李洪梅　　胡號寰

(1.科學(xué)出版社 銷售中心，北京100717;2.長江大學(xué) 期刊社,湖北 荊州 434023)

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國內(nèi)圖書館配市場現(xiàn)狀、問題及對策

李洪梅1胡號寰2

(1.科學(xué)出版社 銷售中心，北京100717;2.長江大學(xué) 期刊社,湖北 荊州 434023)

從供給端、需求端和中間環(huán)節(jié)分析國內(nèi)圖書館配市場的概況，從主要出版社市場份額、高校圖書館和公共圖書館等角度分析圖書館配市場的競爭格局，從電子書替代、圖書館招投標(biāo)和館配商成本等角度研究館配市場存在的主要問題，進(jìn)而提出出版社、圖書館、館配商和主管部門共同促進(jìn)國內(nèi)圖書館配市場健康發(fā)展的對策建議。

館配市場;競爭格局;招標(biāo)

圖書館配是指出版社或圖書經(jīng)銷商對圖書館進(jìn)行圖書配送的簡稱。圖書館配市場作為圖書銷售的一個細(xì)分市場，近年來整體發(fā)展相對平穩(wěn)，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，隨著社會主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的逐步實施，公共文化事業(yè)必將獲得不斷發(fā)展，圖書館配市場空間也將不斷擴(kuò)大。另一方面，移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和移動終端設(shè)備的普及帶來閱讀習(xí)慣的改變，進(jìn)一步對圖書館配市場帶來壓力。由于館配市場競爭主體數(shù)量眾多，市場集中度低，無序競爭問題相當(dāng)嚴(yán)重。如何營造一個公平和有序競爭的市場秩序，促進(jìn)圖書館配市場健康可持續(xù)發(fā)展，是一個亟待解決的問題。

一、國內(nèi)圖書館配市場概況

從供給端看，“十二五”期間，隨著中國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民群眾對文化產(chǎn)品需求的不斷增長，我國圖書出版發(fā)行的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，出版圖書品種和總印數(shù)呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，“十二五”前4年(2011～2014年)，中國出版的圖書種類由369523種增至448431種，增長21.4%，其中新書品種由207506種增至255890種，增長23.3%；圖書總印數(shù)由77.1億冊增至81.8億冊，增長6%[1]。

從需求端看，以公共圖書館為例，根據(jù)國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，2011～2014年，我國縣級以上公共圖書館由2952家增至3117家，增長5.6%；館藏圖書總量由69719萬冊增至79092萬冊，增長13%；人均館藏圖書量由0.52冊增至0.58冊[1]?？梢钥闯?，全國公共圖書館人均藏書量不足0.6冊，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國教科文組織推薦的人均1.5至2.5冊。未來隨著公共圖書館的社會服務(wù)體系和服務(wù)功能日漸完善，公共圖書館館藏增長空間很大。

從中間環(huán)節(jié)看，館配商包括新華書店、民營書店、出版社和數(shù)量龐大的圖書批發(fā)商和零售商。2014年，全國共有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)169619處，其中新華書店及其發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)8922處，供銷社發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)700處，出版社自辦發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)444處，郵政系統(tǒng)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)37785處，其他批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)8462處，其他零售網(wǎng)點(diǎn)113306處?？梢钥闯?，中間環(huán)節(jié)集中度低，競爭激烈。

二、圖書館配市場競爭狀況

國內(nèi)圖書館配市場經(jīng)過多年競爭，目前基本形成了比較穩(wěn)定的市場格局，即以新華書店、大型民營書商和出版社直供為主體，以中小型民營館配商為輔的格局。

(一)主要出版社的市場份額

根據(jù)武漢卷藏信息技術(shù)有限公司《卷藏·中文圖書館藏分析系統(tǒng)》統(tǒng)計，2015年，參與卷藏的950所圖書館(其中含高校圖書館553所，公共圖書館389所，企事業(yè)單位及專業(yè)圖書館8所)入館中文圖書品種為99萬種、3303萬冊、碼洋15.4億元；與2014年相比，碼洋總額增長3.95%。從附表《2015年館配市場出版機(jī)構(gòu)碼洋份額排名》可以看出，排名前20的出版社(出版機(jī)構(gòu))合計貢獻(xiàn)了36.27%的總碼洋，是圖書館配市場的主要內(nèi)容提供商和市場競爭重要參與者，其中具有專門館配市場營銷部門和物流配送能力強(qiáng)的出版社占有更高的市場份額，如機(jī)械工業(yè)出版社、科學(xué)出版社等。但是沒有一家出版社的碼洋份額超過4%，競爭激烈可見一斑。

