新疆喀什地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

張慧卿

近年來(lái)《在新疆大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬(wàn)人就業(yè)》政策和第二次中央新疆工作會(huì)議提出：“堅(jiān)持以增加就業(yè)為導(dǎo)向，以有效承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮紡織服裝產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)、增加農(nóng)牧民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要作用，實(shí)現(xiàn)喀什紡織工業(yè)的跨越式發(fā)展，促進(jìn)喀什地區(qū)的和諧和長(zhǎng)治久安?！?/p>

喀什具有豐富的棉花資源，是新疆重要的紡織工業(yè)基地。近日，喀什地區(qū)纖維檢驗(yàn)所對(duì)全地區(qū)服裝企業(yè)進(jìn)行全面走訪，發(fā)現(xiàn)束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題，并提出合理化建議。

喀什地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

喀什地區(qū)地委和行署結(jié)合經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，為搶抓自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和“打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的機(jī)遇，落實(shí)《喀什地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，利用喀什地區(qū)豐富的棉花資源，已經(jīng)建成喀什市、巴楚縣兩個(gè)自治區(qū)級(jí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，莎車、英吉沙、岳普湖三個(gè)地區(qū)級(jí)重點(diǎn)服裝產(chǎn)業(yè)園?？κ驳貐^(qū)現(xiàn)有服裝、制襪企業(yè)91家。

截至目前，喀什地區(qū)纖維檢驗(yàn)所共走訪服裝企業(yè)30家。其中開工生產(chǎn)的服裝企業(yè)25家，正在建設(shè)的服裝企業(yè)5家，企業(yè)用工人數(shù)共計(jì)達(dá)6052人。其中生產(chǎn)學(xué)生校服、制服的生產(chǎn)企業(yè)12家；對(duì)外貿(mào)易服裝生產(chǎn)企業(yè)13家，主要生產(chǎn)襪子、T恤、打底褲、運(yùn)動(dòng)裝、襯衣等，產(chǎn)品出口吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、歐美等國(guó)家。目前投入生產(chǎn)的企業(yè)，全部是外地企業(yè)的分公司，按照總公司下達(dá)的訂單任務(wù)，生產(chǎn)完畢直接運(yùn)回總公司統(tǒng)一銷售。隨著我區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，喀什將成為向西出口的服裝加工基地和紡織品中轉(zhuǎn)集散基地。

服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及原因分析

（一）服裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范。我區(qū)服裝企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上的標(biāo)注項(xiàng)目基本上存在漏標(biāo)、錯(cuò)標(biāo)、標(biāo)識(shí)含量不準(zhǔn)確的情況。在走訪的30家服裝企業(yè)中，不標(biāo)注制造名稱和地址有16家，未標(biāo)注安全類別的有21家，纖維成分含量與明示不符有3家。這主要是因?yàn)?，服裝企業(yè)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的理解不夠全面，企業(yè)實(shí)驗(yàn)室不具備紡織面料的自檢能力，同時(shí)又不愿意送檢。這就造成服裝標(biāo)識(shí)含量準(zhǔn)確性差，甚至少數(shù)企業(yè)明知所用材料是低性能、低價(jià)值的纖維卻故意標(biāo)為高性能、高價(jià)值的纖維，或者故意標(biāo)高高性能纖維的含量，以誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（二）生產(chǎn)廠家質(zhì)量監(jiān)控意識(shí)不強(qiáng)。部分生產(chǎn)廠家的內(nèi)部質(zhì)量管理體系不健全，企業(yè)為了節(jié)省成本，增加自己的利潤(rùn)空間，內(nèi)部未設(shè)置檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、不配備檢驗(yàn)人員。對(duì)服裝成分面料不進(jìn)行檢查，產(chǎn)品沒有出廠檢驗(yàn)的程序，嚴(yán)重影響成衣質(zhì)量，以及消費(fèi)者對(duì)服裝性能的判定。

（三）服裝企業(yè)缺乏自創(chuàng)品牌?？κ驳貐^(qū)的多數(shù)服裝企業(yè)都以來(lái)料加工和訂單生產(chǎn)，主要生產(chǎn)學(xué)生校服和床上用品、勞保服等，未形成“紡紗— 織造— 設(shè)計(jì)—加工— 成品 —銷售”的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)始終處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，消耗的人力和資源成本高收益低，無(wú)廣告、無(wú)品牌、無(wú)設(shè)計(jì)，靠訂單進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的模式，又受到人才、技術(shù)和銷售等各方面條件的限制，未形成當(dāng)?shù)鬲?dú)有的品牌。

