7月14日，法國(guó)國(guó)慶日，難忘而又血腥： 在尼斯市，一輛卡車沖進(jìn)正在進(jìn)行國(guó)慶日煙花表演的人群，在2000米的瘋狂碾壓中，至少造成了84人死亡。

18個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起大規(guī)?？植阑顒?dòng)，令法國(guó)的老百姓感到極度沮喪，可他們也無可奈何。因?yàn)槭聦?shí)證明，警方盡力了。

在2016年歐洲杯足球賽在尼斯舉行之前，法國(guó)安保部門為應(yīng)對(duì)很多緊急事件做好了準(zhǔn)備——其中包括應(yīng)對(duì)核生化攻擊?？梢哉f此時(shí)的法國(guó)正處于有史以來最高規(guī)格的安保系統(tǒng)之下，然而慘劇還是發(fā)生了。

為何如此嚴(yán)防死守還是防不住恐怖襲擊的威脅？旅英學(xué)者鏡若緣分析，這主要是因?yàn)榻陙砜植酪u擊向新模式變化。

如果把2001年的911事件當(dāng)作伊斯蘭圣戰(zhàn)恐怖襲擊的起點(diǎn)，那么這十五年以2011年為界限可以分為兩種截然不同的形式。

2011年以前的伊斯蘭圣戰(zhàn)的恐怖襲擊幾乎和911事件一樣，“遵循”著嚴(yán)格的三層程序：來自恐怖主義第一層核心策劃并發(fā)出指令，恐怖分子骨干力量作為第二層，在核心的財(cái)力等支援下依照計(jì)劃招募訓(xùn)練第三層人員，再由其發(fā)動(dòng)襲擊。

反恐戰(zhàn)爭(zhēng)開始以來，歐美把摧毀這個(gè)網(wǎng)絡(luò)作為重中之重：各種類型的“斬首行動(dòng)”直接摧毀了恐怖組織網(wǎng)絡(luò)的中高層核心;對(duì)各種“信使”的抓捕切斷了各級(jí)恐怖組織的聯(lián)系。很多輿論當(dāng)年甚至相信，經(jīng)過10年的努力，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)勝利。

IS的誕生改變了世界恐怖襲擊的模式，IS的高層一般并不直接參與具體恐怖襲擊計(jì)劃的制定和安排，提供實(shí)際的支持，他們更多的像是一個(gè)精神圖騰一般的存在。

原本需要“核心、骨干、行動(dòng)”三層聯(lián)系才能完整實(shí)施恐怖襲擊的模式被極大精簡(jiǎn)，只需要兩層甚至只要單獨(dú)的一層就可以發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。如果說前本·拉登時(shí)代的恐怖襲擊是一個(gè)公司“獨(dú)立打拼”的產(chǎn)物，IS的恐怖襲擊則更像是一場(chǎng)號(hào)召“全民參與”的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。

與此同時(shí)，大大受助于在互聯(lián)網(wǎng)上搞組織和宣傳之簡(jiǎn)便，恐怖主義組織不斷分化并重組成了更加變幻莫測(cè)的形式。FT社評(píng)認(rèn)為，因?yàn)榭植乐髁x的戰(zhàn)術(shù)正發(fā)生變化，各國(guó)更難以先發(fā)制人展開打擊，全球反恐變得更加困難。

眾所周知，法國(guó)政府有一個(gè)潛在恐怖分子的監(jiān)督名單。據(jù)《費(fèi)加羅報(bào)》今年3月引用官方數(shù)據(jù)報(bào)道，單在法國(guó)，這個(gè)名單已有8250人之長(zhǎng)。

可這次在尼斯作案的人，并不在名單之上。人們沒有預(yù)見、或者說也無法預(yù)見的情況是，一名被警方認(rèn)為是輕罪犯、但并不為情報(bào)部門所掌握的年輕人，可以憑借租來的一輛卡車，碾過海邊的人群，造成了如此慘烈的殺戮。

7月15日，在法國(guó)南部城市尼斯，人們?cè)谝u擊事件現(xiàn)場(chǎng)附近擺放鮮花悼念遇難者。

恐怖主義的戰(zhàn)術(shù)的變化，讓西方反恐機(jī)構(gòu)變成了“睜眼瞎”，那些依靠情報(bào)支撐起來的銅墻鐵壁沒有發(fā)現(xiàn)任何來自外部的威脅，卻遭受到了來自內(nèi)部致命的襲擊，防不勝防。隨著襲擊帶來的歐洲社會(huì)階層的割裂和矛盾加深，在可以預(yù)見的未來，這樣的恐怖襲擊會(huì)越來越頻繁。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，正如當(dāng)初本·拉登首次制定出“對(duì)遙遠(yuǎn)的敵人宣戰(zhàn)”的目標(biāo)時(shí)一樣，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)仍然既是安全問題，也是理念之戰(zhàn)。粗暴的策略、乃至由極右翼勢(shì)力煽動(dòng)的窮兵黷武，都推動(dòng)了恐怖主義的進(jìn)程。

對(duì)付“孤狼”， 到底應(yīng)該采取什么樣的反恐理念？到目前為止，也還沒有任何策略被認(rèn)為是絕對(duì)安全的，起碼，法國(guó)就走錯(cuò)了路。

瞭望智庫認(rèn)為，正是被主流社會(huì)視為“政治正確”的“世俗化”引燃了法國(guó)恐怖主義的熊熊烈火。法國(guó)各界均不遺余力“幫助”穆斯林作出改變，然而激進(jìn)的世俗化舉措，對(duì)飽受歧視的穆斯林年輕男女而言，實(shí)質(zhì)并非“多元文化共存”，而是強(qiáng)行要穆斯林按照法蘭西標(biāo)準(zhǔn)改變自己的傳統(tǒng)。法國(guó)參議院4月的報(bào)告顯示，在已知的前往敘利亞和伊拉克為“伊斯蘭國(guó)”效力的3000多個(gè)歐洲圣戰(zhàn)分子中，至少有1430個(gè)是法國(guó)人。