新形勢(shì)下企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的探索和實(shí)踐

周春輝

文章編號(hào)：2095-6835（2016）17-0028-03

摘 要：深度剖析了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)存狀況及體系內(nèi)阻礙創(chuàng)新的內(nèi)生障礙因素，探索了新形勢(shì)下怎樣通過(guò)創(chuàng)新改革激活體系要素，提高體系運(yùn)行效率，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。以提升體系各創(chuàng)新要素的有效運(yùn)作為著眼點(diǎn)，從實(shí)際工作入手，提出了新形勢(shì)下激活創(chuàng)新要素，消除創(chuàng)新內(nèi)生障礙，加強(qiáng)體系建設(shè)的途徑和措施，希望對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作有所裨益。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新要素；技術(shù)創(chuàng)新體系；企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；人才短缺

中圖分類(lèi)號(hào)：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.17.028

進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯，全球范圍內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系、提升自主創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。近年來(lái)，世界新一輪科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域?qū)映霾桓F，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其應(yīng)用日新月異，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“三期疊加”新常態(tài)，黨中央和國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)全面深化改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)企業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下，企業(yè)只有搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，通過(guò)改革激活創(chuàng)新要素，建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)變化、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的技術(shù)創(chuàng)新體系，持續(xù)提升自身科技創(chuàng)新能力，才能增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，保持健康、持續(xù)發(fā)展。

1 加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的必要性

目前，隨著世界新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)運(yùn)而生，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，技術(shù)相對(duì)落后的中國(guó)企業(yè)迫于外部形勢(shì)的壓力及內(nèi)部提質(zhì)增效的發(fā)展需求，必須走技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路，否則會(huì)被時(shí)代淘汰，被市場(chǎng)拋棄。生產(chǎn)力的進(jìn)步勢(shì)必要帶動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革，以適應(yīng)新的生產(chǎn)力的發(fā)展。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系作為人、財(cái)、物、機(jī)制等內(nèi)外創(chuàng)新因素相互作用的有機(jī)整體，在新形勢(shì)下，一方面，技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使企業(yè)必須改革創(chuàng)新陳舊的體系要素，適應(yīng)技術(shù)變革；另一方面，外部創(chuàng)新環(huán)境的巨大變化也迫切要求體系內(nèi)創(chuàng)新元素的改革創(chuàng)新，適應(yīng)外部條件的變化，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系內(nèi)部創(chuàng)新要素的有效性對(duì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的影響和產(chǎn)生的作用越來(lái)越關(guān)鍵。改革激活創(chuàng)新因素，建成運(yùn)轉(zhuǎn)高效，適合新形勢(shì)變化的創(chuàng)新體系是科技發(fā)展的必然結(jié)果，也是企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的必然選擇，同時(shí)也為企業(yè)實(shí)施新形勢(shì)下技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了相適應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和體系保障。

2 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 企業(yè)技術(shù)中心呈現(xiàn)不均衡發(fā)展

企業(yè)技術(shù)中心已成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要載體。十多年來(lái)，中國(guó)眾多企業(yè)致力于以企業(yè)技術(shù)中心為主要方式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，取得了一定的成效，技術(shù)中心已經(jīng)成為我國(guó)大、中、小型企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的主要載體，在企業(yè)規(guī)劃建設(shè)、科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、安全生產(chǎn)、技術(shù)消化等工作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。目前，中國(guó)擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)猛增到1 154家，省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)逐年強(qiáng)勢(shì)遞增。2015年，我國(guó)106家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)。這些企業(yè)高度重視技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，體系健全、運(yùn)行高效，技術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)力強(qiáng)勁，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著。近幾年，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，中國(guó)中小微企業(yè)迅速崛起，雖然在資金、設(shè)備、人員等資源配置投入方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及大型企業(yè)，但是先進(jìn)的創(chuàng)新思維、靈活高效的運(yùn)行機(jī)制、擁有的核心技術(shù)和創(chuàng)新活力已成

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)音，占據(jù)越來(lái)越多的社會(huì)貢獻(xiàn)率。中國(guó)國(guó)有企業(yè)雖建有較完善的技術(shù)中心，擁有較充足的人員、設(shè)備、資金等資源配置，較完善的機(jī)制組織體系保障，獲得較多的國(guó)家扶持，但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的解體，市場(chǎng)體制和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，傳統(tǒng)產(chǎn)能的淘汰，國(guó)有企業(yè)缺乏創(chuàng)新活力，市場(chǎng)導(dǎo)向弱化，機(jī)構(gòu)冗贅，運(yùn)行機(jī)制死板、低效等弊端將面臨市場(chǎng)考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