（四）企業(yè)技術(shù)和管理人員短缺，用工壓力大。服裝企業(yè)勞動(dòng)熟練程度高，對(duì)人員專業(yè)技能要求較高，企業(yè)普遍缺乏技術(shù)、設(shè)計(jì)和管理人員，尤其是設(shè)計(jì)人員，許多紡織服裝類高校畢業(yè)生不愿在服裝行業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)行去市場(chǎng)銷售、貿(mào)易等其他行業(yè)發(fā)展，使得服裝企業(yè)高層次技術(shù)、管理人員相對(duì)匱乏，行業(yè)創(chuàng)新能力弱。另外喀什地區(qū)少數(shù)民族人員較多，文化水平參差不齊，多數(shù)存在語(yǔ)言溝通方面的障礙，工人難以滿足企業(yè)工作要求。

服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

只有發(fā)揮企業(yè)、政府、協(xié)會(huì)和科研院所的積極性，整合全區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，為服裝企業(yè)做好服務(wù)工作，才能使我區(qū)服裝市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。具體措施如下：

1.把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。作為生產(chǎn)企業(yè)及供貨商，應(yīng)從源頭把好原料質(zhì)量關(guān)，在采購(gòu)面料時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，特別是安全性能指標(biāo)，要對(duì)供應(yīng)商提出相應(yīng)的質(zhì)量要求，可以委托專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，或由進(jìn)貨廠家提供相關(guān)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的正規(guī)檢驗(yàn)報(bào)告。

2.規(guī)范服裝標(biāo)識(shí)。生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)的服裝產(chǎn)品出廠前，應(yīng)制定嚴(yán)格的控制程序，對(duì)產(chǎn)品的號(hào)型、纖維含量、安全類別等所能符合的質(zhì)量等級(jí)以及所能經(jīng)受的洗滌條件進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試和評(píng)估。服裝生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)不斷加強(qiáng)自身技術(shù)能力建設(shè)，掌握提高質(zhì)量管理的方法，使服裝產(chǎn)品標(biāo)識(shí)合格率和成衣質(zhì)量顯著提高。

3.增進(jìn)服裝企業(yè)間的交流。由當(dāng)?shù)卣疇款^，各職能部門發(fā)揮自身管理和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)我區(qū)服裝企業(yè)的服務(wù)工作。主動(dòng)向企業(yè)宣傳國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)，定期舉辦服裝產(chǎn)業(yè)高級(jí)管理交流會(huì)議，質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，借助會(huì)議宣傳《纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《國(guó)家紡織品基本安全技術(shù)規(guī)范》以及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)讓企業(yè)暢所欲言，反映問(wèn)題，相互溝通，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，努力提高服裝企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.加強(qiáng)職工崗位培訓(xùn)。政府加大服裝產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)力度，依托企業(yè)、職業(yè)學(xué)校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展有針對(duì)性的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以進(jìn)城務(wù)工為目標(biāo)，實(shí)行服裝專項(xiàng)技術(shù)能力或單個(gè)崗位需要的專項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)緩解企業(yè)用工短缺問(wèn)題。

5.提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。服裝企業(yè)要從自身實(shí)際出發(fā)，憑借十項(xiàng)優(yōu)惠政策支持、檢驗(yàn)測(cè)評(píng)、信息技術(shù)等資源，抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的機(jī)遇，深化企業(yè)改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，完善公司治理結(jié)構(gòu)，不斷提升企業(yè)管理和科學(xué)決策水平，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。強(qiáng)化質(zhì)量管理，加大產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步投入，增強(qiáng)新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的開發(fā)能力和生產(chǎn)能力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的檔次和水平。把握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)變化，努力開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，提高對(duì)市場(chǎng)需求的快速反應(yīng)能力，使產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育與市場(chǎng)緊密結(jié)合。堅(jiān)決淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生產(chǎn)能力。優(yōu)勢(shì)企業(yè)可利用自身規(guī)模、技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兼并重組進(jìn)一步做大做強(qiáng)，全面履行社會(huì)責(zé)任，建立和諧企業(yè)。

（作者單位：喀什地區(qū)纖維檢驗(yàn)所）