祁一方

英國當?shù)貢r間7月13日下午，當選為保守黨黨魁的特雷莎·梅正式接受了英國女王的任命，出任英國首相并組成內(nèi)閣。唐寧街10號隨之也迎來了繼撒切爾夫人之后英國歷史上第二位女主人。

“脫歐”風(fēng)波中的英國無疑正處在歷史的轉(zhuǎn)折點上。關(guān)于英國是否應(yīng)退出歐盟的爭論使得英國內(nèi)部空前分裂，出人意料的公投結(jié)果更是一石激起千層浪，英國的政治經(jīng)濟都受到了嚴重沖擊。前首相戴維·卡梅倫在“脫歐派”勝出后宣布辭職，英國隨即開啟了一場首相接班人的爭奪戰(zhàn)。英國內(nèi)政大臣特雷莎·梅戰(zhàn)勝了黨內(nèi)諸多強敵脫穎而出，成功當選。由于特雷莎·梅是未經(jīng)大選產(chǎn)生的首相，為人低調(diào)務(wù)實的她此前也并不為人所熟知，外界紛紛猜測這位新首相將把站在十字路口上的英國引向何方。

撒切爾夫人與特雷莎·梅

寒門女相，非同凡響

現(xiàn)年59歲的特雷莎·梅出生于英格蘭南部的一座海濱城市伊斯特本。與畢業(yè)于著名貴族學(xué)校伊頓公學(xué)的卡梅倫相比，特雷莎·梅的教育背景顯得過于普通。她先后就讀于一所公立小學(xué)、一所修道院女校和一所名不見經(jīng)傳的綜合高中，卻也以優(yōu)異的成績進入牛津大學(xué)，攻讀地理學(xué)專業(yè)。在這期間她結(jié)識了自己的丈夫——銀行家菲利普，1980年步入婚姻殿堂的兩人膝下沒有子女。特雷莎·梅曾說自己從12歲起就夢想成為一名議會議員，是自己的母親一直鼓勵她在這條路上堅持下去。特雷莎·梅的父親是英國一家教會醫(yī)院的牧師，他鮮明的保守派政治立場對初入政壇的特雷莎·梅影響頗深。特雷莎·梅的祖父是一名管家，祖母是一名女傭。工薪階層的出身為她日后的政治理念與行事風(fēng)格打下了獨特的烙印。

1997年，從英格蘭銀行跨入政壇的特雷莎·梅在經(jīng)歷了兩次敗選后如愿以償，成為了倫敦市梅登黑德鎮(zhèn)國會議員。2002年，特雷莎·梅成為保守黨首位女主席。保守黨在野時期，她在影子內(nèi)閣陸續(xù)出任教育大臣、運輸大臣、文化大臣、就業(yè)與養(yǎng)老金大臣等要職。自2010年起，特雷莎·梅在卡梅倫內(nèi)閣中擔任內(nèi)政大臣已滿6年，是英國近50年來擔任內(nèi)閣大臣一職時間最長的人;同時，她也是繼瑪格麗特·撒切爾夫人之后第二位出任過四大國務(wù)大臣（首相、外相、財相、內(nèi)政大臣）職位的保守黨女性，可謂是“新鐵娘子”。負責(zé)國家安全與反恐等事務(wù)的英國內(nèi)政部被稱為“政治的墳?zāi)埂保练€(wěn)細膩的特雷莎·梅在這個職位上“幸存”了下來，并成為帶領(lǐng)英國民眾走出危機的不二人選。

同為牧師之女，也都是學(xué)者從政，形象與氣質(zhì)非常相似的特雷莎·梅與德國總理默克爾近來經(jīng)常被媒體相提并論。兩位政治家彼此十分欣賞，默克爾第一時間致電特雷莎·梅祝賀她當選英國首相，并邀請她訪德。以堅毅務(wù)實著稱的兩位“巾幗英豪”很快將在英國“脫歐”的議題上正面交鋒，特雷莎·梅需要在歐洲盡可能爭取更多的支持。

領(lǐng)袖的最佳人選

“我的口號很簡單：我是特雷莎·梅——英國首相的最佳人選?！笨穫愋嫁o職后，特雷莎·梅隨即自信地拋出這樣的口號，投入到保守黨領(lǐng)袖的競爭中。這種頂級政治家才有的驕傲非但沒有讓這位內(nèi)政大臣顯得自負，反而讓英國民眾覺得這就是事實。留著灰白短發(fā)的特雷莎·梅在任內(nèi)政大臣期間政績不俗：有效打擊恐怖主義，降低犯罪率，整頓敗壞的警政紀律，并成功將激進伊斯蘭教傳教士阿布·卡塔達遣送出境……她的一系列舉措令黨內(nèi)同仁敬佩。

