◎周斌
配偶陪產(chǎn)假,且休且珍惜
◎周斌
2月23日上午,上海市十四屆人大常委會(huì)二十七次會(huì)議表決通過(guò)了《上海市人口與計(jì)劃生育條例修正案》,新條例自3月1日起施行。根據(jù)規(guī)定:符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻,男方享受配偶陪產(chǎn)假10天,配偶陪產(chǎn)假期間的工資,按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。
上海原先規(guī)定的晚育護(hù)理假為3天,即晚育婦女的配偶可以享受晚育護(hù)理假3天。全面實(shí)施兩孩政策以后,增加配偶陪產(chǎn)假天數(shù),已經(jīng)成為社會(huì)和廣大市民的普遍共識(shí)。據(jù)了解,各省市對(duì)配偶陪產(chǎn)假都已經(jīng)或考慮適當(dāng)增加,最多的廣西、寧夏有25天,四川、安徽有20天,廣東、浙江等地也有15天,而少的天津只有7天。上海綜合考慮生育家庭的實(shí)際需求、用人單位承受能力等因素,最終確定為10天。10天的陪產(chǎn)假期限,在全國(guó)屬于“適中”。
在“晚育護(hù)理假”時(shí)代,奶爸享受3天假期,其配偶一定要符合晚育條件。什么是晚育呢?已婚婦女生育第一個(gè)子女時(shí),年滿二十四周歲的,為晚育。而到了現(xiàn)在這個(gè)“配偶陪產(chǎn)假時(shí)代”,只要是符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻,男方即享受配偶陪產(chǎn)假10天。
當(dāng)然粗一看,10天比原來(lái)的3天增加了7天,但是按照市衛(wèi)計(jì)委的說(shuō)法,“配偶陪產(chǎn)假10天”應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)婦產(chǎn)假期間使用(包括雙休日),遇法定節(jié)假日順延。換句話說(shuō),“配偶陪產(chǎn)假10天”遇雙休日不順延。而10天假期總歸要遇到一次雙休日,所以上海奶爸與原來(lái)相比,實(shí)際上增加了5天。
不管怎么說(shuō),奶爸們的陪產(chǎn)假不但期限延長(zhǎng)了,而且適用范圍也放寬了。但這并不意味著,只要是孩子的奶爸,就可享受陪產(chǎn)假。申請(qǐng)陪產(chǎn)假的職工仍有義務(wù)證明,他與孩子的母親是“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻”。
不過(guò),用人單位的相關(guān)審核程序也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。按照市衛(wèi)計(jì)委公布的信息,全面兩孩政策實(shí)施之后,將實(shí)行生育登記服務(wù)制度,取消兩孩以內(nèi)生育審批,由家庭自主安排生育。據(jù)介紹,準(zhǔn)備生育的夫妻只需到一方戶口所在地或居住地辦理登記,免費(fèi)領(lǐng)取生育服務(wù)證。除此之外,他們還可享受到計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的服務(wù)。下一步各基層計(jì)生系統(tǒng)將優(yōu)化辦事流程,全面推行網(wǎng)上辦理,落實(shí)首接責(zé)任、一站式服務(wù)和承諾制。在此情況下,用人單位可以要求申請(qǐng)陪產(chǎn)假的奶爸提供結(jié)婚證、《出生醫(yī)學(xué)證明》或生育服務(wù)證等材料,并承諾符合計(jì)劃生育規(guī)定,否則可按嚴(yán)重違紀(jì)處理。
【相關(guān)案例】
