全球化出了點波折，但不會逆轉(zhuǎn)

龍永圖

許多人認(rèn)為，全球化在當(dāng)下已面臨一些問題。有些人認(rèn)為全球化遭遇重大挫折，出現(xiàn)了“逆全球化”的趨勢,有些人甚至說全球化已經(jīng)失敗。

在很多中國人看來，經(jīng)濟(jì)全球化只不過出現(xiàn)了一些波折，全球化的力量仍然很強(qiáng)。有兩大根本因素在支撐全球化：其一，新技術(shù)的快速發(fā)展是全球化的重要驅(qū)動力?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來的新技術(shù)快速發(fā)展，沒有人可以阻擋。互聯(lián)網(wǎng)將所有人聯(lián)系到一起，將所有力量匯聚到一起，推動全球化進(jìn)程。其二，跨國企業(yè)致力于全球化，它們將投資和貿(mào)易帶到世界各地。由于互聯(lián)網(wǎng)的推動，許多中小企業(yè)也開始加入到全球化隊伍當(dāng)中，成為新的跨國企業(yè)的一部分，這就加強(qiáng)了全球化的發(fā)展。

在這種背景下，中國將更堅定地繼續(xù)執(zhí)行對外開放政策。從美國總統(tǒng)大選中，我們聽到許多對全球化不利的聲音，讓我為美國對全球化的態(tài)度感到擔(dān)憂。我也不清楚這些聲音是選舉論調(diào)還是代表美國的真實想法。但這并不重要，一個國家不能改變?nèi)蚧内厔荨?/p>

當(dāng)前，貿(mào)易問題在美國已被政治化，TPP成為美國國內(nèi)反貿(mào)易和全球化浪潮的受害者。美國國務(wù)院一些高級官員對我表示，盡管TPP通過國會批準(zhǔn)的概率很小，但他們?nèi)晕捶艞壟?，下一屆美國政府上臺后，他們會試圖修改TPP，但會保留其實質(zhì)內(nèi)容。當(dāng)TPP談判還在進(jìn)行時，曾在中國國內(nèi)激起反對聲浪。我也當(dāng)面詢問過美國前貿(mào)易談判副代表、美國TPP談判的首席代表：“你認(rèn)為TPP是為了反對中國嗎？”她明確告訴我不是。諷刺的是，中國對TPP持開放態(tài)度，而美國方面現(xiàn)在開始對是否搞TPP有所遲疑和動搖。

今年是中國加入世貿(mào)組織15周年。我知道美國國內(nèi)對中國入世有不少批評。但我可以明確說，中國入世也讓美國受益巨大。1999年中美入世談判時，美方總是向我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是談判成功的關(guān)鍵。如今看來，農(nóng)業(yè)成為美國從中國入世協(xié)議中受益最大的產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在美國20%的農(nóng)產(chǎn)品出口到中國，中國成為美國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場，至少創(chuàng)造16萬個就業(yè)崗位。此外,美國通用公司每13秒向中國銷售一輛汽車，蘋果公司每3秒向中國銷售一部手機(jī)。美國對中國出口規(guī)模巨大，也惠及從事汽車制造和電子制造的美國工人……因此，貿(mào)易協(xié)定不是一件壞事，不是一些人講“貿(mào)易協(xié)定只有對少數(shù)大的跨國企業(yè)”，其實許多普通老百姓都會從中受益。

一個貿(mào)易協(xié)定不能涵蓋所有的行業(yè)，有些行業(yè)會從中受益，有些行業(yè)則會遭受損失。為解決因結(jié)構(gòu)調(diào)整以及貿(mào)易協(xié)定遭受損失行業(yè)的就業(yè)等問題，中國建立了1000億元人民幣的基金來為相關(guān)行業(yè)提供援助。為因貿(mào)易協(xié)定遭受損失的群體提供援助是政府的責(zé)任，如果不這樣做，人們會反對貿(mào)易協(xié)定和全球化。因此，反全球化，不是這些反對貿(mào)易協(xié)定的人有錯，而是政府未采取足夠的措施來解決這些問題。中國政府在這方面做得不錯，這是我們在中國還未聽到強(qiáng)烈反對全球化和對外開放聲音的原因。

中美兩國應(yīng)擴(kuò)大投資和貿(mào)易合作。三年前，中國雙匯國際控股有限公司收購美國史密斯菲爾德食品公司，這當(dāng)時在美國引起一些爭議。去年，史密斯菲爾德的利潤增長了46%，這證明中國企業(yè)在美投資可以令美國受益。美國正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中國投資可以提供幫助。

去年中國服務(wù)業(yè)占GDP比重首次超過50%，這是中國從以制造業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)向以服務(wù)業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中一個非常重要的里程碑。中國經(jīng)濟(jì)從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以國內(nèi)消費(fèi)驅(qū)動，將在物流、醫(yī)療、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等行業(yè)產(chǎn)生巨大需求，這為美國企業(yè)帶來很多商機(jī)，在華的美國投資將會獲得巨大收益。目前正在進(jìn)行的中美雙邊投資協(xié)定談判也會帶來很多機(jī)會，因為關(guān)鍵的談判在服務(wù)業(yè)，當(dāng)協(xié)定達(dá)成時，大多數(shù)行業(yè)都會對外資開放。這是擴(kuò)大兩國合作的重要機(jī)會。

我致力于推動中美關(guān)系發(fā)展已有很多年。經(jīng)驗告訴我，即便在非常困難的時候，我們也會聽到一些好消息，重復(fù)那些悲觀的信息對中美兩國并不利，我們?nèi)詰?yīng)看到中美關(guān)系更光明的一面。我希望兩國的有識之士繼續(xù)推動中美關(guān)系向前發(fā)展，良好的中美關(guān)系不僅令兩國受益，特別是對每個普通人?！?/p>

（作者是中國與全球化智庫CCG咨詢委員會主席、原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長，本文整理自作者在CCG華盛頓午餐會上的演講）