林 祥
經(jīng)濟(jì)總量及其人均量對(duì)國(guó)家創(chuàng)新能力的疊加效應(yīng)
林祥
國(guó)家創(chuàng)新能力以及國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略理性選擇,與人均GDP正相關(guān),與國(guó)家GDP規(guī)模正相關(guān)。小國(guó)尤其是經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較小的國(guó)家,國(guó)家創(chuàng)新能力與人均GDP有著更顯著的正相關(guān)關(guān)系,大國(guó)尤其是經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較大的國(guó)家,國(guó)家創(chuàng)新能力與GDP總量有著更顯著的正相關(guān)關(guān)系。國(guó)家創(chuàng)新能力水平取決于人均GDP和GDP兩者疊加效應(yīng)之和。低人均收入國(guó)家更偏重模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略,高人均收入國(guó)家更偏重原始創(chuàng)新戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)規(guī)模大的國(guó)家有積極性偏重原始創(chuàng)新戰(zhàn)略。
創(chuàng)新能力;創(chuàng)新戰(zhàn)略;國(guó)民收入;中國(guó)經(jīng)濟(jì)
中國(guó)經(jīng)過(guò)35年改革開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)總量世界第二,許多領(lǐng)域“中國(guó)制造”世界第一,但“中國(guó)創(chuàng)造”差強(qiáng)人意。中國(guó)許多產(chǎn)品沒(méi)有掌握核心技術(shù)或者關(guān)鍵技術(shù),許多創(chuàng)新屬于模仿創(chuàng)新,創(chuàng)新能力與美國(guó)比還有很大差距。美國(guó)副總統(tǒng)拜登在2014年美國(guó)西點(diǎn)軍校畢業(yè)典禮上評(píng)論到中國(guó)創(chuàng)新:“我敢說(shuō),你們說(shuō)不出任何一項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新變革以及創(chuàng)新產(chǎn)品是來(lái)自中國(guó)?!边@一言論明顯偏頗,但我們也應(yīng)承認(rèn),我國(guó)確實(shí)缺乏革命性創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、第一次創(chuàng)新。中國(guó)當(dāng)前側(cè)重模仿創(chuàng)新是客觀現(xiàn)實(shí),我們不應(yīng)為此感到慚愧。問(wèn)題是:中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量世界第二,為什么目前側(cè)重模仿創(chuàng)新?中國(guó)是否將來(lái)也能夠原始創(chuàng)新,中國(guó)政治制度和中國(guó)文化是否能夠促進(jìn)我國(guó)的原始創(chuàng)新,這是一個(gè)關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的重大問(wèn)題,關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信的重大問(wèn)題。當(dāng)前中國(guó)國(guó)民收入水平?jīng)Q定了當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)新方式偏重模仿創(chuàng)新,但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、綜合實(shí)力日益提升、科技體制深化改革,我國(guó)未來(lái)將迎來(lái)原始創(chuàng)新的熱潮。
本文將模仿創(chuàng)新和原始創(chuàng)新作為衡量國(guó)家創(chuàng)新能力尺度的兩種方式。原始創(chuàng)新接近國(guó)外“一次創(chuàng)新”概念,模仿創(chuàng)新接近“二次創(chuàng)新”概念。吳曉波認(rèn)為一次創(chuàng)新是主導(dǎo)技術(shù)范式和技術(shù)軌跡形成、發(fā)展和變革的技術(shù)創(chuàng)新,二次創(chuàng)新是在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上,受囿于原有技術(shù)范式,并沿既定技術(shù)軌跡而發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。[1]