彭某在上海某塑料制品有限公司任電工一職。2009年6月29日,彭某向上海市閔行區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求單位支付三天陪產(chǎn)假工資250元。后彭某對(duì)仲裁結(jié)果不服,上訴至閔行區(qū)人民法院。庭審中,雙方對(duì)彭某三天的工資為250元均無(wú)異議。但公司認(rèn)為彭某入職時(shí)已育有一女,彭某妻子2008年8月生育屬違反計(jì)劃生育政策,故彭某不應(yīng)享受陪產(chǎn)假。彭某對(duì)其入職時(shí)已育有一女無(wú)異議,但認(rèn)為2008年8月10日其妻子生育一女是事實(shí),公司理應(yīng)給予陪產(chǎn)假,而是否違反計(jì)劃生育規(guī)定應(yīng)由計(jì)生辦管理,與本案無(wú)關(guān)。法院認(rèn)為,根據(jù)當(dāng)時(shí)本市相關(guān)規(guī)定,符合規(guī)定生育的晚育婦女,其配偶享受晚育護(hù)理假三天。本案中,彭某入職時(shí)已有一女,現(xiàn)彭某未能提供任何證據(jù)證明其妻子再次生育屬符合規(guī)定的生育,且其可享受陪產(chǎn)假三天。因此,公司扣除被告三天未出勤的工資,并無(wú)不妥。現(xiàn)原、被告一致確認(rèn)被告三天工資為250元,故上海市閔行區(qū)人民法院對(duì)公司不同意支付三天陪產(chǎn)假工資250元之訴訟請(qǐng)求,予以支持。
陪產(chǎn)假,顧名思義就是在男職工的配偶休產(chǎn)假期間使用。但是具體在哪一天使用,用人單位可以在依法制定的規(guī)章制度上明確。上海的陪產(chǎn)假之所以確定為10天,是因?yàn)榭紤]到本市順產(chǎn)婦女的住院時(shí)間一般為4天左右,剖宮產(chǎn)的住院時(shí)間為7天左右。所以如果用人單位規(guī)定陪產(chǎn)假必須在其配偶生育住院期間使用,也無(wú)可厚非。當(dāng)然,用人單位也可尊重職工本人意見(jiàn),在其配偶出院以后使用,但原則上應(yīng)在其配偶產(chǎn)假期間使用。
單位也可以在規(guī)章制度中制訂請(qǐng)陪產(chǎn)假的程序,如提前多少天請(qǐng)假、填寫專門的請(qǐng)假審批單并經(jīng)過(guò)逐級(jí)審批等。但在實(shí)際操作中,如果職工符合了請(qǐng)陪產(chǎn)假的基本條件,只是在請(qǐng)假程序上存在瑕疵,那么用人單位不能輕易按曠工處理,更不能隨意解除勞動(dòng)合同。
【相關(guān)案例】
涂國(guó)良原在廣州福田納路涂料公司任技術(shù)員。2013年7月22日下午將要下班時(shí),涂國(guó)良接到妻子即將分娩的電話,他遂請(qǐng)假9天回家陪護(hù)妻子,并寫好請(qǐng)假條,部門主管唐志輝簽名同意。但涂料公司的格式請(qǐng)假條上明確做出附注:請(qǐng)假2天(含2天)以內(nèi)由部門經(jīng)理批準(zhǔn),超過(guò)2天需由副總經(jīng)理或總經(jīng)理批準(zhǔn)。然而,涂國(guó)良的請(qǐng)假問(wèn)題,未能取得有權(quán)批準(zhǔn)的副總經(jīng)理或總經(jīng)理的書面同意。2013年8月6日,涂料公司以涂國(guó)良連續(xù)曠工5天為由解除勞動(dòng)合同。涂國(guó)良向原增城市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,后涂國(guó)良不服仲裁裁決書,向廣東省原增城市人民法院提起訴訟。
