胡智斌++王貴平

今年5月31日下午3點(diǎn)10分，宜昌中興化工有限公司有機(jī)硅副產(chǎn)物處理現(xiàn)場(chǎng)物料泄漏引發(fā)火災(zāi)，圍繞這一突發(fā)事件，宜昌媒體反應(yīng)迅速，應(yīng)對(duì)及時(shí)，處理得當(dāng)，使這場(chǎng)大火沒(méi)能形成負(fù)面影響，沒(méi)有造成社會(huì)不穩(wěn)定因素?？v觀這次報(bào)道全過(guò)程，媒體的表現(xiàn)給我們帶來(lái)啟示。

一、及時(shí)發(fā)布信息，滿足公眾知情權(quán)

5月31日下午3點(diǎn)10分，人們最早從微信朋友圈里看到一些火災(zāi)的小視頻，有人在圈子里說(shuō)，猇亭化工廠爆炸了；有的說(shuō)，興發(fā)集團(tuán)園區(qū)發(fā)生爆炸，還有的說(shuō)興發(fā)旁邊新洋豐化工失火了等等，人們相互傳遞這些視頻，各種猜疑紛紛出現(xiàn)。借機(jī)肇事的人甚至把過(guò)去一些火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的死人照片也發(fā)出來(lái)，輿論一時(shí)嘩然。宜昌市委宣傳部發(fā)現(xiàn)這一情況后，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，通知市內(nèi)四家主流媒體記者趕往現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)市內(nèi)各媒體“兩微一端”和政務(wù)“雙微”下發(fā)管控指令，要求各新媒體發(fā)稿一律以新聞通稿為準(zhǔn)，不得自行發(fā)布事故相關(guān)圖片、視頻，防止發(fā)生炒作。市委宣傳部迅速成立專班，市委常委、宣傳部長(zhǎng)廖達(dá)鳳親自坐陣指揮，分管新聞的副部長(zhǎng)協(xié)調(diào)各方，分為現(xiàn)場(chǎng)組、發(fā)布組和輿情組，建立新聞應(yīng)急統(tǒng)一協(xié)調(diào)、對(duì)外發(fā)布機(jī)制。并在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)外來(lái)采訪記者在現(xiàn)場(chǎng)做好登記，收集記者的提問(wèn)，給記者提供采訪便利，做好現(xiàn)場(chǎng)記者的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作。

為滿足公眾的知情權(quán)，事故發(fā)生后，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，向中央、省級(jí)主流媒體快速傳遞信息， “宜昌發(fā)布”官方微博分別于5月31日16：36、18：13、19：04三次發(fā)布快訊通稿，內(nèi)容分別為報(bào)道事件基本情況、火勢(shì)基本控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果。19：42三峽宜昌網(wǎng)和“宜昌發(fā)布”官方微信分別發(fā)布新聞通稿《宜昌中興化工火災(zāi)基本控制 無(wú)人員傷亡》。這些消息在當(dāng)時(shí)如一根定海神針，起到了穩(wěn)定人心，解疑釋惑的作用，人們迅速將這些訊息發(fā)至朋友圈，頓時(shí)消除了很多人誤解。當(dāng)日晚10：00，中央電視臺(tái)一行9人駕直播車赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行電視直播，現(xiàn)場(chǎng)組積極與其協(xié)商，放棄直播，改為播發(fā)短新聞，采用現(xiàn)場(chǎng)組提供的新聞通稿，稿件為《宜昌化工廠：明火撲滅 清理現(xiàn)場(chǎng)》為題，次日6：30在《朝聞天下》播出，收到預(yù)期的宣傳效果。隨后，宜昌市各官方微博、微信都轉(zhuǎn)發(fā)此條信息，稱火勢(shì)已經(jīng)得到控制，請(qǐng)民眾不要恐慌，勿輕信、傳播來(lái)源不明和未經(jīng)證實(shí)的消息。

二、把握輿論焦點(diǎn)，針對(duì)信息盲點(diǎn)