國(guó)家創(chuàng)新體系(National Innovation Systems,NIS)理論是目前解釋國(guó)家創(chuàng)新能力的權(quán)威理論,這一理論是弗里曼(Freeman)[2]1987年首次提出。在此概念基礎(chǔ)上,世界經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)認(rèn)為,NIS是由參加新技術(shù)發(fā)展和擴(kuò)散的企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)組成,是一個(gè)為創(chuàng)造、儲(chǔ)備以及轉(zhuǎn)讓知識(shí)、技能和新產(chǎn)品而相互作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。[3]波特(Porter)提出的產(chǎn)業(yè)集群相當(dāng)于區(qū)域創(chuàng)新體系的一個(gè)層次,產(chǎn)業(yè)集群是指某一特定區(qū)域下存在著一群相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)門(mén)化的制度和協(xié)會(huì)。[4]NIS理論在對(duì)國(guó)家創(chuàng)新能力解釋時(shí)強(qiáng)調(diào)了如下特征:系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性和政府作用。2003年,美國(guó)總統(tǒng)科技顧問(wèn)委員會(huì)正式將“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”作為指導(dǎo)科技工作的重要理論。[5]創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新系統(tǒng)的自組織性、多樣性、平衡性以及創(chuàng)新主體的共生共榮。[6]創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論是對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系理論的進(jìn)一步發(fā)展。
國(guó)家創(chuàng)新體系理論如何解釋發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新能力?第一種解釋是,不同國(guó)家有不同的創(chuàng)新路徑,是由于采取了不同的產(chǎn)業(yè)集群。[7]例如韓國(guó)選擇了通訊產(chǎn)業(yè)集群,法國(guó)選擇了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,中國(guó)選擇了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群。第二種解釋是,發(fā)展中國(guó)家選擇技術(shù)引進(jìn)模仿,原因是發(fā)展中國(guó)家的NIS實(shí)踐沒(méi)有取得成功。[8]按照艾薩克森(Isaksen)[9]的觀點(diǎn),產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新體系需要加強(qiáng)區(qū)域的制度基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有做到這一轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致了國(guó)家創(chuàng)新體系成效不佳。第三種解釋是發(fā)展中國(guó)家不具備發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新體系的外部環(huán)境。維奧蒂(Viotti)以巴西和韓國(guó)為例研究了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新體系,認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新體系做法不適合發(fā)展中國(guó)家。[10]上述理論較好解釋了發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新能力不如發(fā)達(dá)國(guó)家的原因,但是沒(méi)有解釋發(fā)展中國(guó)家為什么選擇了不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新體系。
關(guān)于中國(guó)為何目前偏重模仿創(chuàng)新問(wèn)題,目前有若干觀點(diǎn)值得關(guān)注:一是新國(guó)際分工阻擋了中國(guó)實(shí)現(xiàn)“第二種機(jī)會(huì)窗口”。賈根良[11]認(rèn)為中國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)由于繼續(xù)采用“第一種機(jī)會(huì)窗口”方式,利用勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工,忽視市場(chǎng)重要性,可能痛失新興技術(shù)追趕機(jī)會(huì)。二是中國(guó)不重視基礎(chǔ)研究。柳卸林[12]認(rèn)為中國(guó)傾向投資實(shí)驗(yàn)發(fā)展和應(yīng)用研究,創(chuàng)新跟著市場(chǎng)走,缺乏產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型基礎(chǔ)研究,造成中國(guó)核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足。三是中國(guó)傳統(tǒng)文化決定了中國(guó)只能搞模仿創(chuàng)新。例如,李約瑟認(rèn)為中國(guó)古代人“重實(shí)用輕分析”的思維方式,楊振寧認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)文化重綜合歸納不重視分析推演,是抑制科技發(fā)展的主要原因。[13]四是認(rèn)為中國(guó)政治制度不支持原始創(chuàng)新。科斯[14]認(rèn)為中國(guó)政治制度缺乏“思想市場(chǎng)”,缺乏言論自由,難以通過(guò)思想相互碰撞、爭(zhēng)辯而產(chǎn)生創(chuàng)新思想,抑制了原始創(chuàng)新。