽，額定抽汽量100t/h，最大抽汽量200t/h，從中壓虹排汽抽出。汽機(jī)主要輔助設(shè)備包括3臺高壓加熱器、1臺除氧器和4臺低壓加熱器。

2.1 項目風(fēng)險的識別

項目風(fēng)險識別主要有以下幾種方法：

（1）頭腦風(fēng)暴法：頭腦風(fēng)暴法是一種運用創(chuàng)造性思維和專家經(jīng)驗，通過會議的形式去分析和識別項目風(fēng)險的方法。（2）情況分析法：情況分析法是在進(jìn)行項目風(fēng)險分析與識別時所需要的一種識別各種引起項目風(fēng)險的關(guān)鍵影響因素，以及這些因素的影響程度等問題的一種項目風(fēng)險識別的方法。（3）流程圖法：此方法是借助于流程圖這種方法幫助項目風(fēng)險識別人員去分析和了解項目風(fēng)險所處的具體項目環(huán)節(jié)，項目各個環(huán)節(jié)之間存在的風(fēng)險，以及項目風(fēng)險的起因和影響。（4）系統(tǒng)分解法：將一個復(fù)雜的項目分解成比較簡單的和容易認(rèn)識的子系統(tǒng)或系統(tǒng)元素，從而識別出各個子系統(tǒng)或系統(tǒng)要素的風(fēng)險的方法。

2.2 項目風(fēng)險方法的分析

通過以上識別方法，最后分析識別出日照電廠系統(tǒng)項目主要風(fēng)險問題：

2.2.1 施工資質(zhì)風(fēng)險。日照工程項目采用EPC運作模式，總包方中機(jī)國能電力工程系統(tǒng)設(shè)備安裝分包給江蘇某電力安裝公司（以下簡稱安裝公司）。此家公司專業(yè)從事火力發(fā)電廠、核電站工程建設(shè)的大型建筑安裝綜合型施工企業(yè)，具有電力工程施工總承包壹級施工資質(zhì)。但由于安裝公司同時承建的電力安裝項目多，在日照項目中出現(xiàn)項目再次分包，據(jù)了解，在安裝公司分包的部分分包商中存在資質(zhì)不合格的情況。這一分包現(xiàn)象可能為電力工程系統(tǒng)的安裝和調(diào)試帶來潛在的質(zhì)量風(fēng)險。

2.2.2 監(jiān)理風(fēng)險。日照工程項目建設(shè)監(jiān)理公司為山東某電力專業(yè)監(jiān)理公司，有著多年的電力建設(shè)從業(yè)經(jīng)驗。但在日照工程建設(shè)過程中，由于業(yè)主方干涉項目管理、監(jiān)理公司配備力量不足等原因，可能在項目實施的關(guān)鍵節(jié)點發(fā)生監(jiān)理缺失、放松質(zhì)量把關(guān)等問題，這是電力系統(tǒng)項目管理工程監(jiān)管不力的項目風(fēng)險。

2.2.3 總包資金風(fēng)險。總承包商根據(jù)業(yè)主招標(biāo)書中的要求，基于自身具備的技術(shù)、管理、實施能力，一攬子承擔(dān)設(shè)計、采購、施工，直至試車、驗收，交鑰匙移交給業(yè)主完整、良好運行的項目，總承包商在合同范圍內(nèi)對工程的質(zhì)量、工期、造價、安全負(fù)責(zé)。在總承包合同中，承包商需要面臨的風(fēng)險與傳統(tǒng)承包合同相比大得多。

2.2.4 項目進(jìn)度風(fēng)險。在鋼鐵生產(chǎn)流程中，用電占比最大的軋制工序，約占用電總量的26%，直接關(guān)系到生產(chǎn)成本的變化。日照鋼鐵全年網(wǎng)購電量在27.8億，平均每天網(wǎng)購762萬kWh，總用電在57.6億，平均每天用電量1578萬kWh，自供電率51.7%左右。

日照電廠項目上馬的最大利益驅(qū)動就是通過自備電廠建設(shè)，滿足日照鋼鐵用電負(fù)荷，從而降低鋼鐵產(chǎn)品成本。但由于國家對于新建電廠項目有嚴(yán)格審批政策，日照項目屬于先建設(shè)、后立項的“黑戶”項目。

2.3 項目風(fēng)險評價方法

2.3.1 項目風(fēng)險數(shù)據(jù)收集。首先充分收集日照電力系統(tǒng)項目風(fēng)險相關(guān)的各種分析數(shù)據(jù)。可以從之前公司類似工程項目的歷史記錄獲得，同時到日照項目現(xiàn)場做調(diào)研，和業(yè)主、總包公司、監(jiān)理公司、安裝公司、調(diào)試單位等溝通，獲取項目相關(guān)信息。采集數(shù)據(jù)必須客觀真實、可統(tǒng)計的。