2.2 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的阻礙因素

2.2.1 技術(shù)創(chuàng)新投入不足

技術(shù)創(chuàng)新投入是技術(shù)創(chuàng)新的先決條件，是體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要因素。我國(guó)特、大型企業(yè)，尤其是央企受到國(guó)家各種資源的支持及金融系統(tǒng)的青睞，創(chuàng)新投入有保障，而對(duì)于中小微企業(yè)，由于整體創(chuàng)新能力弱，創(chuàng)新環(huán)境欠佳，投融資能力相對(duì)較差，盡管?chē)?guó)家出臺(tái)諸多利好中小微企業(yè)財(cái)稅、金融、信貸政策，但是，尤其對(duì)小微企業(yè)，貸款、融資實(shí)際操作難度仍舊障礙重重。加之近幾年，中國(guó)進(jìn)入“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，技術(shù)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力，創(chuàng)新投入需求和壓力均加大，我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新投入更顯不足。

2.2.2 普遍存在人才短缺現(xiàn)象

我國(guó)大部分企業(yè)普遍存在技術(shù)創(chuàng)新人才，尤其是高技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏的現(xiàn)象。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展迫切需要技術(shù)人才，尤其是高精尖技術(shù)人才，而中國(guó)高技術(shù)創(chuàng)新人才總量偏少，難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的需要。人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)，需要高額資金投入及科學(xué)體制機(jī)制的創(chuàng)新保障，已成為目前企業(yè)人才匱乏的瓶頸。對(duì)于二三線(xiàn)和邊遠(yuǎn)城市，人才流失、人才斷層現(xiàn)象更為突出，對(duì)于有些企業(yè)，還存在技術(shù)人員數(shù)量多，但質(zhì)量不足等諸多問(wèn)題。

2.2.3 創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不足

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)新主體獲取創(chuàng)新的預(yù)期收益是促使技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展的根本原動(dòng)力。企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制健全完善與否，不僅對(duì)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重大影響，還直接關(guān)系到技術(shù)創(chuàng)新能否順利進(jìn)行。不少企業(yè)一味追求利潤(rùn)增長(zhǎng)，不重視激勵(lì)創(chuàng)新工作，在分配上忽視技術(shù)創(chuàng)新勞動(dòng)的復(fù)雜程度和對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)份額，不能按效率優(yōu)先的原則合理拉開(kāi)收入差距或者不能公平、公正地體現(xiàn)創(chuàng)新勞動(dòng)貢獻(xiàn)的大小。在工作中不注重創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，工作激勵(lì)政策和措施不到位等。盡管許多企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人員予以物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，但由于獎(jiǎng)勵(lì)的力度有限或者沒(méi)有實(shí)施科學(xué)、公平、合理的獎(jiǎng)勵(lì)，還是不能有效激勵(lì)創(chuàng)新人員的積極性和創(chuàng)造性。這也是眾多企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的巨大障礙。

2.2.4 產(chǎn)學(xué)研合作不力

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直處于科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化分割的局面，導(dǎo)致科研實(shí)力和成果高度集中在高校和科研院所，企業(yè)側(cè)重于工程化應(yīng)用，缺乏技術(shù)研究開(kāi)發(fā)能力。近幾年，眾多企業(yè)為了開(kāi)拓市場(chǎng)，占據(jù)技術(shù)制高點(diǎn)，克服科研能力薄弱的創(chuàng)新發(fā)展短板，越加重視產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)。但是由于高校并不擅長(zhǎng)工程化技術(shù)研究領(lǐng)域，技術(shù)、專(zhuān)業(yè)和人才對(duì)接難度大，鏈接高校、科研院所與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的中間組織和平臺(tái)尚未發(fā)揮功能或因運(yùn)行效率不高，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化供需雙方難以對(duì)接。更多的企業(yè)由于資金短缺，或未形成技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃，僅止步于和高校、科研院所單項(xiàng)的科研開(kāi)發(fā)協(xié)議，沒(méi)有展開(kāi)后續(xù)技術(shù)延伸開(kāi)發(fā)，企業(yè)仍舊缺乏發(fā)展后勁。國(guó)家為了發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站等創(chuàng)新體系項(xiàng)目，但是由于企業(yè)和高校的研發(fā)方向的懸殊和高校成果評(píng)價(jià)制度等原因，項(xiàng)目建設(shè)成效低，形式多于實(shí)際產(chǎn)生的效果。