五是中國(guó)要素稟賦結(jié)構(gòu)決定論。林毅夫認(rèn)為中國(guó)遵循比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,首先充分發(fā)揮人均收入低而且人口規(guī)模大的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),通過(guò)逐步改變要素稟賦結(jié)構(gòu),以漸進(jìn)方式推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新。[15]上述觀點(diǎn)都有合理性,但是沒(méi)有給予深入解釋?zhuān)褐袊?guó)可能失去“第二種窗口”的根本原因是什么?中國(guó)為什么基礎(chǔ)研究薄弱?綜合起來(lái),林毅夫的理論具有解釋力,應(yīng)當(dāng)從要素稟賦結(jié)構(gòu)來(lái)尋找答案,其中國(guó)民收入就是一個(gè)很好的視角。
研究人均收入相關(guān)理論最有權(quán)威的是西蒙·史密斯·庫(kù)茲涅茨,他于1971年提出了“庫(kù)茲涅茨人均收入決定論”,[16]即經(jīng)濟(jì)總量的高速增長(zhǎng)引起需求結(jié)構(gòu)的高變化率,需求結(jié)構(gòu)的高變化率會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展。庫(kù)茲涅茨還提出了“庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)”,即一個(gè)國(guó)家隨著人均收入逐步提高,國(guó)民收入差距先擴(kuò)大后縮小。[17]克羅格曼和克魯格(Grossman &Kruger)提出了“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)”[18]:一個(gè)國(guó)家隨著人均國(guó)民收入提高,環(huán)境污染先惡化,然后逐步改善。索羅模型[19]認(rèn)為,如果兩個(gè)國(guó)家擁有同樣的儲(chǔ)蓄率、人口增長(zhǎng)率、同樣的技術(shù),那么它們將趨同于同樣的人均國(guó)民收入。索羅模型機(jī)理是,人均收入低的國(guó)家其資本生產(chǎn)率比人均收入高的國(guó)家要高,導(dǎo)致資本從發(fā)達(dá)國(guó)家流向低收入國(guó)家,在高儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為高投資的條件下,最終實(shí)現(xiàn)人均收入收斂。這些理論與觀點(diǎn)揭示了人均國(guó)民收入對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、資本流動(dòng)的決定性作用,蘊(yùn)涵了國(guó)家創(chuàng)新能力與人均國(guó)民收入相適應(yīng)的假設(shè)。
(一)命題假設(shè)
全球許多機(jī)構(gòu)開(kāi)展了世界各國(guó)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究,包括波士頓咨詢(xún)公司、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院等。由于各自設(shè)計(jì)了不同的評(píng)估指標(biāo),因此得出的結(jié)論不相同。2013年,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果,建立比較科學(xué)、符合世界科技發(fā)展實(shí)際的世界創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系及數(shù)學(xué)模型,出版了《世界創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告(2001-2012)》。我們依據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《世界創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告(2001-2012)》,對(duì)比創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排名前20的國(guó)家2013年人均GDP和GDP狀況做個(gè)對(duì)比,見(jiàn)表1:
表1 創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力前20名國(guó)家人均G D P與G D P狀況
世界人均GDP排名前20名的國(guó)家還有卡塔爾(第3位)、科威特(12名)、阿聯(lián)酋(19名)等。考慮這些國(guó)家財(cái)富主要來(lái)源于石油資源,屬非工業(yè)化國(guó)家,所以不納入研究樣本排名。表1數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)如下現(xiàn)象:一是國(guó)家創(chuàng)新能力與人均GDP正相關(guān),也與國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量GDP正相關(guān)。二是在創(chuàng)新能力排名前20名國(guó)家中,人均GDP或GDP,至少有一項(xiàng)進(jìn)入世界前20名。三是在小國(guó)尤其是經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較小的國(guó)家,國(guó)家創(chuàng)新能力與人均GDP有著更顯著的正相關(guān)關(guān)系,例如挪威、芬蘭、瑞典、瑞士。在大國(guó)尤其是經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較大的國(guó)家,國(guó)家創(chuàng)新能力與GDP總量有著更顯著的正相關(guān)關(guān)系,例如,美國(guó)、中國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)等。