在競選之初，一直低調(diào)工作的特雷莎·梅并不讓人期待。保守黨領(lǐng)袖最有利的競爭者是“脫歐派”領(lǐng)導(dǎo)人鮑里斯·約翰遜。但約翰遜當時的競選搭檔邁克爾·戈夫的突然參選導(dǎo)致了約翰遜的退選。此后，卡梅倫內(nèi)閣的內(nèi)政大臣、司法大臣、能源大臣、就業(yè)及退休保障大臣和國防大臣5人展開了激烈角逐。特雷莎·梅在選舉中一反常態(tài)的果敢，提出了一句響亮的口號——“脫歐就是脫歐”，英國不會試圖留在歐盟，不會尋求重新加入，也不會舉行二次公投。她計劃在半年的緩沖期后再將“脫歐”事務(wù)提上日程，為英國爭取最佳結(jié)果。她的務(wù)實為她爭取到了選民極大的支持。在英國面臨挑戰(zhàn)的時候，選民們更青睞的是“不上電視，不八卦，不飲酒，只關(guān)心眼前工作”的實用主義領(lǐng)導(dǎo)人。特雷莎·梅的演說長度通常只有別人的一半，幽默風(fēng)趣之余不乏辛辣的批評，政治不是一味的兜售夢想，英國必須面對暫時受挫的現(xiàn)實，找到未來的可能性，腳踏實地正是這位新鐵娘子最擅長的。在7月5日和7月7日的兩輪投票中，特雷莎·梅獲得的選票都遠超其他對手。

7月11日，最后一位競爭對手、前能源大臣利德索姆宣布退選，使得特雷莎·梅成為唯一的保守黨領(lǐng)袖候選人，進而贏得選舉。利德索姆在退選時說：“她是領(lǐng)導(dǎo)英國有序退出歐盟的理想人選。在這樣一位強硬領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我國的利益能實現(xiàn)最大化?！迸c利德索姆一樣，特雷莎·梅的所有競爭對手在退出選戰(zhàn)之后都選擇給予她全部的支持。

在歐洲，特雷莎·梅也得到了多位外交官的高度評價：“她是可以與歐盟伙伴談判的準備最充分、最有見識的人選之一”“她很了解布魯塞爾，清楚這里的運作方式”“她非常專業(yè)，很受尊敬”。

特雷莎·梅在保守黨領(lǐng)袖爭奪中“兵不血刃”的背后，體現(xiàn)出一位“最佳候選人” 的全面實力。

就職演說

英國歷史的新篇章

在就職典禮當天，特雷莎·梅身著亮麗的黃色外套，腳蹬豹紋高跟鞋出現(xiàn)在白金漢宮。她不同尋常的著裝選擇引發(fā)了英國媒體的遐想。

通常來講，英國保守黨的代表色是藍色，工黨是紅色。在覲見女王等重要政治場合上，政治領(lǐng)袖都會試圖在穿著中體現(xiàn)自己的政治色彩。英國前首相布萊爾與卡梅倫在接受女王任命時分別佩戴著紅色和藍色領(lǐng)帶，撒切爾夫人的一襲藍色裙裝同樣驚艷。身為保守黨領(lǐng)袖的特雷莎·梅選擇了代表自由主義的黃色，似乎有意在為自己全新的政治理念鋪路。

特雷莎·梅在就職演說中對卡梅倫政府的政治遺產(chǎn)做了這樣的總結(jié)：“他（卡梅倫）真正的遺產(chǎn)并非在于經(jīng)濟 ，而是社會公正。他認可同性婚姻，讓低收入人群徹底不再為所得稅苦惱?！痹谘葜v中，特雷莎·梅呼吁保護窮人、工人階層、女性和少數(shù)族裔的權(quán)利，構(gòu)建一個為多數(shù)人服務(wù)的國家。對社會公平的呼喚擲地有聲，表明了她中間派的立場。然而，從政府人員的設(shè)置上不難發(fā)現(xiàn)，特雷莎·梅的首個內(nèi)閣明顯“右傾”：昔日的競爭對手鮑里斯·約翰遜任外交大臣，菲利普·哈蒙德任財政大臣，安布爾·拉德出任內(nèi)政大臣;此外，內(nèi)閣增設(shè)了兩個職位，由資深右翼政客戴維·戴維斯出任“脫歐”事務(wù)大臣，利亞姆·?？怂怪胤祪?nèi)閣出任國際貿(mào)易大臣。