附表2015年館配市場出版機(jī)構(gòu)碼洋份額排名

碼洋排名出版社碼洋份額/%品種份額/%館配品種數(shù)/種單冊平均價格/元碼洋排名同比變化1機(jī)械工業(yè)出版社3.482.262237951.70-2科學(xué)出版社3.452.232212068.56-3人民郵電出版社3.361.511500452.64-4清華大學(xué)出版社3.361.931908047.39-5電子工業(yè)出版社3.001.381366655.25↑16國家圖書館出版社2.770.2120801476.30↓17化學(xué)工業(yè)出版社2.471.731718348.31-8社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社1.770.80788778.31-9中國人民大學(xué)出版社1.701.111094949.57↑110北京大學(xué)出版社1.671.281268049.66↓111中國社會科學(xué)出版社1.200.80792756.48-12中信出版社1.010.40393445.51-13江蘇文藝出版社0.980.50491735.50↑314人民出版社0.920.73719348.60↓115中國建筑工業(yè)出版社0.920.84828459.29↓116北京聯(lián)合出版公司0.870.48477837.45↑1717高等教育出版社0.871.661641238.15↓218商務(wù)印書館0.860.52517255.46↑219廣西師范大學(xué)出版社0.810.41405168.29↑320中國電力出版社0.780.76755344.90↑3

注：數(shù)據(jù)來源于武漢卷藏信息技術(shù)有限公司《卷藏·中文圖書館藏分析系統(tǒng)》

(二)專業(yè)出版社和大型圖書經(jīng)銷商占領(lǐng)普通高校市場

2008年全國高校圖書館經(jīng)過首輪評估后，普通高校尤其是985、211高校及省級以上重點(diǎn)高等院校圖書館在經(jīng)費(fèi)分配、圖書采購原則及學(xué)科類別上都相對平穩(wěn)。盡管如此，由于高校圖書館館配市場總體體量大，仍是各出版社和圖書經(jīng)銷商重點(diǎn)經(jīng)營的細(xì)分市場。高校圖書館在選擇合作圖書經(jīng)銷商時，主要從業(yè)內(nèi)信譽(yù)度、行業(yè)影響力、服務(wù)范圍、服務(wù)能力、服務(wù)品質(zhì)、資產(chǎn)狀況以及供貨折扣等方面條件，來篩選合適的館配商。專業(yè)出版社和大型圖書經(jīng)銷商在上述條件方面具有明顯優(yōu)勢，應(yīng)發(fā)揮作用。

(三)公共圖書館偏愛新華書店，民營館配商搶占高等職業(yè)院校市場

新華書店與各地公共圖書館具有長期的合作歷史，對其館藏需求、管理模式和入藏學(xué)科范圍等更熟悉，服務(wù)更到位，因此成為公共圖書館的主流供應(yīng)商。

高等職業(yè)院校圖書館選擇館配商的機(jī)制相對靈活，通常一次招標(biāo)可以沿用幾年，由于在圖書學(xué)科要求和加工規(guī)范方面比普通高等院校圖書館相對寬松，而且職業(yè)院校的學(xué)科設(shè)置比較集中、招生規(guī)模大，副本采集數(shù)量高，成為各類民營館配商激烈爭奪的市場。

三、館配市場存在的主要問題

(一)電子書取代紙質(zhì)圖書趨勢壓縮館配市場規(guī)模增長

根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，讀者閱讀偏好正在逐步向各種類型的電子資源轉(zhuǎn)移，在電子資源中電子書刊占26.9%，光盤數(shù)據(jù)庫占25.22%，聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫占30.4%，網(wǎng)上鏡像數(shù)據(jù)庫占10.6%，圖書報刊和視聽資源約占7.3%[2]。

讀者閱讀偏好的轉(zhuǎn)移直接影響了紙本圖書的借閱，進(jìn)而促使各類圖書館的采購資源向電子書刊傾斜。近年來，一些重點(diǎn)大學(xué)圖書館用于購買數(shù)據(jù)庫和電子書刊等電子產(chǎn)品的年度預(yù)算支出達(dá)百萬元。如某985院校圖書館2014年采購電子書與紙本書的預(yù)算經(jīng)費(fèi)比例約為2∶1。電子書取代紙質(zhì)圖書副本的趨勢壓縮了館配市場規(guī)模的增長空間。

(二)惡性競爭影響市場公平和互信

在教學(xué)中對同一教學(xué)內(nèi)容在不同的時間、不同的情境下，為不同的教學(xué)目的、用不同的方式加以呈現(xiàn)，學(xué)習(xí)者可以獲得對同一問題的全面認(rèn)識與理解，這種反復(fù)不是為鞏固知識技能而進(jìn)行的簡單重復(fù)。