雖然專(zhuān)利不是衡量創(chuàng)新能力的完美指標(biāo),但目前還難以找到比專(zhuān)利更合適的指標(biāo)作為衡量創(chuàng)新能力的單獨(dú)指標(biāo)。世界上許多學(xué)者偏好專(zhuān)利指標(biāo),例如福爾曼(Furman)等人利用USPTO(美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局)授權(quán)的國(guó)外和美國(guó)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量衡量國(guó)家的創(chuàng)新產(chǎn)出。[20]我國(guó)將發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量作為衡量創(chuàng)新能力很重要的指標(biāo)。由于我國(guó)各省市特別是東部地區(qū)具有相同的環(huán)境,發(fā)明專(zhuān)利與國(guó)民收入的相關(guān)性更具有客觀性。2013年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布了一項(xiàng)研究成果,統(tǒng)計(jì)了各省市2007~2012年發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量對(duì)比(見(jiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng))。我們把各個(gè)省市發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量、萬(wàn)人均發(fā)明專(zhuān)利、人均GDP、GDP數(shù)據(jù)列表見(jiàn)表2:
表2 中國(guó)各省市G D P、人均G D P與發(fā)明專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)表
根據(jù)表2萬(wàn)人平均發(fā)明專(zhuān)利前20名省市數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)發(fā)明專(zhuān)利與人均GDP和GDP總量具有正相關(guān)關(guān)系。數(shù)據(jù)表明,中國(guó)各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,科技發(fā)展也極不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與科技創(chuàng)新水平具有顯著的正相關(guān)。為了更加準(zhǔn)確揭示內(nèi)在規(guī)律,我們可以重點(diǎn)關(guān)注排名前10名省市。這些省市具有可比性,它們都是工業(yè)化省市,主要集中在沿海地區(qū),人口密度大,而且都在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。數(shù)據(jù)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)如下現(xiàn)象:一是區(qū)域創(chuàng)新能力與人均GDP正相關(guān),與GDP規(guī)模正相關(guān)。二是在創(chuàng)新能力排名前10名省市中,人均GDP或GDP,至少有一項(xiàng)進(jìn)入全國(guó)前10名(重慶稍有些出入)。三是區(qū)域面積不大的城市(主要是直轄市),其創(chuàng)新能力與人均GDP具有更加顯著的正相關(guān)性。區(qū)域面積比較大、經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較大的省份,其創(chuàng)新能力與GDP規(guī)模具有更加顯著的正相關(guān)性,例如廣東、江蘇、浙江、山東等省。
綜上所述,我們提出如下假設(shè):
H1:國(guó)家創(chuàng)新能力與人均GDP和GDP總量正相關(guān)。H2:國(guó)家創(chuàng)新能力水平取決于人均GDP和GDP兩者疊加效應(yīng)之和。H3:低人均GDP國(guó)家偏重模仿創(chuàng)新,高人均GDP國(guó)家傾偏重原始創(chuàng)新;GDP規(guī)模大但人均GDP低的國(guó)家有積極性開(kāi)展原始創(chuàng)新嘗試。
(二)人均G D P對(duì)國(guó)家創(chuàng)新能力的作用機(jī)理
