公路工程施工管理中存在的問題及完善措施

張紹波 姚堯

摘 ?要：公路作為我國(guó)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷深入的今天，其發(fā)揮的作用也日益突出。與此同時(shí)，我國(guó)的公路工程項(xiàng)目也形成了一套比較完善、科學(xué)、合理并且符合我國(guó)國(guó)情的設(shè)計(jì)方案。但是也存在一些不足之處，文章就施工單位在公路工程管理中存在的問題進(jìn)行探討分析，并提出完善措施。

關(guān)鍵詞：公路工程;管理;施工;措施

引言

我國(guó)實(shí)施以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，公路又是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也得到了迅速的發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也越來(lái)越重要。這便使公路問題得到了更多的關(guān)注，尤其是其質(zhì)量問題，其中公路工程的現(xiàn)場(chǎng)管理是保證其質(zhì)量的核心和關(guān)鍵。之所以這樣說(shuō)有以下兩點(diǎn)原因：第一，現(xiàn)場(chǎng)施工管理影響著工程的質(zhì)量、進(jìn)度和效益等;第二，公路在施工過程中流動(dòng)性強(qiáng)，需要較高的團(tuán)隊(duì)協(xié)作，施工周期長(zhǎng)，并且容易受到外界環(huán)境的影響。基于以上兩點(diǎn)不難得出要想把控好公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量就要加強(qiáng)公路施工的現(xiàn)場(chǎng)管理，在任何時(shí)候都要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、合理的安排和管理，促使公路工程項(xiàng)目的發(fā)展更加合理、有序，使公路工程項(xiàng)目取得更好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

1 公路工程項(xiàng)目施工管理中存在的問題

1.1 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容不規(guī)范

通常情況下，按照建設(shè)階段進(jìn)行劃分的話施工組織設(shè)計(jì)可分為三種，分別是：設(shè)計(jì)階段編制的施工組織計(jì)劃，實(shí)施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計(jì)和中標(biāo)后實(shí)施階段編制的施工組織設(shè)計(jì)。要想實(shí)現(xiàn)施工組織的規(guī)范化就要在管理過程中進(jìn)行系統(tǒng)、全面、合理的管理和安排。目前，我國(guó)的公路施工設(shè)計(jì)并沒有做到全面的科學(xué)、合理的管理，還沒有完全按照系統(tǒng)的管理原理進(jìn)行科學(xué)化的管理，這便在一定程度上造成了施工組織的的混亂，不利于施工組織整體的健康有序發(fā)展。

1.2 現(xiàn)代管理理論知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足、編制手段落后

在21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，最重要的資源是人才，而我國(guó)公路建設(shè)中的人員普遍學(xué)歷較低，專業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)，缺乏現(xiàn)代化的管理理論知識(shí)。另外，在對(duì)人員的管理上也存在不足，造成管理上的一些紕漏和差錯(cuò)，也造成了人力、物理、財(cái)力的大量浪費(fèi)和損耗。因此要加強(qiáng)對(duì)人員的管理，盡量避免不必要的損失。

1.3 缺少全面的技術(shù)組保證措施

眾所周知，企業(yè)獲得項(xiàng)目的主要途徑是招投標(biāo)，在獲得該項(xiàng)目后企業(yè)會(huì)把企業(yè)的管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等按照標(biāo)價(jià)從合同價(jià)中分離出來(lái)，并且由企業(yè)自身對(duì)其進(jìn)行管理，為企業(yè)贏取更多的利潤(rùn)。其余的工程費(fèi)用則作為企業(yè)項(xiàng)目的成本，交由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行管理。通常情況下，由于公路施工工程的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，招投標(biāo)合同中的價(jià)格普遍較低，企業(yè)想要得到更多的利潤(rùn)，便要盡量壓低成本預(yù)算。項(xiàng)目部既要保證質(zhì)量和進(jìn)度，又要盡量節(jié)約成本，這便要求項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)、合理的管理和規(guī)劃，為工程項(xiàng)目施工管理提供保障。

2 加強(qiáng)公路工程施工管理的措施

2.1 建立有效的項(xiàng)目管理制度

作為企業(yè)管理制度的一部分，施工項(xiàng)目管理也要不斷地進(jìn)行完善，公路施工項(xiàng)目管理制度最首要的是便是要合法，其每一內(nèi)容都要符合我國(guó)的法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度。另一方面，企業(yè)自定的項(xiàng)目管理制度必須要切實(shí)可行，符合企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況。所謂“國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)”，沒有規(guī)矩，不成方圓，任何項(xiàng)目要想得到好的管理，就必須要有行之有效的管理制度做支撐。同時(shí)，管理制度要盡量涉及到項(xiàng)目管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并且越細(xì)越好。

