【澳】大衛(wèi)·莫里斯（DavidMorris）

澳大利亞是二十國(guó)集團(tuán)所有成員中與中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)合最緊密的國(guó)家之一，但這種關(guān)系是基于表面的成規(guī)而非深度理解和承諾，較為脆弱。兩國(guó)之間偶然發(fā)生的磕碰，使通往理解的道路變得愈發(fā)難走。澳大利亞政府最近表達(dá)了調(diào)整外交戰(zhàn)略的愿望。那么，澳大利亞對(duì)自身財(cái)富和世界地位的樂(lè)觀自信，能幫助其與中國(guó)建立不再那么脆弱的關(guān)系么？抑或澳大利亞在傳統(tǒng)盟友面前扮演忠實(shí)跟班的習(xí)慣會(huì)制約它的任何新戰(zhàn)略呢？

澳大利亞糾結(jié)的核心在于能否保持經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)、安全上靠美國(guó)的做法。若能二者兼得，澳大利亞人就會(huì)覺(jué)得前途無(wú)憂，否則就會(huì)愈發(fā)擔(dān)心。

在歷史上大部分時(shí)期，澳大利亞都被視為“幸運(yùn)國(guó)度”，它因資源富饒、民眾務(wù)實(shí)隨和而成為繁榮、安全之地。但自淪為英國(guó)殖民地后，澳大利亞就開始依賴那些遙遠(yuǎn)、強(qiáng)大的朋友，始終無(wú)法擺脫某種“殖民地恐懼”，害怕在這個(gè)變幻莫測(cè)的世界孤立無(wú)援。盡管這代人已在討論澳大利亞屬于亞太的一部分，但澳大利亞人心中對(duì)于處在毗鄰亞洲這個(gè)位置仍是五味雜陳，對(duì)本國(guó)的獨(dú)立性、在地區(qū)的責(zé)任和角色上充滿矛盾。

要了解一個(gè)國(guó)家先要了解它的歷史，澳大利亞也不例外。英國(guó)在澳殖民時(shí)期的主流文化是拋棄土著和土著文化，打造一個(gè)堅(jiān)決以歐洲為文化家園的殖民社會(huì)。直到20世紀(jì)70年代，澳大利亞絕大多數(shù)貿(mào)易和投資活動(dòng)還都是與英國(guó)進(jìn)行的，大多數(shù)非歐洲移民被拒之門外，亞洲讓其害怕不已。二戰(zhàn)時(shí)期，眼見(jiàn)英國(guó)已經(jīng)無(wú)力幫忙，為了抵抗日本侵略，澳大利亞轉(zhuǎn)而尋求美國(guó)幫助以免遭日本侵略。

在那之后，澳大利亞先后經(jīng)歷兩波改革浪潮，最終才改變了這個(gè)昏昏欲睡的后殖民國(guó)家，造就了現(xiàn)代澳大利亞。不過(guò)，這兩波浪潮都未完成。第一次是在20世紀(jì)70年代，澳大利亞開始迎接之前從歐美開始的“自由社會(huì)”變革。當(dāng)時(shí)由總理高夫·惠特拉姆領(lǐng)導(dǎo)的政府推動(dòng)這次變革，堅(jiān)信澳大利亞可以主宰自身命運(yùn)，克服從過(guò)去的殖民地不安全感中產(chǎn)生的“文化自卑”。在此期間，惠特拉姆廢除了對(duì)亞洲移民的歧視性禁令，承認(rèn)了中華人民共和國(guó)。澳大利亞對(duì)自身在亞太地區(qū)的角色予以更多關(guān)注，舊的殖民紐帶開始松動(dòng)，尤其是在英國(guó)結(jié)束對(duì)前殖民地的貿(mào)易優(yōu)惠、加入貿(mào)易保護(hù)主義的歐洲共同體（歐盟前身）之后。但惠特拉姆最終被全球性經(jīng)濟(jì)衰退、對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的不重視推到一邊，并諷刺性的被英國(guó)女王的代表免職。

第二次改革浪潮是經(jīng)濟(jì)。在鮑勃·霍克和保羅·基廷的相繼領(lǐng)導(dǎo)下，澳大利亞在20世紀(jì)八九十年代向世界開放經(jīng)濟(jì)，引入競(jìng)爭(zhēng)。隨之而來(lái)的是移民增加，政府接受技能嫻熟的新勞動(dòng)力，將與亞太地區(qū)合作作為新的戰(zhàn)略重點(diǎn)，促進(jìn)澳大利亞旅游業(yè)和國(guó)際教育行業(yè)的增長(zhǎng)，收獲長(zhǎng)達(dá)25年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮成果。

不過(guò)，澳大利亞人或許是過(guò)于務(wù)實(shí)了，他們很少提起這些偉大的改革浪潮，對(duì)自身發(fā)展也缺乏很好的反思。其結(jié)果是，澳大利亞人至今仍未甩掉殖民主義的文化遺產(chǎn)包袱，即深深的不安全感。澳大利亞媒體和文化還在尋求英美的認(rèn)可，它們什么都與那些傳統(tǒng)大國(guó)而非自己的鄰國(guó)相比。澳大利亞人對(duì)自己土地上歷史悠久的土著和多元文化知之甚少。他們很少學(xué)習(xí)自己地區(qū)的語(yǔ)言，對(duì)太平洋島嶼或東南亞鄰居的文化、政治或經(jīng)濟(jì)毫不在意。