人均GDP水平通過(guò)決定消費(fèi)層次影響國(guó)家創(chuàng)新能力。馬斯洛需求理論認(rèn)為,當(dāng)?shù)蛯哟涡枨蟮玫綕M(mǎn)足后,人的需求就會(huì)向高層次需求發(fā)展。[21]這一理論可以推論:人均GDP決定了消費(fèi)層次演進(jìn),進(jìn)而推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。熊彼特(Schumpeter)[22]、巴薩拉(Basalla)[23]等學(xué)者支持技術(shù)推動(dòng)論,施穆克勒(Schmookler)[24]、羅伯茨(Roberts)[25]等學(xué)者則堅(jiān)持需求驅(qū)動(dòng)論,弗里曼(Freeman)對(duì)這兩種觀點(diǎn)進(jìn)行了折中,認(rèn)為絕大部分創(chuàng)新介于技術(shù)和市場(chǎng)兩個(gè)極端之間,是新技術(shù)的可能性和市場(chǎng)可能性的富于想象力的結(jié)合。[26]由此可見(jiàn),消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響了技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前中國(guó)人均GDP大約5500美元,大中城市人均GDP可能達(dá)到7000多美元。在這樣的發(fā)展階段,中國(guó)所需要的必需品基本上都屬于技術(shù)特別成熟而且技術(shù)專(zhuān)利基本上掌握在西方國(guó)家手中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),只需要引進(jìn)技術(shù)而不需要重新研究開(kāi)發(fā)。為此,中國(guó)30多年來(lái)把大部分科技經(jīng)費(fèi)投到應(yīng)用研究、特別是試驗(yàn)發(fā)展方面,用于基礎(chǔ)研究的費(fèi)用僅占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的5%,而西方國(guó)家這一比例一般在20%。數(shù)據(jù)表明,日本從1945年開(kāi)始引進(jìn)國(guó)外技術(shù),到1995年從一個(gè)技術(shù)引進(jìn)國(guó)發(fā)展為技術(shù)出口國(guó)整整花費(fèi)了50年時(shí)間。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,科技資源不足,特別是基礎(chǔ)能力薄弱,自然是走漸進(jìn)創(chuàng)新先行的道路,就要堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略。中國(guó)如果說(shuō)從1980年開(kāi)始引進(jìn)技術(shù),至今也不過(guò)34年,因此不能認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)邁過(guò)引進(jìn)技術(shù)階段了。
人均GDP水平通過(guò)決定國(guó)民風(fēng)險(xiǎn)偏好從而影響到國(guó)家創(chuàng)新能力。弗蘭德和布盧姆(Friend& Blume)[27],莫林和蘇亞雷斯(Morin&Suarez)[28]的研究成果表明:國(guó)民風(fēng)險(xiǎn)厭惡隨著財(cái)富增加而下降。國(guó)民風(fēng)險(xiǎn)偏好與國(guó)家創(chuàng)新能力有什么關(guān)系?這里需要引進(jìn)兩個(gè)范疇,企業(yè)家精神(entrepreneurship)、企業(yè)家導(dǎo)向(entrepreneurial orientation)。倫普金和戴斯(Lumpkin&Dess)認(rèn)為企業(yè)家導(dǎo)向是體現(xiàn)了企業(yè)家精神在企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的滲透程度,包括五個(gè)維度:創(chuàng)新性、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)性、先動(dòng)性、自主性和競(jìng)爭(zhēng)侵略性。[29]險(xiǎn)承擔(dān)性是企業(yè)家精神的顯著特征。巴克希和陳(Bakshih&Chen)發(fā)現(xiàn),是企業(yè)家精神而非資本主義精神推動(dòng)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展,因?yàn)槿绻Y本主義精神過(guò)分關(guān)注社會(huì)地位和相對(duì)財(cái)富攀比效應(yīng),那么隨著財(cái)富的增加,企業(yè)家的風(fēng)險(xiǎn)承受能力就會(huì)下降,變成保守,降低了冒險(xiǎn)和創(chuàng)新精神。[30]英國(guó)的衰落恰恰證明了這一點(diǎn)。由此可見(jiàn),國(guó)民風(fēng)險(xiǎn)偏好深刻影響了企業(yè)家精神,進(jìn)而影響到國(guó)家創(chuàng)新能力。美國(guó)是當(dāng)今世界企業(yè)家精神及其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)性特別顯著的國(guó)家。美國(guó)之所以近幾十年來(lái)引領(lǐng)世界高新技術(shù)發(fā)展,其秘訣就是風(fēng)險(xiǎn)投資與科技研發(fā)緊密結(jié)合,以及蓬勃發(fā)展的個(gè)人創(chuàng)業(yè)。[31]中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),隨著國(guó)民收入日益提高,國(guó)民投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)逐漸增強(qiáng),但與美國(guó)比還有差距,主要表現(xiàn)在缺乏美國(guó)那樣的致力支持高新技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)投資,許多所謂的風(fēng)險(xiǎn)投資重點(diǎn)投向成熟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以賺取確定性高的利潤(rùn)為目標(biāo)。中國(guó)目前的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)性水平?jīng)Q定了我國(guó)目前偏重模仿創(chuàng)新。