正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，避免謠言傳播與社會(huì)動(dòng)蕩。宜昌中興化工火災(zāi)事故發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)少量前段時(shí)間外地某大樓失火燃燒的視頻、以及某地三人燒傷躺地圖片，被當(dāng)作猇亭事故現(xiàn)場(chǎng)視頻和圖片傳播，并有網(wǎng)民稱現(xiàn)場(chǎng)有人員死傷。宜昌市網(wǎng)管辦將監(jiān)測(cè)到的謠言信息通報(bào)至公安部門依法處理，并組織市內(nèi)各新媒體發(fā)布辟謠信息。同時(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)省網(wǎng)信辦向全省各地各網(wǎng)站下發(fā)管控指令：“關(guān)于我省宜昌化工廠火災(zāi)一事，一律不采訪、不評(píng)論、不炒作、不集納。信息發(fā)布以新聞通稿為準(zhǔn)。”并聯(lián)系了重點(diǎn)網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)新聞通稿、協(xié)助進(jìn)行輿論引導(dǎo)。對(duì)于未按要求發(fā)稿的一律進(jìn)行了刪除處理。 市委宣傳部通過(guò)分析后認(rèn)為，人們目前關(guān)注的主要焦點(diǎn)有：人員死傷情況。發(fā)生火災(zāi)的原因是什么？燃燒后是否產(chǎn)生有毒物質(zhì)？是否造成環(huán)境污染？對(duì)長(zhǎng)江、農(nóng)田有何影響？現(xiàn)場(chǎng)圖片中救援人員都戴有防毒面具，引發(fā)網(wǎng)民擔(dān)憂。網(wǎng)民高度關(guān)注近期風(fēng)向和降雨情況，擔(dān)心事故造成的污染會(huì)對(duì)城區(qū)及其他縣市區(qū)帶來(lái)影響。事故企業(yè)是否發(fā)生過(guò)爆炸？會(huì)不會(huì)有二次燃燒或者爆炸的可能等。為此，現(xiàn)場(chǎng)組有針對(duì)性的回應(yīng)，及時(shí)辟謠。針對(duì)事故對(duì)空氣的影響，他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)環(huán)保專家，現(xiàn)場(chǎng)答疑；對(duì)網(wǎng)絡(luò)上造謠有人被燒死，及時(shí)請(qǐng)公安部門查處，并將信息第一時(shí)間反饋給發(fā)布組，經(jīng)審核后公開發(fā)布。

6月1日凌晨3點(diǎn)，“宜昌發(fā)布”官方微博發(fā)布通稿：《當(dāng)陽(yáng)一網(wǎng)民散布中興化工火災(zāi)致人死亡謠言被拘留》。6：58，三峽宜昌網(wǎng)發(fā)布綜合情況通稿《中興化工發(fā)生火災(zāi)事故 明火已撲滅 未檢出特征污染物氯氣和氯化氫》，并協(xié)調(diào)有關(guān)網(wǎng)站推送。截至6月2日上午10時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于中興化工公司火災(zāi)事故的網(wǎng)頁(yè)新聞約700篇，轉(zhuǎn)載最多的內(nèi)容為中新網(wǎng)和荊楚網(wǎng)根據(jù)我市通稿編發(fā)的消息，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、中青網(wǎng)、鳳凰、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等主流新聞網(wǎng)站和重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站均進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。部分商業(yè)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了“宜昌發(fā)布”官方微博發(fā)布的消息并自行編發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)圖片，圖片大多來(lái)自網(wǎng)民報(bào)料。在論壇、貼吧以及微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，傳播較多的為事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)圖片和視頻。至6月2日上午，轉(zhuǎn)載已基本停止，輿情逐步平穩(wěn)。網(wǎng)民對(duì)官方及時(shí)發(fā)聲表示贊許，認(rèn)為“這是進(jìn)步”。

三、掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，當(dāng)政府公眾溝通的橋梁

當(dāng)突發(fā)事件不斷演進(jìn)的時(shí)候，媒體在政府與公眾之間扮演著無(wú)可替代的信息溝通者的角色。在危機(jī)時(shí)期，信息的公開、透明和共享，是政府尊重公眾知情權(quán)、接受民眾監(jiān)督的重要舉措。媒體應(yīng)該想方設(shè)法提供更多的信息，保證信息的全面性，盡可能從多個(gè)角度進(jìn)行完整報(bào)道，使流言失去生存空間，最大限度地滿足受眾的信息需求。事發(fā)第二天，宜昌各媒體都在顯著位置報(bào)道此次火災(zāi)的消息。6月1日，《中興化工發(fā)生火災(zāi)事故》一稿，四家媒體均做重點(diǎn)報(bào)道，整體導(dǎo)向正確，處置適當(dāng)?！度龒{日?qǐng)?bào)》頭版左頭條刊發(fā)消息，《三峽商報(bào)》封面版假頭條導(dǎo)讀領(lǐng)導(dǎo)批示，01版頭條刊發(fā)主消息和網(wǎng)民散布謠言被拘消息，《三峽晚報(bào)》封面版頭條導(dǎo)讀，03版組合消息予以刊發(fā)。在報(bào)道中均遵循先報(bào)態(tài)度，再說(shuō)救援，慎報(bào)原因的原則，較好地控制了輿情?；馂?zāi)事故發(fā)生后，對(duì)人們關(guān)心的主要問(wèn)題（人員傷亡情況、是否存在空氣污染等）進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，突出處理，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時(shí)播報(bào)查處散布謠言行為，避免造成不必要的恐慌，充分顯示了主流媒體的責(zé)任意識(shí)。其中晚報(bào)的組稿報(bào)道，大部分體現(xiàn)事故發(fā)生期間及之后現(xiàn)場(chǎng)救援、空氣監(jiān)測(cè)、交通管制等措施，確保將事故影響降至最低。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)跟帖評(píng)論中出現(xiàn)的負(fù)面情緒和不實(shí)信息，市網(wǎng)管辦及時(shí)組織核心網(wǎng)評(píng)員進(jìn)行跟帖引導(dǎo)，肯定政府事件處置和救援工作的精準(zhǔn)高效；對(duì)于QQ群、微信群中出現(xiàn)的不實(shí)、敏感信息的討論，及時(shí)進(jìn)行提醒和舉報(bào)，防止網(wǎng)絡(luò)謠言擴(kuò)散發(fā)酵。