法院認(rèn)為:首先,涂國(guó)良在2013年7月22日下午將要下班時(shí),接到電話獲知妻子即將分娩,作為丈夫的涂國(guó)良請(qǐng)假回家陪護(hù)、照顧妻子,屬人之常情。其次,由于妻子的分娩時(shí)間很難提前準(zhǔn)確預(yù)知,涂國(guó)良未能按照涂料公司的規(guī)定——員工請(qǐng)假5天以上的,必須提前一周申請(qǐng),事先辦好請(qǐng)假手續(xù),系情有可原。再次,涂國(guó)良在得知妻子即將分娩的情況下,先找主管調(diào)整工作,并將工作移交給同事,主管亦簽名同意其請(qǐng)假。涂國(guó)良在找總監(jiān)批假未果的情況下,通過(guò)電話向總監(jiān)請(qǐng)假,獲得批準(zhǔn)后又委托同事將請(qǐng)假條轉(zhuǎn)交給總監(jiān)。涂國(guó)良已經(jīng)履行了一定的請(qǐng)假手續(xù),只是沒(méi)有按照涂料公司規(guī)章制度的規(guī)定完成整個(gè)請(qǐng)假程序。綜上所述,涂國(guó)良因緊急情況而在履行了一定的請(qǐng)假手續(xù)后休假,并不屬于無(wú)故曠工。涂料公司以涂國(guó)良無(wú)故曠工為由解除勞動(dòng)合同,依據(jù)不充分。原增城市人民法院判決,涂料公司依法應(yīng)支付涂國(guó)良解除勞動(dòng)合同的賠償金。
為了改善日本年輕夫婦中生育率逐年下降的問(wèn)題,多年前日本太田市新上任的市長(zhǎng)想出了一個(gè)絕招:強(qiáng)迫太田市內(nèi)的在職男性在自己小孩出生第一年中,在家中呆滿40天,好好了解自己的寶寶,并和他們建立起親密關(guān)系。太田市政府規(guī)定,為了不影響工作,年輕爸爸們必須分期休完長(zhǎng)假,每次時(shí)間不能超過(guò)一個(gè)星期。
如果你認(rèn)為這是一個(gè)放松身心的好機(jī)會(huì),那就大錯(cuò)特錯(cuò)了,這些爸爸們可是肩負(fù)重任,不能偷懶。因?yàn)樵诜祷毓ぷ鲘徫恢螅麄儽仨氝f交一份報(bào)告,將自己如何利用時(shí)間,對(duì)自己在家庭中地位的感想等問(wèn)題一五一十地記錄下來(lái)。除此之外,他們還要向同事們“傳授”自己學(xué)到的育兒經(jīng)驗(yàn)。
雖然我國(guó)的陪產(chǎn)假?zèng)]有如此嚴(yán)格的規(guī)定,但是設(shè)立這個(gè)特別假期的目的也是很明確的。奶爸們可別把它當(dāng)作年休假,擅自外出旅游或在外兼職。大家可曾記得,去年“外企白領(lǐng)請(qǐng)?zhí)接H假出國(guó)旅游被炒魷魚”的新聞,刷爆朋友圈引發(fā)輿論關(guān)注。宋先生是北京一家知名數(shù)碼產(chǎn)品外企中國(guó)總部的部門經(jīng)理,向單位申請(qǐng)?zhí)接H假獲批準(zhǔn),但他并沒(méi)有回家探親而是遠(yuǎn)赴歐洲旅游,公司在得知情況后將其解雇。之后雙方訴至法院,最終上海市黃浦區(qū)法院一審、上海市第二中級(jí)人民法院二審認(rèn)定:宋以欺騙手段出游構(gòu)成曠工,公司解雇合法。由此,宋先生失去了一份月薪高達(dá)5萬(wàn)元的工作。無(wú)論是探親假還是陪產(chǎn)假,職工都應(yīng)當(dāng)“專假專用”。
生活中,盡管新生兒都需要母乳喂養(yǎng),開(kāi)奶、夜起喂奶都是媽媽的事情,新爸爸無(wú)法代勞。而給孩子洗澡、換尿布等事務(wù),也幾乎由月嫂或老一輩有經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)輩幫忙。但即便奶爸們不能做什么,或只是端茶送水,妻子有丈夫在身邊,也是一種極大的安慰和心理支持。另外,陪產(chǎn)假也可以讓新爸爸們盡早開(kāi)始介入幼兒撫養(yǎng),開(kāi)啟親子互動(dòng),為構(gòu)建健康的家庭親子關(guān)系打下基礎(chǔ)。
奶爸們,且休且珍惜!