人均GDP水平通過(guò)決定思想市場(chǎng)進(jìn)而影響國(guó)家創(chuàng)新能力??扑?974年在論文“產(chǎn)品市場(chǎng)與思想市場(chǎng)”中認(rèn)為:政府不應(yīng)該像對(duì)待產(chǎn)品市場(chǎng)那樣進(jìn)行思想市場(chǎng)管制,思想通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就能實(shí)現(xiàn)出清。關(guān)于中國(guó)思想市場(chǎng),科斯認(rèn)為,中國(guó)之所以沒(méi)有誕生世界級(jí)原創(chuàng)性思想家和有創(chuàng)見(jiàn)性科學(xué)家,沒(méi)有獲諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng),原因就是中國(guó)缺乏思想市場(chǎng)。[32]思想市場(chǎng)在中國(guó)是有的,但不活躍。有學(xué)者把中國(guó)缺思想市場(chǎng)歸因于中國(guó)政治制度。其實(shí),中國(guó)改革開(kāi)放后,中國(guó)黨和政府實(shí)行解放思想、改革開(kāi)放的政策,思想市場(chǎng)有了空前的發(fā)展,言論自由得到憲法保障。中國(guó)政治制度不是中國(guó)缺乏思想市場(chǎng)的根本原因。中國(guó)缺乏思想市場(chǎng)的主要原因在于社會(huì)傳統(tǒng)文化以及科技體制。正如美國(guó)俄勒岡州立大學(xué)教授薩特邁耶(Sutter Meyer)認(rèn)為,中國(guó)出不了喬布斯的一個(gè)原因是,中國(guó)教育系統(tǒng)一貫不支持大膽想象而是推崇服從上級(jí)。[33]造成這樣的現(xiàn)象,根本原因還是人均國(guó)民收入低。這一假設(shè)可以從中國(guó)改革開(kāi)放36年來(lái)的社會(huì)變化得到印證,隨著中國(guó)人均收入的提高,中國(guó)國(guó)民的言論自由日益擴(kuò)大,思想市場(chǎng)日益活躍。由于人均收入還比較低,中國(guó)科技人員長(zhǎng)期封閉在國(guó)內(nèi)搞研究,缺乏科研經(jīng)費(fèi)參加國(guó)際科技交流活動(dòng),導(dǎo)致科技視野狹窄,在世界學(xué)術(shù)界沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán),學(xué)術(shù)缺乏自信。由于人均收入還比較低,相當(dāng)部分科技人員為了改善生活,不得不到處尋找應(yīng)用性開(kāi)發(fā)小項(xiàng)目,為滿(mǎn)足項(xiàng)目委托方的要求不得不委曲求全,失去科技人員的獨(dú)立性。由于人均收入還比較低,科技人員社會(huì)地位不高,在當(dāng)前以財(cái)富和官位作為衡量個(gè)人價(jià)值的社會(huì)里,科技人員難以得到自我實(shí)現(xiàn)的心理自尊,自然就形成了不敢挑戰(zhàn)權(quán)威的思想意識(shí)。
(三)G D P規(guī)模對(duì)國(guó)家創(chuàng)新能力的作用機(jī)理
國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大,科技研發(fā)投入就越大。R&D投入與國(guó)家創(chuàng)新能力正相關(guān),早就是許多學(xué)者證明的觀點(diǎn)。綜合各機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2012年主要國(guó)家R&D投入占GDP比重分別是:美國(guó)2.85%,中國(guó)1.97%,日本3.48%,韓國(guó)3.45%,法國(guó)2.24%,德國(guó)2.98%,英國(guó)1.84%,印度0.85%,巴西1.25%,加拿大2.0%。研究開(kāi)發(fā)投入總量從高至低的主要國(guó)家是:美國(guó)、日本、中國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、巴西、加拿大。我們發(fā)現(xiàn),世界上經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大的國(guó)家,其不僅研究開(kāi)發(fā)投入規(guī)模大,而且R&D投入占GDP比重也比較高。一個(gè)國(guó)家如何通過(guò)科技投入影響國(guó)家創(chuàng)新能力?第一種類(lèi)型,人均收入高而且GDP大的國(guó)家,典型國(guó)家如美國(guó)、日本、德國(guó),它們的基礎(chǔ)研究能力特別強(qiáng),發(fā)明專(zhuān)利特別多,而且占領(lǐng)了原始創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新、核心技術(shù)的制高點(diǎn),引領(lǐng)世界創(chuàng)新潮流,創(chuàng)新領(lǐng)域特別寬。第二種類(lèi)型,人均收入高但GDP規(guī)模小的國(guó)家,典型國(guó)家如瑞士、瑞典、芬蘭、丹麥、愛(ài)爾蘭、新加坡,它們?cè)诨A(chǔ)能力方面曾經(jīng)做出突出貢獻(xiàn),擁有部分原始創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新和核心技術(shù),也獲得了一些諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)。