賈麗敏
農(nóng)村財務審計是對農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營單位的財務收支活動進行審查和評價,以確定其是否真實、正確、合法、合理和有效的一種經(jīng)濟監(jiān)督活動。推行農(nóng)村財務審計,有利于揭露農(nóng)村財務管理中存在的問題、強化農(nóng)村財務公開制度的落實、提高農(nóng)村財會人員的業(yè)務水平以及農(nóng)村集體資金合理、有效使用。
1農(nóng)村財務審計工作的特點
農(nóng)村財務審計的對象是多層次,多形式、多行業(yè)的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營單位,因而具有明顯的特點。
1.1針對多渠道集資的特點
審查集資內(nèi)容的合法性。必須按照國家政策、法令和各項規(guī)定,查明各項集資來源和投資人所享受權(quán)益的合法性、合規(guī)性。注意審查各種為集資而規(guī)定的權(quán)益有無弊端,注意審查有無損害集體股金利益而抬高個人股金利益的現(xiàn)象。
1.2針對以市場調(diào)節(jié)為主的特點.
審查生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法舞弊行為,查明有無重大經(jīng)濟犯罪問題。
1.3針對承包經(jīng)營的特點.
注意經(jīng)營者的短期行為所產(chǎn)生的弊端重點審查有無設備,損害生態(tài)效益和社會效益等掠奪式經(jīng)營的短期行為。對村社合作經(jīng)濟組織要重點審查農(nóng)業(yè)承包合同的訂立,履行、兌現(xiàn)及其是否合理合規(guī),有無私分、挪用農(nóng)村集體土地征用補償費問題等,查出問題,采取有效措施予以糾正。
1.4針對收益(利潤)分配內(nèi)容的復雜性、審查其合法性、合理性
鄉(xiāng)村社企業(yè)應按企業(yè)財務制度和會計制度規(guī)定審查利潤分配的合規(guī)性;村、社合作經(jīng)濟組織要重點審查提留籌資的項目和比例,公積金,公益金的管理和使用情況;經(jīng)濟聯(lián)合體要重點審查利潤計算的真實性,聯(lián)合合同的合法性以及按資分配情況。
1.5.針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點.
審查費用(成本)結(jié)轉(zhuǎn)的合法性、合規(guī)性。重點審查有無增大或壓低在產(chǎn)品生產(chǎn)費用的問題。
1.6.審計對象是財務收支活動
包括各項收入、支出以及資金的周轉(zhuǎn),主要是審查財務收支的正確性、合法性和有效性,以黨的方針政策、國家財經(jīng)法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù),以維護財經(jīng)紀律和社會主義集體經(jīng)濟利益為主要任務,審計時與帳務審計,效益審計、法紀審計、實施內(nèi)部控制制度相結(jié)合。
2農(nóng)村財務審計的原則
2.1針對性原則
主要是指針對審計項目來確定審計對象和范圍,然后對不同的對象和范圍采取適當?shù)膶徲嫵绦蚝头椒ā?/p>
2.2客觀公正性原則
就是實事求是原則,即根據(jù)查證的經(jīng)濟事實做出符合客觀實際的公正結(jié)論。
2.3獨立性原則
是指審計人員在執(zhí)行審計任務,行使審計監(jiān)督職權(quán)時,不受其它行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉而獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。會團體和個人的干涉而獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。
2.4政策法令性原則
政策、法令是經(jīng)濟活動的準繩和規(guī)范、審計工作必須維護國家政策和法令的嚴肅性,并監(jiān)督政策、法律的實施。
2.5一致性原則
指審計工作應用的資料、數(shù)據(jù)、標準和原則以及計算口徑必須前后一致。
2.6保密性原則
這是指對審計情況和結(jié)果保密,是審計人員應該嚴格遵守的重要原則和審計紀律。
3農(nóng)村財務審計的程序和方法
農(nóng)村財務審計程序是指審計機構(gòu)及其審計人員進行審計工作,從準備工作開始到審計業(yè)務結(jié)束為止的全部過程,其基本程序如下:
3.1根據(jù)同級人民政府和上級業(yè)務部門的要求,確定審計工作重點,編制審計項目計劃和工作方案,確定審計事項,通知被審計單位。
3.2進行審計工作,發(fā)現(xiàn)問題,向有關(guān)單位和人員提出改進意見。
3.3提出審計報告,作出審計結(jié)論和決定,通知被審計單位執(zhí)行,并將審計結(jié)論向成員大會公通知被審計單位執(zhí)行,并將審計結(jié)論向成員大會公布。
3.4被審計單位對審計結(jié)論和決定有異議,在收到審計結(jié)論15日之內(nèi)向上級業(yè)務部門申請復審。上級業(yè)務主管部門在接到申訴后30天內(nèi)作出復審結(jié)論和決定,對不適當?shù)慕Y(jié)論和處理決定予以糾正。
3.5建立審計檔案,加強檔案管理。
4農(nóng)村財務審計方法
4.1審計檢查法
這是審計人員對被查單位財務收支進行查證的一種方法,是審計過程中不可缺少的主要環(huán)節(jié)。按檢查技術(shù),可分為復核法、審閱法、核對法和核實法;按審查會計資料的范圍大小、可分為詳查法和抽查法等。
4.2查分析法
這是指審計人員利用各種分析手段對審計對象進行科學分類,比較、評價的一種審計方法。就分析的內(nèi)容來說有邏輯分析法、經(jīng)濟活動分析法、數(shù)學分析法和技術(shù)經(jīng)濟分析法等;就分析的性質(zhì)來說有靜態(tài)分析和動態(tài)分析兩種;就分析的手段來說有比較分析,比率分析,平衡分析,析的手段來說有比較分析,比率分析,平衡分析,因素分析、趨勢分析、制度分析、帳齡分析等方法。
4.3審計盤存法
這是根據(jù)帳薄記錄對庫存現(xiàn)金和各項財產(chǎn)物資進行實物盤點,以確定它們是否完整的一種審計方法。包括現(xiàn)金盤存法和實物盤存法。
4.4質(zhì)量檢查法
這是指通過實驗來確定財產(chǎn)物資質(zhì)量高低的一種審計方法、包括實驗法和鑒定法兩種。
4.5審計調(diào)查法
這是指審計人員通過觀察、查詢、函證等方式對被審計單位進行審查的一種方法,包括觀察法、查詢法和函證法三種。
4.6審計調(diào)整法
這是指審計人員為了順利地進行審計工作,而對某些帳目進行調(diào)整的方法。包括調(diào)節(jié)表調(diào)整.重分類分錄調(diào)整、調(diào)整分錄調(diào)整三種形式。