2.2 編制總進(jìn)度計(jì)劃與階段性計(jì)劃

公路施工管理中最為重要的也是制定各類計(jì)劃，以保證施工可以按照要求的期限內(nèi)完成，同時(shí)也可以在延期之后依計(jì)劃查出在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，找出責(zé)任方。這其中主要的計(jì)劃類型分為編制性總進(jìn)度計(jì)劃和階段性計(jì)劃。計(jì)劃書需要交由專門的監(jiān)理工程師審核，以確保計(jì)劃是否可行，這些需要在合同簽署后幾日內(nèi)必須完成，做到不影響工程的按時(shí)開工為宜。在實(shí)際的施工過程中，指揮者要時(shí)刻依計(jì)劃行事，切忌有計(jì)劃無(wú)實(shí)行，仍舊按自身意愿行事。在各項(xiàng)資源的配備上，比如人員，生產(chǎn)資料，施工機(jī)械等要做到符合計(jì)劃而且合理。

2.3 建立施工信息網(wǎng)和加強(qiáng)人本管理

當(dāng)今社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展日新月異，給各個(gè)領(lǐng)域都帶來(lái)了革命性的變化。同樣也對(duì)我們的公路施工管理帶來(lái)了新的契機(jī)。我們可以利用目前最新的技術(shù)手段，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的管理來(lái)達(dá)到信息準(zhǔn)確持久的儲(chǔ)存和共享。管理歸根結(jié)底來(lái)說(shuō)是對(duì)人的管理。人員是任何管理中最基本的組成單位。管理的核心也是要調(diào)動(dòng)人員的積極性和創(chuàng)作力。在項(xiàng)目施工管理中激發(fā)每一個(gè)員工個(gè)人的積極性，并且要積極引導(dǎo)他們的努力方向，工作重心完全符合我們的計(jì)劃方向，這就需要管理者高超的管理藝術(shù)的支撐。

2.4 加強(qiáng)施工成本控制

在計(jì)劃實(shí)施之后，要時(shí)時(shí)處處進(jìn)行有效的控制，防止工程脫離計(jì)劃。在公路工程管理中最重要的一項(xiàng)控制就是成本控制。企業(yè)是以盈利為目的。在項(xiàng)目管理過程中時(shí)刻注重對(duì)人力、物力的使用，避免各項(xiàng)不必要的浪費(fèi)。在施工之前要對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，評(píng)估成本所需規(guī)模和上下幅度空間，以此作出成本的計(jì)劃編制，使成本控制成為我們做任何階段的工作時(shí)都必須考慮到的重要因素。因此。我們要努力做好以下幾點(diǎn)。

（1）完善成本管理制度，使一切跟成本有關(guān)的行為都在其約束范圍之內(nèi)，其次成本管理制度本身要符合公司現(xiàn)狀也要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)變化了的外部以及內(nèi)部環(huán)境來(lái)進(jìn)行實(shí)時(shí)的改進(jìn)。

（2）制定計(jì)劃時(shí)要明確各小組的施工定額，然后根據(jù)定額來(lái)分配人力，物力等各項(xiàng)資源，力求每一項(xiàng)都在成本預(yù)算的范圍之內(nèi)。

（3）在階段性成果取得之后，要及時(shí)地進(jìn)行反饋，對(duì)已使用的成本進(jìn)行詳細(xì)的記錄，比較與之前計(jì)劃的出入。并分析超出的原因以及補(bǔ)救措施，以及對(duì)今后階段避免相同情況的建議。

（4）工程全部完成之后，要進(jìn)行最后一次階段的反饋，并結(jié)合之前階段所有的反饋內(nèi)容進(jìn)行深刻分析。計(jì)算本工程的經(jīng)濟(jì)效益，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的工程項(xiàng)目提供參考。

2.5 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

在項(xiàng)目施工過程中，要切忌出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)的局面。企業(yè)要做到目標(biāo)與意志的統(tǒng)一，但也不應(yīng)過分集權(quán)，在統(tǒng)一的目標(biāo)前提下也要給予各部分充分的自主權(quán)。要確實(shí)保證工程質(zhì)量，落實(shí)各個(gè)部分的責(zé)任。在備料階段要根據(jù)計(jì)劃嚴(yán)格按照要求選擇最為適合的級(jí)配。要全面做到更好的質(zhì)量水平，為此，要在開工之前，各技術(shù)人員要精益求精，提出各種可行方案，然后經(jīng)過組織討論在幾種備選方案中選出最佳方案。要時(shí)刻注意管理本身的反饋能力，使這種自檢體系發(fā)揮更大的作用。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路工程施工在管理上同其他項(xiàng)目的管理是一樣的，都是一個(gè)不簡(jiǎn)單的系統(tǒng)。而且并沒有一種管理模式適合所有的工程項(xiàng)目，這一點(diǎn)，也同其他管理類似。作為管理者，要把握公路工程項(xiàng)目管理的共性與個(gè)性，因時(shí)因地的改變管理模式以適應(yīng)當(dāng)時(shí)的具體項(xiàng)目。通過對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)管理使工程質(zhì)量得到保證，也使工程成本得到更好的控制，公司的效益也進(jìn)一步的提高。

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