在自媒體快速發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)傳播最活躍的主體和新興輿論場(chǎng)的今天，每個(gè)人都是記者，每個(gè)人都是評(píng)論者，主流媒體如何掌握輿論主動(dòng)權(quán)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，這次災(zāi)情報(bào)道給了最好的實(shí)踐機(jī)會(huì)，也給我們幾條值得吸取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)：

一是在新媒體迅猛發(fā)展的“媒介化社會(huì)”，對(duì)于新聞報(bào)道“搶”與“壓”之間關(guān)系的理解也必須與時(shí)俱進(jìn)?！熬張?bào)或不報(bào)”的傳播策略在報(bào)道重大突發(fā)公共事件中越來(lái)越顯得不合時(shí)宜。只有通過(guò)及時(shí)的信息傳播，才能讓公眾盡快了解實(shí)情并做出正確的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，由于突發(fā)事件的突發(fā)性、危害性等特點(diǎn)，信息及時(shí)公開會(huì)有效地屏蔽流言、謠言，從而為危機(jī)處置爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。面對(duì)突如其來(lái)的天災(zāi)人禍，媒體應(yīng)該建立及時(shí)處理應(yīng)急機(jī)制，官方微博微信等新媒體也應(yīng)該快速關(guān)注這一新聞事件，不能還是按部就班的推送消息，應(yīng)該及時(shí)從權(quán)威部門獲得信息，隨時(shí)發(fā)布信息，給受眾正確引導(dǎo)。

二是媒體應(yīng)該成為政府的“危機(jī)信息代言人”。在政府進(jìn)行危機(jī)公關(guān)的過(guò)程中，媒體始終如一地與政府站在一起，化解和消除誘發(fā)突發(fā)事件的各種潛在的矛盾和沖突，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。政府是危機(jī)管理的主導(dǎo)，媒體是危機(jī)管理中不可或缺的力量。媒體一方面把危機(jī)狀況及民眾心態(tài)及時(shí)反饋給政府，幫助政府進(jìn)行科學(xué)決策；另一方面把政府的應(yīng)對(duì)措施、相關(guān)政策等及時(shí)向公眾發(fā)布，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)的良性互動(dòng)。在危機(jī)降臨時(shí)，媒體及時(shí)報(bào)道政府處理危機(jī)的各種措施及其效果，這些報(bào)道對(duì)塑造政府形象起著至關(guān)重要的作用。

三是作為媒體的“中央廚房”的宣傳主管部門應(yīng)該迅速啟動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，迅速出動(dòng)，奔赴現(xiàn)場(chǎng)，和現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員及時(shí)溝通，掌握災(zāi)情，協(xié)調(diào)好媒體推出權(quán)威報(bào)道，并攜帶好相關(guān)防護(hù)用具，以對(duì)付現(xiàn)場(chǎng)各種可能出現(xiàn)的毒氣泄漏等對(duì)人體傷害和自身防護(hù)。同時(shí)，發(fā)揮新老媒體的融合作用，發(fā)揮各個(gè)媒體的優(yōu)勢(shì)和作用，同心協(xié)力發(fā)出一個(gè)聲音。

這次災(zāi)情報(bào)道，讓我們更加清醒地看到，現(xiàn)在，大量的社會(huì)熱點(diǎn)在網(wǎng)上迅速生成、發(fā)酵、擴(kuò)散，碎片化的傳播方式改變了人民群眾對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)和對(duì)事件的了解過(guò)程。媒體特別是新聞主管部門及時(shí)介入、掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，通過(guò)準(zhǔn)確詳實(shí)的報(bào)道，通過(guò)有效的輿論把控，就能更加有效地行使手中的話語(yǔ)權(quán)，承擔(dān)起共同凈化網(wǎng)絡(luò)空間的重任，讓黨和政府的聲音和觀點(diǎn)發(fā)揮引領(lǐng)輿論導(dǎo)向的正能量。<＼＼Y8＼本地磁盤 （F）＼2011-新聞前哨＼2016-2＼BBBB-.TIF>

（中共宜昌市委宣傳部）