近年來，在圖書館招標(biāo)中低價中標(biāo)現(xiàn)象比較普遍。由于競爭激烈，一些館配商低價或高折扣競標(biāo)，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)供貨商失標(biāo)。低價中標(biāo)的館配商由于可提供的圖書范圍和品種少，供貨能力有限，往往不能履行合同承諾，經(jīng)常以市場斷貨等理由不能供貨，使圖書館圖書采訪處于被動局面。而有的圖書館長期拖欠館配商書款，導(dǎo)致館配商運(yùn)營困難。上述亂象，既影響了市場公平，又對市場互信產(chǎn)生了不良影響。

(三)館配市場激烈的競爭不斷擠壓館配商的利潤空間

由于成本每年自然增長等原因，出版社每年上浮新書價格，館配商采購成本逐年增長；加之目前很多圖書館圖書采購后的后期加工也由館配商完成，后期加工增加費(fèi)用成本為10%；還有每年不固定的營銷費(fèi)用等。在成本逐年增加的情況下，如果館配商低價中標(biāo)，可能會入不敷出，勢必影響?zhàn)^配商的持續(xù)經(jīng)營能力。

四、促進(jìn)館配市場健康發(fā)展的對策建議

在供給端穩(wěn)步增長，需求端受到電子圖書沖擊的形勢下，圖書館配市場的無序競爭進(jìn)一步惡化了圖書館配市場的發(fā)展環(huán)境，損害市場各方(出版社、館配商、圖書館)的利益。

筆者認(rèn)為，圖書館配市場各方參與者亟須共同努力，營造一個公平和有序競爭的市場秩序，搭建出版社、館配商和圖書館三方合作共贏的模式，積極推動和維護(hù)圖書館配市場健康可持續(xù)發(fā)展。

(一)出版機(jī)構(gòu)

第一，出版機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對圖書內(nèi)容品質(zhì)的管理，組織優(yōu)質(zhì)的圖書選題，保障圖書的內(nèi)容質(zhì)量。減少同質(zhì)類圖書產(chǎn)品的出版，避免圖書館重復(fù)采購，降低圖書館的采購成本。

第二，制定合理的圖書折扣范圍，營造良好的館配市場競爭環(huán)境。

第三，從嚴(yán)遴選優(yōu)質(zhì)的合作館配商。除考慮規(guī)模、影響力和財務(wù)狀況外，還應(yīng)從信譽(yù)度、業(yè)內(nèi)口碑、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行考核。

(二)圖書館

第一，圖書采購招標(biāo)應(yīng)以滿足圖書館采購需求為前提，不應(yīng)將最低報價或最高優(yōu)惠折扣率作為選擇圖書供應(yīng)商的唯一標(biāo)準(zhǔn)，還要考察圖書供應(yīng)商的信譽(yù)度、供貨質(zhì)量、服務(wù)水平和后期加工服務(wù)能力等綜合實力，以及擁有的學(xué)科優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢等。

第二，圖書館招投標(biāo)中應(yīng)增加附加標(biāo)，以提高意向優(yōu)質(zhì)出版社的產(chǎn)品滿足率，保證圖書到館的質(zhì)量。對于緊急采購或特殊經(jīng)費(fèi)采購情況，可采用訂單招標(biāo)，以滿足單批次采購的館藏需求。

第三，設(shè)置招標(biāo)合同處罰條款，對在標(biāo)書期內(nèi)未達(dá)到設(shè)定的圖書滿足率的，或相關(guān)圖書被置換比例大的館配商，加大違約處罰力度。

(三)館配商

第一，館配商應(yīng)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真測算，合理報價，自覺維護(hù)公平的館配市場秩序。

第二，信守承諾，認(rèn)真履行已中標(biāo)合同，保證供貨圖書的品種、數(shù)量和質(zhì)量。

第三，樹立品牌意識，努力提升館配服務(wù)水平。

此外，行業(yè)管理部門應(yīng)抓緊制定規(guī)范圖書市場秩序的政策法規(guī)，建立對館配商的質(zhì)量評價體系。地方政府有關(guān)部門應(yīng)提高招投標(biāo)的透明度及提高圖書館在招標(biāo)中的話語權(quán)，使圖書館的采購需求真正得到滿足和保障。

[1]國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒[DB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj.

[2]莊雷,湯誠.高校讀者閱讀傾向?qū)︷^藏建設(shè)的影響[J].圖書館，2010(1).

責(zé)任編輯 胡號寰E-mail:huhaohuan2@126.com

2016-04-18

湖北省教育廳人文社會科學(xué)研究項目(146T147)

李洪梅(1968-)，女，山東濟(jì)南人，技術(shù)編輯，主要從事圖書出版研究。通訊作者：胡號寰,huhaohuan@126.com。

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