2.2.5 企業(yè)科技信息資源嚴(yán)重匱乏

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)的到來(lái)，知識(shí)更新速度不斷加快，信息化快速推進(jìn)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及突破越來(lái)越依賴(lài)于情報(bào)信息的供給，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，迫使企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、市場(chǎng)信息、政策信息產(chǎn)生迫切需求。而要獲取精準(zhǔn)的情報(bào)信息，猶如大海撈針，需要企業(yè)建立情報(bào)服務(wù)體系，需要硬件服務(wù)平臺(tái)，需要獲取情報(bào)的渠道和手段，需要擁有專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，需要高投入。但是目前，我國(guó)信息服務(wù)平臺(tái)由于成本高昂，主要集中在專(zhuān)業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)，院校、大型國(guó)有企業(yè)以及政府，對(duì)外信息服務(wù)費(fèi)用昂貴。眾多中小型企業(yè)一方面不重視情報(bào)工作，不設(shè)立情報(bào)部門(mén)；另一方面不具備資金優(yōu)勢(shì)，無(wú)力購(gòu)置硬件平臺(tái)。有些大中型企業(yè)已意識(shí)到情報(bào)的重要性，也設(shè)立了情報(bào)部門(mén)，但是，普遍更多地集中在翻譯工作上，缺乏情報(bào)研究分析能力，不能為企業(yè)提供決策依據(jù)。

3 改革創(chuàng)新激活體系要素，提高運(yùn)行效率

3.1 建立外部創(chuàng)新環(huán)境分析和應(yīng)對(duì)機(jī)制等

建立外部創(chuàng)新環(huán)境研究分析和應(yīng)對(duì)機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，科學(xué)制訂公司科技發(fā)展戰(zhàn)略。技術(shù)創(chuàng)新體系的良好運(yùn)行很大程度受到企業(yè)外部環(huán)境因素條件的影響，企業(yè)外部環(huán)境因素包括市場(chǎng)消費(fèi)需求、國(guó)家行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（標(biāo)桿企業(yè)）動(dòng)向等。近幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“三期疊加”階段，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蠶食傳統(tǒng)市場(chǎng)，國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施全面創(chuàng)新改革，宏觀(guān)創(chuàng)新氛圍濃厚，不管是規(guī)模，還是速度和程度，這些外部創(chuàng)新環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展沖擊越來(lái)越大。企業(yè)應(yīng)高度重視外部創(chuàng)新因素的變化，注重培養(yǎng)具有技術(shù)、市場(chǎng)、管理等知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，設(shè)立專(zhuān)業(yè)部門(mén)，或?qū)Ｈ?，或設(shè)置相關(guān)職能，及時(shí)捕捉外部創(chuàng)新環(huán)境的變化情況，研究分析這些變化對(duì)公司產(chǎn)生的影響。建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，運(yùn)用FMEA等各種風(fēng)險(xiǎn)管理方法，系統(tǒng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、等級(jí)及其潛在誘導(dǎo)因素，制訂應(yīng)對(duì)措施，規(guī)避防范不利因素，同時(shí)充分利用外部環(huán)境有利條件，融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揮戰(zhàn)略眼光，未雨綢繆，在分析本企業(yè)現(xiàn)有創(chuàng)新情況以及征集從下而上戰(zhàn)略構(gòu)想的基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)家充分論證，對(duì)涉及未知領(lǐng)域，應(yīng)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，最終制定出科學(xué)的企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，盡可能提高科技創(chuàng)新決策有效性，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出的可控性，指領(lǐng)公司健康、持續(xù)發(fā)展。

3.2 建立完善的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系

3.2.1 構(gòu)建新形勢(shì)下情報(bào)信息平臺(tái)