在日照電力系統(tǒng)項目風(fēng)險評價過程中，日照項目小組多次召集各相關(guān)部門資深員工，對日照電力系統(tǒng)項目存在的潛在風(fēng)險，進(jìn)行了深入討論分析，記錄統(tǒng)計出可用的項目風(fēng)險分析數(shù)據(jù)。

2.3.2 完成項目風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)。日照電力系統(tǒng)項目風(fēng)險主要以層次分析法為評價標(biāo)準(zhǔn)。首先建立層次結(jié)構(gòu)分析模型，構(gòu)造判斷矩陣，再進(jìn)行層次單排序及其一致性校驗，進(jìn)一步做層次總排序，最后進(jìn)行層次總排序的一致性校驗。

2.3.3 對項目風(fēng)險影響進(jìn)行評價。層次分析法得出日照電力系統(tǒng)項目風(fēng)險中每個風(fēng)險因素的權(quán)重后，采用模糊綜合評價法，對項目風(fēng)險因素對整個項目影響進(jìn)行評價。通過糊綜合評價法，可以直觀地看到每個項目風(fēng)險因素發(fā)生概率的優(yōu)先級別，根據(jù)不同風(fēng)險等級，采取不同風(fēng)險應(yīng)對措施。

2.4 項目風(fēng)險措施

2.4.1 施工資質(zhì)風(fēng)險措施。對于施工資質(zhì)風(fēng)險，由于工程分包在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在，而且日照電力廠家和施工單位沒有直接合同關(guān)系，很難避免施工分包給安裝、調(diào)試帶來的質(zhì)量風(fēng)險。因此，廠家可以通過設(shè)備現(xiàn)場安裝培訓(xùn)、現(xiàn)場安裝指導(dǎo)、增加設(shè)備的現(xiàn)場備用量等多種風(fēng)險應(yīng)對措施，來主動承擔(dān)風(fēng)險損失。

2.4.2 監(jiān)理風(fēng)險措施。對于監(jiān)理風(fēng)險的應(yīng)對，根據(jù)日照系統(tǒng)項目的特點，可以讓監(jiān)理的工作流程環(huán)節(jié)中增加業(yè)主工程建設(shè)過程中質(zhì)量確認(rèn)的工作手續(xù)。同時監(jiān)理公司在熱控總監(jiān)人選上，可以通過增加專家咨詢方式加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)能力和項目管理能力。

2.4.3 總包資金風(fēng)險措施。由于日照電力項目合同和EPC總包-中機(jī)國能簽訂。針對總包方的資金風(fēng)險可以采取召開和中機(jī)國能、國機(jī)集團(tuán)戰(zhàn)略會議的方式，確定日照電力系統(tǒng)項目合同款項執(zhí)行原則，保證日照電力系統(tǒng)項目收款計劃滿足艾默生公司的財務(wù)要求，從而大大減低合同執(zhí)行過程中發(fā)生合同款的逾期問題的可能性。

2.4.4 工程進(jìn)度風(fēng)險措施。作為民營企業(yè)籌建工程項目，趕工期尤為突出，日照電力項目也不例外。針對這一組織管理風(fēng)險，可以采取以下措施：首先，工程中和業(yè)主方積極溝通，讓業(yè)主了解系統(tǒng)項目安裝、調(diào)試過程，以及過程中的技術(shù)要求等，讓他們熟悉這一系統(tǒng)。其次，積極組織業(yè)主方工程技術(shù)人員參與到電力系統(tǒng)項目各階段的實施、驗收工作中去，他們的參與可以有效的減少電力項目過程中安裝、調(diào)試工作的違章作業(yè)等行為發(fā)生，從而分散降低風(fēng)險的發(fā)生概率。

3 結(jié)束語

綜上所述，通過各種手段來認(rèn)識電力工程項目風(fēng)險，進(jìn)而有效控制，穩(wěn)妥善后，達(dá)到以最小成本實現(xiàn)項目總目標(biāo)。這一風(fēng)險管理的過程若能有效應(yīng)用在電力建設(shè)項目管理中，必將加速推進(jìn)過程自動化行業(yè)項目進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;同時促進(jìn)我國自動化行業(yè)項目管理水平的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李正.投資的經(jīng)濟(jì)效果及其風(fēng)險分析[J].北京水利電力經(jīng)濟(jì)學(xué)報，1987，24（8）：25-28.