但是由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,其創(chuàng)新能力主要體現(xiàn)在一些科技領(lǐng)域,創(chuàng)新領(lǐng)域不夠?qū)挘瑹o(wú)法與美國(guó)、日本、德國(guó)相提并論。孫玉濤[34]研究發(fā)現(xiàn),瑞士、瑞典等人均收入高的小國(guó)家,1987年創(chuàng)新水平很高,但其后十幾年創(chuàng)新能力并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的成長(zhǎng),甚至在很多年份出現(xiàn)了下滑,表明小國(guó)家發(fā)展到一定階段后其創(chuàng)新能力受到經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制。第三種類(lèi)型,人均收入低但GDP規(guī)模大,典型國(guó)家如中國(guó)、印度。這些國(guó)家由于人口多、企業(yè)多、科研人員多,雖然科技投入都比較大,但科技經(jīng)費(fèi)主要投入到應(yīng)用性研究或者說(shuō)模仿創(chuàng)新,科研項(xiàng)目平均經(jīng)費(fèi)不足,結(jié)果是專(zhuān)利數(shù)量增長(zhǎng)快,但專(zhuān)利質(zhì)量不高,缺乏基礎(chǔ)性核心專(zhuān)利。中國(guó)創(chuàng)新能力之所以進(jìn)入世界前20名,主要原因是中國(guó)在模仿創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)了技術(shù)專(zhuān)利數(shù)量的優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大,在強(qiáng)政府作用下,就越能夠在重大科技項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。國(guó)家重大科技項(xiàng)目能夠引領(lǐng)和鞭策重點(diǎn)學(xué)科加快發(fā)展、培養(yǎng)大批科技領(lǐng)軍骨干、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[35]美國(guó)“曼哈頓”、“阿波羅”計(jì)劃為后來(lái)美國(guó)電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新材料技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)的世界引領(lǐng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。重大科技項(xiàng)目需要龐大的資金投入,經(jīng)濟(jì)規(guī)模小的國(guó)家無(wú)法承受,只有經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到一定程度而且具有強(qiáng)大的國(guó)家意志才敢于實(shí)施。20世紀(jì)60年代中國(guó)在貧窮落后的條件下動(dòng)員全國(guó)力量發(fā)展了“兩彈一星”,在全世界歷史上屬于特例,因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)時(shí)具有強(qiáng)大的國(guó)家戰(zhàn)略意志以及行之有效的舉國(guó)體制。習(xí)近平同志指出:“我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶,我國(guó)很多重大科技成果都是依靠這個(gè)法寶搞出來(lái)的,千萬(wàn)不能丟了,要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用?!保?6]中國(guó)改革開(kāi)放后,對(duì)重大科技項(xiàng)目實(shí)行了新型舉國(guó)體制。新型舉國(guó)體制的特點(diǎn):市場(chǎng)作用和政府作用相結(jié)合,契約管理,政府帶動(dòng)社會(huì)投入,直接經(jīng)濟(jì)效益,協(xié)同創(chuàng)新,項(xiàng)目用戶(hù)包括政府、企業(yè)和個(gè)人。[37]高鐵工程和載人航天工程是新型舉國(guó)體制的成功典范。中國(guó)目前重大科技項(xiàng)目主要目的是打破西方國(guó)家對(duì)我國(guó)核心技術(shù)的封鎖,建立國(guó)家安全體系,盡快縮短與美國(guó)的科技差距。
經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大,就越能通過(guò)龐大市場(chǎng)規(guī)模提高國(guó)家創(chuàng)新能力。阿西莫格魯和林(Acemoglu&Linn)[38]實(shí)證研究表明,一種產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模越大,其通過(guò)銷(xiāo)售刺激創(chuàng)新的可能性也越大。庫(kù)姆斯(Combes)[39]等人認(rèn)為,市場(chǎng)規(guī)模越大,生產(chǎn)率越高,原因是規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)集聚效應(yīng)和企業(yè)選擇效應(yīng)。