情報(bào)工作不僅是產(chǎn)品論證階段的必要手段和程序，還可提供大量文獻(xiàn)資料，使開(kāi)發(fā)工作建立在現(xiàn)有成果之上展開(kāi)，一方面可避免科研資源的浪費(fèi)，另一方面，可為技術(shù)人員提供研究開(kāi)發(fā)思路，規(guī)避技術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)利風(fēng)險(xiǎn)，形成有效開(kāi)發(fā)。企業(yè)應(yīng)高度重視科技情報(bào)工作，加大資金投入，設(shè)立專(zhuān)業(yè)部門(mén)，情報(bào)人員配置應(yīng)傾向于技術(shù)人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，將情報(bào)環(huán)節(jié)工作和人員融入研發(fā)過(guò)程，建立涉及專(zhuān)業(yè)行業(yè)情報(bào)信息軟硬件系統(tǒng)，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)的溝通和交流合作渠道，按照研發(fā)需求和科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，搜集、分析情報(bào)信息，為科研開(kāi)發(fā)提供解決方案等技術(shù)情報(bào)專(zhuān)題服務(wù)，為決策者提供競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析。目前，由于建立情報(bào)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)的高額投入，很多中小型企業(yè)望而卻步。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，利用數(shù)據(jù)庫(kù)集成創(chuàng)新，自建只容納所在專(zhuān)業(yè)行業(yè)的小型數(shù)據(jù)庫(kù)，或可聯(lián)系專(zhuān)業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)，達(dá)成情報(bào)供給的近遠(yuǎn)期合作，不斷積累信息查詢(xún)渠道和平臺(tái)。

3.2.2 構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

隨著當(dāng)今社會(huì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在預(yù)研階段設(shè)置專(zhuān)利壁壘，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，搶占市場(chǎng)獨(dú)占權(quán)，對(duì)于企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外激烈競(jìng)爭(zhēng)及保護(hù)自身利益不受侵犯成為必然的選擇。企業(yè)需建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或設(shè)專(zhuān)人，制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章和制度，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用，積極推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，有效管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、輸出和引進(jìn)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資活動(dòng)，加強(qiáng)商標(biāo)運(yùn)用，創(chuàng)建企業(yè)品牌，在研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)建立專(zhuān)利管理流程，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滲透到企業(yè)各環(huán)節(jié)，保障企業(yè)利益最大化，防止企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2.3 創(chuàng)建富有成效的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)

為了突破企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱的發(fā)展瓶頸，企業(yè)應(yīng)廣泛吸收優(yōu)化配置外部科技資源，高度重視產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)的建設(shè)，加大資金投入，針對(duì)不同的項(xiàng)目，制訂富有成效的合作機(jī)制。為了避免出現(xiàn)合作效果不佳的現(xiàn)象，企業(yè)可從以下3方面入手：①通過(guò)“科化網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)渠道，或政府和學(xué)校相關(guān)部門(mén)，需求院校、專(zhuān)業(yè)和教師實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接。②企業(yè)可根據(jù)項(xiàng)目合作和企業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合教師的研究方向，綜合考量確定合作方式，或技術(shù)合作開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等。深度挖據(jù)與教師長(zhǎng)期合作的可能性，建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，通過(guò)技術(shù)入股、合作辦廠(chǎng)等方式，實(shí)現(xiàn)教師和企業(yè)的利益捆綁，雙方共贏，共同促進(jìn)企業(yè)快速持續(xù)發(fā)展。這樣，企業(yè)可以得到高校人才資源的最大程度的利用，同時(shí)可以解決企業(yè)一直處在低層次研發(fā)的難題。③企業(yè)可積極申報(bào)工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站等政府項(xiàng)目，大力展開(kāi)與高校在資源和項(xiàng)目等方面的合作，加大合作約束和考核力度，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作的最終目標(biāo)，服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

3.3 構(gòu)建組織系統(tǒng)和運(yùn)行體系

以市場(chǎng)拉動(dòng)機(jī)制為核心構(gòu)建組織系統(tǒng)和運(yùn)行體系，通過(guò)管理創(chuàng)新提高技術(shù)創(chuàng)新成效。大中型企業(yè)普遍設(shè)立并建設(shè)以技術(shù)中心為龍頭，各有關(guān)部門(mén)參與和協(xié)同配合的技術(shù)創(chuàng)新組織體系，技術(shù)中心應(yīng)依靠市場(chǎng)拉動(dòng)項(xiàng)目，確定目標(biāo)定位，以確定目標(biāo)帶動(dòng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。技術(shù)中心的建立要突出以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)體現(xiàn)設(shè)計(jì)和市場(chǎng)兩大職能的定位和高效運(yùn)行，通過(guò)創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)和不斷優(yōu)化，簡(jiǎn)化冗余中間環(huán)節(jié)，縮短研發(fā)和市場(chǎng)的距離，保障設(shè)計(jì)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有效順暢對(duì)接。