澳大利亞仍忠實(shí)地維持著與美國(guó)的安全同盟，美國(guó)則利用強(qiáng)大的軟實(shí)力鞏固了澳大利亞在“美國(guó)圈”中的位置。某種程度上講，澳大利亞過(guò)去面對(duì)英國(guó)時(shí)的那種殖民地心態(tài)現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到了美國(guó)。當(dāng)別的盟友對(duì)美國(guó)偶爾的霸權(quán)行為心懷警惕時(shí)，澳大利亞總是第一個(gè)跑到美國(guó)身邊，一錯(cuò)再錯(cuò)。

正因如此，中國(guó)的崛起給澳大利亞帶來(lái)一個(gè)特別的挑戰(zhàn)。過(guò)去，澳大利亞不太著眼大局，習(xí)慣依賴強(qiáng)大的盟友來(lái)領(lǐng)路。但現(xiàn)在，它面臨一個(gè)全新局面，需要為自己做出決定。澳大利亞應(yīng)該展望大局并找準(zhǔn)自身定位了。

過(guò)去10年來(lái)，中國(guó)已成為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，是其外商直接投資、移民、游客和留學(xué)生的主要來(lái)源國(guó)。但澳大利亞人的心智尚未適應(yīng)這樣的改變。在文化上，澳大利亞最初接受對(duì)英國(guó)的依賴，因?yàn)閮蓢?guó)關(guān)系多維而深厚，后來(lái)它與美國(guó)的關(guān)系也是一樣。雖然澳大利亞現(xiàn)在也很依賴中國(guó)，但澳中關(guān)系畢竟年輕，主要呈現(xiàn)為互惠互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而這種關(guān)系很容易破裂。澳中兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)ふ夜餐妗⒔⒗喂剃P(guān)系已有幾十年的經(jīng)驗(yàn)和歷史了，但每次雙方在一些政治性事務(wù)上出現(xiàn)齟齬，兩國(guó)關(guān)系都會(huì)遭到質(zhì)疑。這正是飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)關(guān)系下難以掩蓋的脆弱。

那么，如何才能讓兩國(guó)關(guān)系變得更深厚、更廣泛和更牢固呢？當(dāng)澳大利亞開始審視其外交政策和下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，這不只是所謂的“問(wèn)題之一”，而是必須面對(duì)的“最重要問(wèn)題”。澳大利亞能否與中國(guó)建立持久和經(jīng)得住考驗(yàn)的伙伴關(guān)系？?jī)蓢?guó)經(jīng)濟(jì)肯定是互補(bǔ)的，民間聯(lián)系也確實(shí)在加強(qiáng)，但僅是兩國(guó)輿論界的一些抱怨，就能輕易掀動(dòng)恐懼和不安，甚至影響兩國(guó)的合作意愿。

澳中兩國(guó)時(shí)不時(shí)會(huì)有不同觀點(diǎn)，這很自然。事實(shí)上，澳大利亞與其傳統(tǒng)朋友之間也有不同看法和價(jià)值觀，比如澳大利亞反對(duì)英國(guó)的等級(jí)制度和美國(guó)的槍支文化，但仍能與那些國(guó)家保持親密關(guān)系、追求共同利益。毫無(wú)疑問(wèn)，澳大利亞的某些方面也會(huì)受到其他國(guó)家反對(duì)，尤其是澳大利亞土著在兩個(gè)多世紀(jì)中受到的可怕待遇以及澳大利亞最近對(duì)避難者的苛刻態(tài)度等。關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)人們能否為澳中找到這樣一條互惠合作路線，即要經(jīng)得起這兩個(gè)迥然不同的社會(huì)之間時(shí)不時(shí)會(huì)出現(xiàn)的分歧和問(wèn)題。

澳大利亞現(xiàn)在的政府認(rèn)識(shí)到了這種挑戰(zhàn)，但它在國(guó)內(nèi)還缺乏強(qiáng)有力的支持。澳大利亞亟須為澳中合作制訂新的戰(zhàn)略方法，為澳在世界上更廣泛的地位勾勒藍(lán)圖，只是現(xiàn)在還不具備允許政府這樣做的成熟環(huán)境。更可能的情況是小步邁進(jìn)。澳中自貿(mào)協(xié)定會(huì)讓兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)蒸蒸日上，民間聯(lián)系日益密切，相互理解穩(wěn)步向前。在此過(guò)程中，依然脆弱的雙邊關(guān)系需要悉心呵護(hù)。

澳大利亞試圖實(shí)施的新外交戰(zhàn)略能否為更牢固的澳中關(guān)系奠定基礎(chǔ)？這恐怕要留給時(shí)間去證明。但有一點(diǎn)可以肯定，那就是只要澳大利亞無(wú)法逐步擺脫殖民地心態(tài)，不能認(rèn)真審視自己真正的國(guó)家利益和在世界上的位置，不能對(duì)自己的選擇更加自信，那么澳中關(guān)系肯定難以完全成熟。▲

（作者是太平洋島國(guó)論壇駐中國(guó)首席代表，澳大利亞前外交官和高級(jí)政治顧問(wèn)）