一提起水災(zāi),人們就會想起1998年的特大洪水。假如,今年的超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象和當(dāng)年的情況類似的話,我們顯然難以控制極端氣候條件所帶來的災(zāi)害。另一方面,18年過去了,中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展在取得長足進(jìn)步之后,防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)體系也隨之得到顯著改善。
然而,與此同時(shí),快速的城市化進(jìn)程,也越來越成為水災(zāi)(尤其是城市水災(zāi))發(fā)生的人為因素。武漢洪水僅僅是今年抗洪搶險(xiǎn)所遭遇的第一役,從中可以看出,城市化改變了洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子和承災(zāi)體的脆弱性。處于危機(jī)之中的安徽汛情,則暴露了在對大江大河治理進(jìn)行重點(diǎn)投入的同時(shí),對中小河流防洪治理的薄弱環(huán)節(jié)。
加大防災(zāi)、減災(zāi)的總體投入固然重要,但是,我們必須在發(fā)展過程中從根本上解決好城市與自然的關(guān)系。城市是一個(gè)人工系統(tǒng),我們不僅要在建設(shè)上重視城市排水系統(tǒng)工程,而且要在城市化進(jìn)程中,從根本上避免違反自然規(guī)律的模式和速度。