建立以科研項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)的產(chǎn)品經(jīng)理/總師負(fù)責(zé)制是適合企業(yè)實(shí)際，效果良好的管理運(yùn)行模式。以項(xiàng)目管理為龍頭，結(jié)合部門(mén)職能管理，突出扁平化管理和資源共享的原則，組成產(chǎn)品系列為主線(xiàn)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)為核心，融入各管理職能人員的項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)，通過(guò)項(xiàng)目計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)、考核激勵(lì)管理工作，落實(shí)科學(xué)的責(zé)權(quán)利機(jī)制。企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品經(jīng)理/總師負(fù)責(zé)制，按照產(chǎn)品線(xiàn)要延伸和拓寬，覆蓋產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程，有效將市場(chǎng)調(diào)研、立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、工藝保障、生產(chǎn)交付、質(zhì)量控制，市場(chǎng)交付、售后服務(wù)各環(huán)節(jié)形成閉環(huán)管理，做到優(yōu)生優(yōu)育，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品立項(xiàng)和市場(chǎng)需求的零距離、研發(fā)人員與客戶(hù)的零距離、研發(fā)進(jìn)度和市場(chǎng)交付的零距離。

3.4 建立以人為本，科學(xué)、有效的激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)應(yīng)建立一套以人為本，多種方式，科學(xué)、有效的激勵(lì)機(jī)制，正確引導(dǎo)員工的工作動(dòng)機(jī)，使他們?cè)趯?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的需求，將他們的積極性和創(chuàng)造性保持和發(fā)揚(yáng)到最佳狀態(tài)，從而促進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新工作的順利實(shí)施并達(dá)到最佳效果。具體可從以下3方面入手：①企業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新效益為基準(zhǔn)兼顧成果的先進(jìn)性、復(fù)雜性等，分類(lèi)、分層按照不同權(quán)重建立公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)新成果評(píng)價(jià)制度。公開(kāi)、統(tǒng)一，但分類(lèi)、分層的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收和評(píng)價(jià)創(chuàng)新項(xiàng)目是激勵(lì)創(chuàng)新、提高創(chuàng)新效率的重要機(jī)制。②企業(yè)根據(jù)公開(kāi)、公正的項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)結(jié)果，用科學(xué)的測(cè)算方法計(jì)算出個(gè)人的貢獻(xiàn)率，制訂項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按照貢獻(xiàn)率實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、公平取酬。公正、公平、公開(kāi)的創(chuàng)新環(huán)境是激勵(lì)持續(xù)熱情的關(guān)鍵因素。③企業(yè)可根據(jù)自身的實(shí)際情況，以人為本，采取多種方式，從物質(zhì)、成就、環(huán)境和能力等方面激勵(lì)科技人員。對(duì)于上市或未上市股份制企業(yè)，采取股權(quán)激勵(lì)或技術(shù)骨干持有內(nèi)部股份激勵(lì)等方式，通過(guò)成為企業(yè)的所有者并參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理和利潤(rùn)分配，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益和企業(yè)利益的捆綁。這種激勵(lì)方式由于滿(mǎn)足了員工的多方面需求，因此可以起到巨大的激勵(lì)作用。企業(yè)還可制訂科技成果獎(jiǎng)勵(lì)制度、專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)制度、邊際效應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)制度、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)激勵(lì)制度等，使科研人員的總體收入與市場(chǎng)接軌，與為公司創(chuàng)造的價(jià)值掛鉤。企業(yè)為科技人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，增加他們的工作技能，為他們規(guī)劃職業(yè)生涯，提供發(fā)展的空間和渠道，營(yíng)造尊重知識(shí)和人才、奮發(fā)向上、公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)文化環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，為他們創(chuàng)造寬容、信任、責(zé)任心、進(jìn)取的工作環(huán)境等，都可激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，使他們不斷地為公司創(chuàng)造價(jià)值和奇跡。