市場(chǎng)規(guī)模大還有一個(gè)作用:能夠確保企業(yè)收回科技創(chuàng)新產(chǎn)生的投入成本,產(chǎn)生創(chuàng)新租金,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率。因此,國(guó)家龐大經(jīng)濟(jì)規(guī)模是促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新能力的寶貴資源。經(jīng)濟(jì)規(guī)模如何影響國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略?一種戰(zhàn)略是“以市場(chǎng)換技術(shù)”。典型案例是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放后,為了促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展,我國(guó)開(kāi)始打開(kāi)市場(chǎng),引進(jìn)了幾乎所有著名的外國(guó)汽車(chē)企業(yè),以出讓市場(chǎng)為代價(jià)開(kāi)展合資經(jīng)營(yíng),時(shí)至如今,我國(guó)滿(mǎn)街都是外資汽車(chē)品牌,民族汽車(chē)品牌市場(chǎng)日益萎縮。另一種戰(zhàn)略是“以市場(chǎng)培育技術(shù)和品牌”。典型案例是日本和韓國(guó)。二戰(zhàn)后,美國(guó)大力支持日本和韓國(guó)經(jīng)濟(jì)振興,一方面出讓美國(guó)市場(chǎng)給日本和韓國(guó),一方面允許日本和韓國(guó)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),短短20多年時(shí)間,日本和韓國(guó)汽車(chē)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了重大創(chuàng)新,在成本控制、小型化、高性能、款式設(shè)計(jì)等方面超越了美國(guó)汽車(chē),成為世界汽車(chē)工業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)者。兩種戰(zhàn)略有兩種結(jié)果,龐大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源運(yùn)用得好,可以促進(jìn)國(guó)家原始創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新;如果運(yùn)用得不好,可以創(chuàng)造了可觀的GDP,也能推動(dòng)模仿創(chuàng)新,但難以提升原始創(chuàng)新能力。
中國(guó)目前還偏重模仿創(chuàng)新,是基于本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力做出的正確選擇。中國(guó)創(chuàng)新能力能夠進(jìn)入世界前20名內(nèi),一個(gè)重要原因是中國(guó)擁有龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,加上科技舉國(guó)體制。中國(guó)目前還偏重模仿創(chuàng)新,并非中國(guó)政治制度、中國(guó)文化所造成,中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),政治日益開(kāi)明,公民權(quán)利和言論自由得到充分保障。中國(guó)特色政治制度有利國(guó)家創(chuàng)新能力,這一點(diǎn)可以從中國(guó)“兩彈一星”、載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、高速鐵路等重大科技項(xiàng)目得到證明。中華文化確實(shí)存在輕分析輕推演的不足,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)民教育改革以及文化建設(shè)加以改進(jìn),但是中華文化擅長(zhǎng)綜合歸納的文化長(zhǎng)處卻是有利科技創(chuàng)新,尤其有利未來(lái)科技發(fā)展趨勢(shì),這一點(diǎn)也可以從中國(guó)臺(tái)灣、新加坡、韓國(guó)等的科技發(fā)展歷史得到進(jìn)一步印證。
中國(guó)目前偏重模仿創(chuàng)新是暫時(shí)的。隨著我國(guó)人均GDP不斷提高,接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,我國(guó)科技創(chuàng)新能力必將有質(zhì)的飛躍。因?yàn)殡S著人均GDP增長(zhǎng),引進(jìn)消化吸收能力不斷提高,科技教育體制深化改革,科技創(chuàng)新自信心不斷增長(zhǎng),科技思想日益活躍,中國(guó)一定能夠達(dá)到基礎(chǔ)研究世界先進(jìn)水平,必將出現(xiàn)更多的原始創(chuàng)新,掌握更多的核心技術(shù)。中國(guó)要充分發(fā)揮龐大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)人均收入對(duì)國(guó)家創(chuàng)新能力約束的不足,通過(guò)重大科技項(xiàng)目實(shí)施,快速提升國(guó)家創(chuàng)新能力。
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責(zé)任編輯:鐘曉媚
F204;G322
A
1673-5706(2016)03-0032-07
2016-03-23
林祥,深圳市委黨校校委委員、教授、博士。