特雷莎·梅之所以能在“留歐派”失敗后保持較高的公信力，得益于她不鮮明的“留歐”立場。因此在組閣時，她既要忠于“留歐派”，又要團結(jié)支持退出歐盟和控制移民的黨內(nèi)成員。特雷莎·梅新內(nèi)閣的24位大臣中有7位是“脫歐”支持者，包括外相約翰遜與“脫歐”事務(wù)大臣戴維斯，政府希望他們能起到穩(wěn)定“脫歐”談判進程、拓展與非歐盟國家交往的作用。

事實上，新首相特雷莎·梅的內(nèi)閣需要應(yīng)對來自兩個方面的壓力：一方面是來自于保守黨內(nèi)部的談判，英國的商業(yè)利益將與“脫歐派”民族主義者的意識形態(tài)發(fā)生碰撞;另一方面是與歐洲的博弈。前者可能比后者更加困難。左右兩翼兼顧的內(nèi)閣有利于在這兩個主題上分工合作、逐項突破。這位“新舵手”個性鮮明，在政治上不墨守成規(guī)，英國人民有理由期待她能帶領(lǐng)“大不列顛”號揚帆遠航。

特雷莎·梅覲見女王

“大不列顛”號駛向何方？

在外交領(lǐng)域，特雷莎·梅從第一天起就必須面對來自歐盟的挑戰(zhàn)。雖然多數(shù)民眾要求英國盡快脫離歐盟，但啟動《里斯本條約》第50條才是英國“脫歐”的關(guān)鍵一步。根據(jù)這一條款，倫敦方面必須正式通告歐盟英國的決定，隨后雙方將展開為期兩年的談判。歐盟方面一直敦促英國表明“脫歐”愿望，但特雷莎·梅的決定是“按兵不動”。面對歐盟，特雷莎·梅的最大任務(wù)是限制來自歐盟的移民同時，保留英國的歐盟單一市場地位;對于歐盟領(lǐng)導(dǎo)人來說，承諾保護人員的自由流動是獲得單一市場準入權(quán)的前提。從雙方立場來看，這將是一場針鋒相對的談判。

在筆者看來，特雷莎·梅的最佳策略是將這場談判變成“持久戰(zhàn)”。強硬的默克爾暫時不會允許歐盟向英國委曲求全。隨著時間的推移，諸多議題的立場都將會松動，從而產(chǎn)生各種可能。目前，國際社會對英國經(jīng)濟發(fā)展的信心普遍不足，英國的國際影響力也有所下降，因此特雷莎·梅應(yīng)保持與歐洲各國首腦的良好互動，維持與歐洲國家關(guān)系的穩(wěn)定。在打擊恐怖主義、激進派、引渡逃犯以及捍衛(wèi)歐洲安全等層面，特雷莎·梅以一貫的強硬態(tài)度受到極高贊譽，因而美國也將樂于與這位“新朋友”發(fā)展更緊密的關(guān)系。

特雷莎·梅與丈夫一同出現(xiàn)在唐寧街10號英國首相官邸

對中國而言，特雷莎·梅政府能否將中英關(guān)系的“黃金時期”延續(xù)下去是我們最關(guān)心的問題。要維持英國經(jīng)濟發(fā)展的動力，新政府必須進一步提升英國自身的競爭力，以開放的姿態(tài)維護世界金融中心的有序運轉(zhuǎn)，穩(wěn)定重要的伙伴關(guān)系。倫敦是最大的離岸人民幣結(jié)算和交易中心之一，是人民幣有序國際化的重要支點，而企業(yè)并購也是中國企業(yè)海外投資的主要方式。在“脫歐”的同時繼續(xù)深化與中國的戰(zhàn)略關(guān)系，對特雷莎·梅政府至關(guān)重要。非歐盟國家留學(xué)生每年對英國經(jīng)濟的貢獻約為100億英鎊，中國留學(xué)生貢獻了其中的四成。談判結(jié)束后，歐盟國家留學(xué)生的數(shù)量可能因失去本國優(yōu)惠待遇而降低，屆時，中國留學(xué)生將成為英國留學(xué)經(jīng)濟的支柱。但是，曾多次收緊移民和簽證政策的特雷莎·梅在這一問題上的立場很難動搖，由英國經(jīng)濟震蕩引發(fā)的金融和貿(mào)易風(fēng)險也值得我們警惕。

在2016年6月23日投下莊嚴一票的英國公民或許不曾想到，自己的選擇在短短的20天里導(dǎo)致了英國社會的驚天巨變。特雷莎·梅做客電視臺時被問及：“你從公投中學(xué)到了什么？”她稍加思索，隨后斬釘截鐵地答道：“尊重人民的選擇?！庇嗣褡畲蟮囊淮蚊裰鲗嵺`將“大不列顛”號引向了歷史的轉(zhuǎn)折點。無論英國民眾選擇什么樣的道路，特雷莎·梅都將選擇遵照人民的意志奮勇向前。

【責(zé)任編輯】王 凱