3.5 加大企業(yè)投資力度，解決人才短缺問(wèn)題

加大企業(yè)投資力度，解決企業(yè)人才短缺問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新體系高效運(yùn)行的關(guān)鍵。要解決創(chuàng)新投入不足的問(wèn)題，必須拓寬融資渠道。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，主動(dòng)決策增加科技投入，始終保證研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比例逐年遞增。企業(yè)應(yīng)不斷尋求、優(yōu)化創(chuàng)新項(xiàng)目，用富有前景優(yōu)勢(shì)和高回報(bào)的項(xiàng)目吸引爭(zhēng)取國(guó)家地方政策資助及投資機(jī)構(gòu)的支持。企業(yè)應(yīng)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合實(shí)際情況，盡可能地尋求拓寬融資渠道，比如吸引外資增加對(duì)技術(shù)進(jìn)步的投入，落實(shí)政府對(duì)企業(yè)的政策性貸款，爭(zhēng)取政府優(yōu)惠財(cái)稅政策、并靈活運(yùn)用多種金融工具，爭(zhēng)取資本市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)投資的支持等。

企業(yè)技術(shù)人才，尤其是高級(jí)人才短缺是目前絕大多數(shù)企業(yè)存在的瓶頸，對(duì)于地處三、四線(xiàn)城市，不具備地域、行業(yè)和集團(tuán)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)更為嚴(yán)重。要解決人才短缺問(wèn)題，就需要從以下3方面入手：①解放思想，打破傳統(tǒng)觀(guān)念。對(duì)于高精尖技術(shù)人才，要不拘一格招用，盡量滿(mǎn)足招用人的需求，用較高的待遇、優(yōu)越的工作和生活條件、創(chuàng)新規(guī)劃、誠(chéng)意等吸引并留用人才。②樹(shù)立“不求所有，但求所用；不求所在，但求所為”的觀(guān)念，建立靈活多樣的用人渠道和機(jī)制。建立博士后（院士）工作站或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，利用平臺(tái)借用外腦，也可利用委托開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，幫助企業(yè)彌補(bǔ)企業(yè)的人才匱乏；可根據(jù)項(xiàng)目對(duì)接情況，外聘專(zhuān)家顧問(wèn)，兼職錄用，合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，吸納外來(lái)高級(jí)人才技術(shù)入股或合作辦廠(chǎng)，形成利益捆綁，實(shí)現(xiàn)人才資源利用的最大化及企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。③挖掘企業(yè)現(xiàn)有人才，盤(pán)活現(xiàn)有人才資源。企業(yè)應(yīng)實(shí)施職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，為技術(shù)人員提供向上發(fā)展空間和渠道；應(yīng)制訂有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，可開(kāi)辦企業(yè)學(xué)院，也可送國(guó)外深造、送高校培訓(xùn)、攻讀學(xué)位等。在企業(yè)內(nèi)部可以通過(guò)拜師學(xué)藝、隨時(shí)隨地研討、大膽啟用年輕技術(shù)人員、制訂人才激勵(lì)機(jī)制等實(shí)現(xiàn)技術(shù)人員快速成長(zhǎng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

目前，中國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)達(dá)國(guó)家比較，且對(duì)照創(chuàng)新發(fā)展要求和需求，還存在很大差距，體系創(chuàng)新要素缺乏活力，運(yùn)行效率不高，體系不健全仍舊是體系建設(shè)的瓶頸。以上從技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃決策、研究開(kāi)發(fā)服務(wù)、組織運(yùn)行、技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制和制度、創(chuàng)新投入、人力資源保障6個(gè)創(chuàng)新要素入手，探索激活創(chuàng)新要素，提升運(yùn)行效率，加強(qiáng)體系建設(shè)的途徑和措施，以科學(xué)的決策機(jī)制從源頭規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，以建立創(chuàng)新服務(wù)體系提高創(chuàng)新成效，以市場(chǎng)拉動(dòng)機(jī)制構(gòu)建組織體系，以創(chuàng)新需求吸收優(yōu)化配置科技資源，以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求衡量創(chuàng)新成果，以調(diào)動(dòng)科技人才的積極性為核心，形成體系內(nèi)外創(chuàng)新要素的創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)是企業(yè)苦練內(nèi)功的過(guò)程，體系保持健康有序，運(yùn)行高效，會(huì)對(duì)惡劣的外部環(huán)境形成免疫，不受外部條件的干擾和侵害，同時(shí)在高效體系下展開(kāi)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)也會(huì)獲得優(yōu)勢(shì)，取得良好效果。企業(yè)只有不斷加強(qiáng)自身技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，練好內(nèi)功，充分發(fā)揮體系要素的原動(dòng)力和不竭動(dòng)力，才能推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)健康、跨越、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：劉曉芳〕